? ①航站楼工程：房屋建筑工程总承包一级及以上资质，且企业注册资本金在6200

万元以上；

? ②地基处理工程：地基与基础工程施工专业承包一级资质；

? ③机场跑道工程：飞行区指标4C，须选择机场场道工程专业承包二级及以上资质； ? ④机场空管工程：飞行区指标4C，须选择机场空管工程及航站楼弱电系统工程专业

承包一级资质，因该专业仅一级、二级两个等级，其中二级资质仅允许承揽飞行区指标在4D及以下的机场空管工程和航站楼弱电系统工程的施工。 ? （4）依据商务部《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部，13号令），电梯采

购属于其规定的79种产品之一，故6部人字梯不能直接签订采购合同，须在商务部机电产品进出口司的监督下组织该6部电梯国际招标采购。 ? （5）建设单位不能直接将本项目地基强夯工程发包给B基础公司，因从项目类别上，

该工程属于依法必须招标的项目，其中地基强夯工程单项合同估算价9800万元，依据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委3号令）第七条规定，必须通过招标确定地基强夯工程承包人。 ? 2.5案例：注意邀请招标和有关法律和部门规章关于免于招标的除外条款，邀请招标的条件有五条，1、技术要求； 2、自然环境； ? 3、国家安全，抢险救灾； ? 4、招标成本、 5、法规要求。 详见中国国际网招标师社区相关博客； 注意：免于招标除了部门规章规定的条款外，招标失败且不易重新招标的也属于法定原因。

? 2.6案例：政府采购的方式，竞争性采购的程序。 2.3招标采购进度计划 ? [案例2.7] 招标采购进度控制计划 ? [背景] 某工程施工招标项目，招标人依据项目特点，确定的招标采购各项工作需求时间如下： ? （1）编制并确定招标方案和计划——3个工作日； ? （2）协商并签订招标代理协议——3个工作日； ? （3）编制资格预审文件——3个工作日； ? （4）发布资格预审公告，出售资格预审文件——5个工作日； ? （5）潜在投标人编制资格预审申请文件 ? ——5个工作日； ? （6）接受资格预审申请文件并组织资格评审 ? ——2个工作日； ? （7）招标人提供施工图纸及有关技术资料 ? ——签订委托协议后3个工作日内； ? （8）编制招标文件——接到图纸后5个工作日； ? （9）编制工程标底——10个工作日；

? （10）发出资格预审合格通知书出售招标文件 ? ——5个工作日；

? （11）现场踏勘及答疑会 ——1个工作日； ? （12）抽取评标专家 ——1个工作日； ? （13）开标评标 ——2个工作日； ? （14）招标人确认评标结果——2个工作日；

? （15）中标公示 ——5个工作日；

（16）发出中标通知书 ——1个工作日；

（17）签订合同 ——4个工作日； （18）投标人编制投标文件——20个工作日。 [问题]

（1）对于工程建设施工项目，出售招标文件、投标人编制投标文件、招标文件书面澄清文件发出的时限分别是什么？

? （2）试画出本项目招标工作流程的关键路径，并计算招标全过程所需的总时间。 项目管理中的进度管理（时差、逻辑关系的甘特图）

? 招标工作排序的主要内容

? （1）项目招标工作列表。这是招标工作排序确定的基础。 ? （2）项目的特性。

? （3）工作逻辑关系的确定。 ? （4）组织关系的确定。 ? （5）外部制约关系的确定。 （6）招标实施过程中的限制和假设。。 2.4招标采购代理服务计划及合同分析 ? ［案例2.11］委托代理及其法律责任分析 ? ［背景］某市A房地产开发公司依法取得通过BOT方式承建该市污水处理厂工程项目。委托H 招标代理公司对其工程施工组织招标。A房地产公司和H招标代理公司签订了委托代理协议，其中的委托内容为：从发布公告到草拟合同的招标全过程代理，并规定H公司收取的服务费由中标人支付。H招标代理公司依法组织完成了这次招标任务， ? 在众多投标人中，B公司通过资格预审并完全响应招标文件要求，经依法组建的评标委员会经过评审，推荐其为第一中标候选人。 ? 招标人确定了第一中标候选人B公司为中标人，向其发出了中标通知书。在规定的时间、地点，B公司持中标通知书与A房地产公司签订了施工合同，并依据招标文件的要求缴纳了60万人民币履约保证金，合同生效。 ? 之后，在施工承包合同约定的2个月内，B公司要求进驻工地执行合同，A房地产公司开始以各种理由拖延。一年后，A房地产公司因政策原因宣告注销。 ? 为此，B公司起诉至当地人民法院。其中A房地产公司为第一被告，H招标代理公司为第二被告。诉讼请求， ? （1）要求A房地产公司其返还60万履约保证金及其利息，承担其施工准备损失和预期利润共300万元； ? （2）要求H招标代理公司退还中标服务费10万元，并承担连带责任。 ? ［问题］ ? （1）H招标代理公司是否应当退还中标服务费？ ? （2）H招标代理公司是否应当承担连带责任？ ? 《招标投标法》第十三条规定：“招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织”。民法通则第六十三条规定，代理是“代理人在代理的权限之内，以被代理人的名义实施民事法律行为”。代理可以分为委托代理、法定代理和指定代理三种形式。招标代理是一种委托代理，委托代理有两大特点，一是代理人必须以被代理人的名义进行代理活动，二是这种代理活动必须在合同授权范围内。

? 《招标投标法》第十五条规定：“招标代理机构应当在招标人委托的范围内办

?

? ? ? ?

理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定”。这些规定包括了招标代理机构的权利、责任和义务。

? 2.10案例：关于进度控制的责任比较明确，关于清单问题，招标代理不能在委托范围和资质条件之外行使权利，如深化图纸、估价等，即使如此，代理行为的风险后果应由招标人承担，这是代理的法律意义决定的，如果代理机构有过失，应按委托代理协议规定的过失责任规定办理。 2.5招标采购代理成本及费用分析(2.12-2.13

? 一、代理服务费分类分级收费； ? 二、招标文件的售价在工程建设项目中按照“编制成本”定价，即包括：印刷费、专家咨询费、劳务费等直接编制成本；在政府采购项目中，按照“印制成本”定价。两者都以不营利为原则。

? 三、招标代理费用支出：文件印刷费、专家咨询费、劳务费、差旅费、通信费、会务费、公证费、器材折旧费、企业管理费、税费等 招标代理收费快速计算表 3. 招标采购文件及要素分析 ? 本章目的，在于分析工程、货物、服务类招标采购文件中的一些关键要素，包括招标公告、资格审查标准、工程量清单组成及计价、境内外货物组价、合同条款、进度参数以及评标标准与方法等招标采购文件编制及管理中的一些要素，进而能够依据不同项目招标采购特点选择相应要素，完成招标采购项目文件编制及管理。

? 本章共列举28个案例 关于招标采购文件 ? 1、招标公告 ? 2、资格预审公告 ? 3、资格预审文件 ? 4、招标文件（技术要求、资格标准、报价要求、评标标准和合同；分包、工期、非歧视） ? 5、评标报告 ? 6、中标通知书 ? 7、招投标情况书面报告 ? 教材3.1——3.6内容是上述文件的主要组成部分 3. 招标采购文件及要素分析 ? 3.1 招标公告编制 ? 3.2 资格审查标准与分析 ? 3.3 工程量清单及组价分析 ? 3.4 合同条款设置、风险评估及价格影响 ? 3.5 进度计划及参数分析 ? 3.6 评标标准与方法分析

3.1招标公告编制

? [案例3.3] 某工程货物采购招标公告 ? [背景] 某市H工程建设项目需要采购15台变压器设备，其主要技术参数见表3.1。

? 采购范围包括变压器设备本体、风机、测温元件、其它附件及售后服务等合同规定的内容。对投标人的资格要求为：

? （1）具有有载调压干式变压器设备生产制造许可证书。

? （2）具有3年以上成功、成熟的生产经验和同类产品的销售业绩；具有4000kVA及以上干式有载调压整流变压器的销售及运行业绩和型式实验报告。

? （3）通过了ISO9001质量体系认证且成功运行两年以上。 ? 投标人必须同时对以上5个品目投标，不得拆分。 ? 计划于2008年9月16日发放招标文件，2008年10月10日投标截止。招标文件发售地点为：**市建军路6号宏远大厦816室；供货期为合同签定之日起80日历天,供货一周内提交6套正式图纸及技术资料。交货地点为项目施工现场，即**省**市朝阳路15号H工程施工现场。开标地点：**市建军路6号宏远大厦16层1612会议室。 ? [问题]

? （1）工程货物招标公告包括哪些基本内容？

? （2）产品生产者具有哪些质量责任？其产品包装和标识应满足那些要求？ ? （3）针对本次采购条件与要求，编写一份货物采购招标公告。 关于招标公告 ? 《招标投标法》第十六条： ? “招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 ? 招标公告应当载明招标人的（1）名称和（2）地址、（3）招标项目的性质、（4）数量、（5）实施地点和（6）时间以及（7）获取招标文件的办法等事项。” 注意：七要素 招标公告示范（未进行资格预审） ? _________（项目名称）_________标段施工招标公告 ? 1、招标条件 ? 本招标项目_________(项目名称)已由________ （项目审批、核准或备案机关名称）以 _______（批文名称及编号）批准建设，项目业主为________，建设资金来自【国债、银行贷款、自筹】（资金来源），项目出资比例为【X%、Y%、Z%，招标人为___________。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 ? 2、项目概况与招标范围 ? _________（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。 ? 3、投标人资格要求 ? 3.1 本次招标要求投标人须具备________资质，_______业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 ? 3.2 本次招标________（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：_____________________________。

? 3.3 各投标人均可就上述标段中的___________（具体数量）个标段投标。 ? 4、招标文件的获取 ? 4.1 凡有意参加投标者，请于____年____月____日至____年____月____日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午____时至____时，下午____时至____时（北京时间，下同），在___________（详细地址）持单位介绍信购买招标文件。

? 4.2 招标文件每套售价____元，售后不退。图纸押金_______元，在退还图纸时退还（不计利息）。

? 4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）____元，招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后____日内寄送。