目 录
一 我国物业管理的现状
（一） 制度问题 ........................................... 2 （二） 物业管理相关法规逐步完善 ........................... 3 （三） 政府职能的问题 ..................................... 3 （四） 物业管理队伍素质偏低，人才短缺 .................... 4 （五） 市场化程度不高...................................... 4 （六） 物管企业规模小，难以发挥综合势...................... 4 （七） 物管企业经营的风险问题 ............................ 5
二 物业管理发展中存在的问题
（一） 物业管理架构不完善.................................. 5 （二） 物业管理法制不健全.................................. 5 （三） 物业管理不到位...................................... 5 （四） 产权关系不明晰...................................... 6 （五） 建管之间缺乏有效衔接 ............................... 6 （六） 行业队伍素质偏低，人才短缺 ..................... ....6 （七） 地区间发展平衡 ..................................... 6
三 物业管理的对策——走正确路线
（一） 走专业化发展之路.................................... 6 （二） 走法制化发展之路.................................... 6 （三） 走集团化发展之路.................................... 6
（四） 走品牌化发展之路....................................7
（五） 走智能化发展之路.................................... 7 （六） 走“以人为本”的发展之路............................ 8 结语....................................................... 8 参考文献................................................... 8
论我国物业管理的现状及对策
摘要：物业管理作为一个新兴的行业。被引入我国后一直备受争议，其服务理念与服务质量从来都是争议的焦点。,经过不断的探索和实践,其巨大的社会效益、环境效益、经济效益、强大的生命力和广阔的发展前景日益显著,但在物业管理实践中产生了诸多问题和矛盾,。结合目前国内物业管理的现状，分析了物业管理行业存在的诸多问题，探讨了促进我国物业管理发展的有效对策，提出应尽快建立统一的法规，加大监管力度以及提升人员素质等，并对物业管理未来发展趋势作了展望，以指导实践，对构建和谐社会及社会物质精神文明建设有着极其重要的作用。本文主要从物业管理的行业现状入手，深入剖析其存在的问题及原因，并根据对这些原因的归纳总结。
关键字:物业管理 现状 问题 对策
引 言
随着物业管理的覆盖面在全国范围内不断扩张，行业初具雏形，城镇居民的物业管理意识加强，其竞争机制逐步建立，行业呈现出良好势态。虽然物业管理发展迅速，但暴露的很多问题距离可持续发展的目标还相距甚远。这些何题主要表现在:法律制度建设滞后，物业管理业务服务范围有限、透明度差、专业性不强、经济效益差;业主的素质和物业管理消费观念有待增强;物业管理市场竞争机制尚未建立;企业诚信意识不足，许多乱收费依然存在;物业管理企业规模普遍偏小，管理方法和经营理念落后，很难满足居民的多样化需求;获取利润的能力较弱，自身发展和增长受到约束较多等。我国物业管理发展到现在似乎进入一个两难境地，一方面市场化正日趋成熟，另一方面物业管理发展方向却又十分迷茫。面对着不断变化的市场环境、日益激烈的竞争格局、高新技术的广泛应用、消费观念的日益更新，要求物业管理企业必须从服务观念到管理方式，从市场定位到经营理念，都要作出相应的变革，才能适应发展的需要。物业管理是新生事物，受地域经济发展水平政策规范 城市规划 设计环境和建筑质量等诸多因素的制约和影响，其规范化 规模化发展仍是一个艰难的探索过程。本文试就目前物业管理的现状及应采取的对策进行分析。
一 我国物业管理的现状
近年来,随着经济的迅速发展,物业管理作为城市管理的一种新形式和市场经济的新兴服务产业,在我国沿海和经济发达的地区获得较快的发展,而在一些中小城市和经济不发达的地区发展相对缓慢,但是即使是发达地区的物业管理同发达家的物业管理相比较,仍存在一些问题。
自1981年我国第一家物业管理公司在深圳成立以来，物业管理在提高人们的生活和工作环境质量、推进城市化进程中都起到了积极的作用。据资料显示，目前全国绝大部分城市已经引进和推广了物业管理，全国物业管理企业已超过2万家，从业人员突破200万人。深圳物业管理企业则有1200余家，从业人员达15万，年创产值45亿元。目前我国物业管理发展迅速，物业管理类型多，涉及各个领域，约11大类，其中有多层住宅、高层住宅、写字楼、工业区、政府政法机关办公楼、医院、学校、车站、码头、宾馆、商场商业街和农民房等。但同时，我国物业管理还存在着覆盖率偏低、地区间差距较大等不足。与物业管理发达国家
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相比，由于受对物业管理的认识、市场经济发育程度、地区经济发展水平和居民收入水平等因素的影响，我国物业管理覆盖率仍然偏低。据统计，到2000年底，全国实有房屋建筑面积735459万平方米，实行物业管理的有98861.88万平方米，实行物业管理率仅为13%，其中，实有住宅建筑面积417331万平方米，实行物业管理的有82485.65万平方米，实行物业管理率为20%. 详细数据及各地情况见下表：
我国各地物业管理覆盖率示意表
地区 全国 甘肃 陕西 北京 深圳 上海
实有房屋（万平方米） 面积 735459 9647 14328 27430 7119 31802 物管面积 39.05 301.08 5930.99 3387 20744 面积率 0.4 2.1 21.6 48 65 98861.88 13 实有住宅（万平方米） 面积 417331 5151 7624 14211 3768 19310 物管面积 82485.65 34.27 253.88 4630.85 2540 16661 面积率 20 0.67 3.3 32.58 67 86
从我国物业管理的发展实践看，南方、经济发达地区、沿海城市、大城市开展早、发展快；北方、经济不发达地区、内陆城市和中小城市推进的较慢。统计数字说明，经济发达地区与经济不发达地区在物业管理方面的差距相当大。 （一）体制问题
从体制上考察我国两万余家物业管理企业，80%以上的是国有体制；如果我们再从物业管理企业产生的来源来分析，全国有70%以上属于房地产开发商 自办的企业，20%属于房管所或 后勤单位改制，只有10%属于产权自主型的物业管理企业。 以深圳为例，在深圳18家首批国家一级物业管理企业中，17家是国有或国有参股（实际掌控一切生杀大权），1家是民营上市股份公司；而且18家企业清一色是开发商自办（有2家属于房管所改制或部门单位自办企业，但目前企业发展权在开发商手中）。为什么会出现这种现象呢？据分析主要一个原因就是以前“自建自管”的延续，另外就是开发商出于自身利益的考虑，因为优质的物业管理已成为售楼中的一个卖点。
（二）物业管理相关法规逐步完善
物业管理在我国作为一个新兴的行业, 仍处于发展中阶段。其法规制度仍处于逐步确立和不断调整之中, 需要我们在实践中认识改进和完善。
目前, 我国已经出台的物业管理主要的相关法规有: 1.城市新建住宅小区管理办法(1994年建设部) 2.城市公有房屋管理规定(1994年建设部)
3.城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法(1996年计委、 建设部) 4.物业管理企业资质管理试行办法(1999年建设部) 5.物业服务收费管理办法(2004年建设部）
6.物业管理企业资质管理办法（2004年建设部) 7.物业服务收费明码标价规定(2004年建设部） 8.物业管理条例（2007年建设部）
9.中华人民共和国物权法(2007年建设部） 10.物业承接查验办法（2011年建设部）
这些法规体现了物业管理市场化, 住宅商品化以及自愿公平的原则。也体现出了1随着我国物业管理的发展，相关法律法规正在逐步完善中。
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（三）政府职能的问题
首先，政企没有完全分开，企业无法独立运作。深圳市有一批物业管理企业，其效益、品牌都堪称一流，也颇具规模，改制条件已成熟，企业的经营者、员工都强烈要求改制,结合自身实际情况选择经营者和员工持股市，然而改制方案长期被卡在上级管理部门。不予批复的原因何在?某些领导者一语道破天，“你们都去搞持股经营了，我还管什么?”；其次，政府职能错位或越位，政府仍习惯于对企业经营活动直接干预；第三，管理层、管理部门过多，物业管理手续繁杂，往往一个小区的物业企业要应付20多个部门的检查管理。以物业管理收费为例：既要报物业主管部门的资质检查证书；又要按照物价部门规定的等级打分确定收费标准，还要邀请行业主管部门、物价部门到小区现场查验通过，最后才能确定收费标准，领取收费许可证，一个许可证往往需要几个月乃至半年的时间。 （四）物业管理队伍素质偏低，人才短缺
物业管理行业从业者素质偏低，管理服务不到位。由于物业管理是一个新兴行业，目前尚未建立起完善的行业管理标准和从业人员行为规范，物业从业人员良莠不齐。加之一些物业管理企业忽视企业人员的自身建设，既不经常开展职业道德教育和专业技术培训，又没有建立严格的各级各类人员岗位责任、工作标准和考核标准，使管理服务的观念、内容、质量很难到位，管理水平不高，服务质量不好，甚至摆不正服务与被服务的关系。尤其是一些由房管所转制的物业管理企业，虽然名字变了，牌子挂了，但观念上变化不大，机制上转换不到位，仍沿用计划经济体制下行政型管理模式，摆不正自己与产权人、使用人的位置，习惯于以主人自居，对产权人、使用人发号施令，产权人、使用人的应有地位得不到尊重，利益得不到保障。据中国消费者协会2000年投诉情况统计资料表明，该年全国物业管理投诉仍呈上升趋势。投诉的主要内容是物业管理混乱，停电、停水、乱收费、乱摊派现象严重；保安、保洁水准低、电视、电梯、电话使用不理想。另据中国消费者协会2000年底至2001年初，对全国12个大中城市商品房住宅小区物业管理情况调查结果显示：在对现有物业管理服务质量的调查中（可选择多答案），有40.15%的房产消费者认为“房屋及设备的维修”不到位，有34.57%的认为“小区绿化”不到位，有33.06%的认为“安全保卫”不到位，有26。95%的认为“水电气的供应”不到位，有25.34%的认为“交通管理”不到位，有24.65%的认为“区内卫生清洁”不到位，还有12.71%的认为“其他”服务不到位。
人才短缺,从业人员队伍建设远远滞后于行业的发展,尤其是称职的职业经理人匮缺,目前,在中小城市相当数量的物业服务企业的人员在专业结构、知识结构等方面与物业管理的发展要求有较大差距。非专业人员做物业管理成为一些地区物业管理行业普遍存在的奇怪现象之一。
物业管理作为专业化的管理,需要各类高素质的管理人才。但由于我国物业管理专业教育起步晚,培养的人才有限,加之尚未建立起完善的行业管理标准和从业人员行为规范,在职专业物业管理人员的培训不足和各种上岗专业培训流于形式、监管不足,更加之观念上认为物业管理毋需高素质人员的误区等,使得我国物业管理行业从业人员整体素质偏低,制约了行业的良性发展,影响行业地位的提高。 （五）市场化程度不高
我国物业管理虽然是适应房地产管理体制改革而产生的，但它仍然没有摆脱传统计划经济体制的干扰，仍然在进行着一些非市场化的运作。
首先，物业管理项目的获取大多是暗箱操作，市场竞争机制还未真正形成。作为市场主体的业主对物业管理缺乏足够认识，业主委员会组建难度大，自治能力弱，作用还未真正发挥。而且，物业管理企业与建设单位、房管单位之间仍存在或多或少经济上的依赖关系，“谁开发、谁管理”的地方保护、垄断管理、建管不分、责任不清的局面还没有完全改变。物业管理还没有形成有利于竞争的统一的市场。以北京市为例，北京的物业管理存在许多不符合市场化的问题，一些物业管理企业在物业管理专业方面不很在行，但因为是某个开发公司的下属企业，或者是某几个开发公司合资组成的股份企业，管理项目不愁没有。另一些物业管
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