依法打击油区违法行为，维护油区正常生产秩序”的主要职责；以及由厂保卫科（护厂大队）代表采油四厂行使考核兑现等职责。“议定书”以合同协议等法律形式进一步规范了我厂“服务生产、确保稳定，突出防范、力求长效”的综治体系，协定书具体内容见附件3。

⑵签订井场看护协议

油田开发中、后期存在着大量停产井、待报废井、观察井，地处边远且长期处于停产状态。在员工人员紧张的情况下，通过定期巡查来保证原油不被盗窃、井口设备不被盗窃、破坏，井场、道路不被侵占。而通过定期巡查是远远不能完全保证的；另一方面却存在着大量井场、道路被闲臵的情况，对土地资源是一种浪费。针对这种情况，我们与附近村民签订井场看护协议，村民负责看护井场、设备，同时可以在井场道路上耕种，既达到了井场看护的目的，又使村民通过耕种获得了收益，看护协议具体内容见附件4。 5.增加资金和科技投入 ⑴建立自动监控网络

由于新区开发，大量员工调往新区，人员的减少增加了综合治理的难度，为提高综合防护能力，我厂在自动化计量改造投资时投资28余万元，安装了60个高精度摄像探头，使重点井站实现24小时摄像监控、自动化报警管理。发现盗窃原油、破坏油井设施的行为，可及时出击打击现行，既提高了油井管

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理水平，又提高了综合治理能力。

⑵安装防盗油报警系统

犯罪分子经常在输油管道钻孔盗油，虽然我方人员发现输油压力下降，但无法判断具体泄漏地点，对于数十公里长的输油管线，及时抓铺不法分子难度很大。针对这种情况，我厂投资32万元，在廊古和古龙两条主要输油管线安装了两套防盗油报警系统，管线发生泄漏时即迅速报警、定位，理论误差不超过50米，为从速打击钻孔盗油行为奠定了坚实基础，也有效降低了原油外泄造成的污染赔偿。

⑶配备管道定位仪

投入14万元配备了管道定位仪，组织专人对21条集输油气管道侵占物覆盖区和走向疑问区进行了详细调查，对管道中心线5米保护范围内的违章物、构筑设施和占压物逐一拍照、登记，重新绘制了占压物分布图。大大提高了调查的准确性。

⑷加强防范措施

对边远井站和重点部位的物防范措施，投资30万元安装了防盗井口等。

⑸设臵护理基金

设臵了全年１０万元的护理基金，针对廊古、古龙两条重要输油管线，厂里设臵了全年１０万元的护理基金，规定年内不发生钻孔盗油案件分别奖励两个巡护小队５万元，每发生一起钻孔盗油案件处罚５０００元，奖励和处罚都按权重直接扣

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罚到个人，进而激发了员工的工作热情。

6.创新“五全、四挂、一确定”内部管理制度 ⑴区域划分完善考核责任

护厂大队以推行全员内部业绩考核机制为核心，将全厂油区井站设施、电力线路按坐落位臵和资产属性划分为三大区块，由三名副大队长和9个经警班分别承包。同时，制定了《输油管线实施精细管理、全方位量化考核方案》、《输油管线承包护理奖惩办法》、《北输气管线安全保卫方案》，设定了合理可观的业绩指标。

⑵精细实施 “五全、四挂、一确定”的管理办法 ①“五全”即以区块（班）核算为主的全面收入管理；以反偷油盗电为主的全面治安管理；以优质服务为主的全面油区治理管理；以查隐患、反违章、严格执法为主的全面安全管理；以人员实际操作技能水平为主的全面素质管理。

②“四挂”即抓捕、取缔与经警收入挂钩；完成情况与区块（班）护理油区劳务收入挂钩；实际动作技能与业绩评定挂钩；经警、门卫人员规范用语、服务质量与素质评定挂钩。

③“一确定”即按全员总比例确定每月厂、大队首末位人员。使全队员工人人有考核指标，处处有量化标准，工作有具体目标。

⑶制定了以“四保”为工作内容的三级防护措施

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为确保廊古和古龙两条重要输油管线绝对安全，护厂大队制定了以“四保”为工作内容的三级防护措施，细化承包责任单元，加大巡护密度和纵深，严打犯罪现行。

①“四包”工作内容：护厂大队把两条输油管线分段承包，包区块治安状况，包服务质量，包护理安全，包创先增效，在管道上形成多重交叉巡护网络。

②三级防范措施：通过绘制管道彩图表，针对管线自然状况，综合分析提出了“平时生产经常抓，特殊季节重点抓，重点地段反复抓”的防护措施，逐步建立起“A、B、C”三级防范措施，极大提高了反钻孔盗油的准确性和及时性。

由于责任到班到人，奖罚分明，经警们把承包区块视为自己的责任田，24小时轮流值勤看护，或顶酷暑巡井护线，或冒严寒死看死守，形成了“千斤重担人人担”的良好局面，从根本上为维护好油区治安秩序，发挥着保驾护航的坚强作用。

7.畅通政府有关部门的沟通渠道，努力获得多方支持。 ⑴寻求协助减少经济损失

采油四厂在发展过程中积极寻求与地方职能部门的帮助，得到了油区各级政府和公、检、法、支油办等部门的鼎力支持和帮助，积极协助我厂开展油区治安综合治理工作，成功遏制了偷油盗电盗气现象，有力打击了各类不法分子，最大限度减少了采油四厂的损失，开创了采油四厂历史上油

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