建筑施工企业安管人员安全生产知识

培训教学大纲

为认真贯彻落实住建部和市城乡建委关于企业安全管理人员（企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员）安全生产考核知识培训的要求和规定，全面提高全市建筑企业安管人员的安全生产法律、法规意识，熟悉和掌握建筑安全生产的规范、规程和技术标准，进一步提升企业和安管人员安全管理水平，杜绝和减少生产安全事故的发生，确保安全生产，特制定本教学大纲。

一、培训目的：

“安管人员”通过系统的安全知识培训和学习，更好地理解和掌握国家、市政府、市建委、市安全总站有关安全生产方面的方针、政策、规范、标准和要求，增强安全意识和责任心，拓宽知识面，提高安全生产管理水平，有力推动施工现场安全文明施工的落实，确保全市安全生产状况持续平稳好转。

二、培训和考试方式：

安管人员”安全生产知识培训分为“新训取证考核培训”和“继续教育考核培训”两种形式。培训授课利用多媒体，结合施工现场实际和安全事故案例图片、视频等声像资料进行教学，力求讲课内容丰富具体，知识面宽，实用性强，给人知识和启发。培训授课两天半，考试半天共三天。

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1、新训取证考试方式：新训取证考试为闭卷网络计算机考试。卷面总分为100分，卷面分达60分以上（含60分）为合格。

2、 继续教育考试方式：继续教育考试为开卷考试。卷面总分为100分，计分办法分为两个部分，一是到课率，即到课堂听课分为50分（每半天为10分），试卷分为50分。合计得分80分以上（含80分）为合格。

三、授课教师要求：

授课教师应热爱教学工作，有敬业精神，具备相应的专业技术职称和丰富的实践经验，熟悉教材和课件内容，熟练掌握现代教学方法和教具。授课时必须严格按培训教材要求和教学大纲各章节规定的课时进行授课。做到准备充分，备课认真，语言清楚，层次分明，表述准确，同时还应做到以身作则，严格要求自己，严格要求学员，保持课堂良好的教学秩序，力争达到最佳教学效果。

四、培训内容及课时安排： （一）培训内容：

“安管人员”安全生产知识考核培训和继续教育培训依据重庆市建设工程施工安全管理总站和重庆市建设工程安全管理协会联合编印的《建筑施工企业安管人员安全生产考核知识培训教材》中第一章《建设工程安全生产法律法规》、第二章《建筑施工现场安全管理、安全技术规范（标准）及安全检查标准》、第三章《建筑施工生产安全事故防范应急

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救援、调查处理及案例分析》等内容进行授课。教材中第四章《国外建筑工程安全管理介绍》作为课外选修学习。 （二）第一天培训课时安排：

第一章（7学时）第二章 第一节（1学时）

（共计8学时）。

第一节 建设工程安全生产法律法规节选：

（2.5学时）

1、使学员了解（以下简称“了解”）有关建设工程安全生产的五个法律法规层次和三个技术标准的具体内容。 2、使学员熟悉和掌握（以下简称“熟悉或掌握”）中华人民共和国建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例以及重庆市建设工程安全生产管理办法的相关内容。

（1）了解建筑施工企业安全生产管理的方针及原则； （2）熟悉建筑施工企业和企业安全管理人员的安全生产职责；

（3）熟悉建筑施工企业总包和分包单位的相互关系及安全生产职责；

（4）掌握重大危险源的识别方法，掌握生产安全事故应急救援预案的编制及实施办法；

（5）熟悉特种设备及特种作业人员的管理办法； （6）了解违反上述法律法规应承担的行政及法律责任； （7）了解参加工伤保险和意外伤害保险的依据及要求； （8）了解职工劳动保护用品采购、发放及使用的相关

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规定。

3、熟悉或了解中华人民共和国消防法、环境噪声污染防治法、固体废物污染环境防治法的相关内容。

（1）熟悉易燃易爆物品的存放及使用规定； （2）了解建设工程消防设计、审批程序及要求； （3）熟悉控制噪声扰民的具体措施及要求；

（4）了解收集储存、运输、利用及处置废弃物的相关规定；

（5）了解违反上述规定应承担的相应责任。

4、了解中华人民共和国刑法中相关条款内容及处罚规定。

第二节 建筑施工企业安全生产主要职责和制度：

（1学时）

1、熟悉重庆市建设工程安全生产管理办法中与建设单位和施工单位相关条款的内容及处罚规定。

2、熟悉建筑施工企业必须履行的安全生产职责；熟悉建筑施工企业安全生产责任体系五落实五到位规定。

3、熟悉建筑施工企业必须建立哪些安全生产规章制度 （1）熟悉安全生产责任制的内涵以及安全生产责任制在建筑施工过程中的重要性，掌握如何贯彻落实各级各部门安全生产责任制的方法；

（2）掌握建筑施工企业安全教育培训的主要内容及要求，重点讲解企业三级安全教育、转换工种的工人、特种作

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业人员及企业采用新技术、新工艺、新材料、新设备的人员（即四新操作人员）安全技术培训的要求；

（3）熟悉建筑施工企业安全生产检查的形式、方法及内容，对查出的事故隐患必须坚持“五到位”的要求；

（4）了解消防安全责任制度、安全文明施工费使用管理制度、意外伤害保险制度及生产安全事故应急救援预案制度的具体要求；

（5）掌握施工现场农民工的管理的基本要求； （6）熟悉建筑业从业人员平安卡管理制度的规定。 （1学时）

1、掌握建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产职责。

2、掌握企业分管安全生产的负责人、企业技术负责人的安全生产职责。

3、了解建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定的相关要求。

第四节 建筑施工企业安全生产许可证：

（1学时）

1、了解制定安全生产许可证的原因。 2、了解安全生产许可证适用范围。 3、熟悉申办安全生产许可证必备条件。 4、了解安全生产许可证申报及发放的规定。

第三节 建筑施工企业安管人员的安全生产职责：

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5、熟悉安全生产许可证的管理要求：

（1）企业安全生产许可证有效期及延长期的详细规定； （2）企业安管管理人员安全生产考核合格证有效期及延长期的规定；

（3）违反安全生产许可证管理规定应承担的责任（此规定应逐条逐款进行详细讲解）。

第五节 建筑施工企业安全生产评价标准：

（0.5学时）

1、了解建筑施工企业安全生产评价的内容 2、了解建筑施工企业安全生产评价的方法 3、熟悉企业安全生产评价的等级

第六节 建筑施工企业安全生产标准化考评办法

（0.5学时）

1、了解建筑施工企业考评、项目考评的含义、内容和评价标准。

2、了解相关奖惩规定。

第七节 建筑施工企业诚信体系建设：

（0.5学时）

1、了解建筑施工企业诚信体系建设的含义、内容和评价标准。

2、熟悉建筑施工企业质量安全管理评价标准及建筑施工工程安全文明管理评价标准。

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第二章 《建筑施工现场安全管理、安全技术规范（标准）及安全检查标准》：

第一节 施工现场安全管理的基本要求：

（1学时）

1、了解建筑施工现场的特点。

2、熟悉建筑施工企业安全管理的十项具体要求（即十本安全管理台帐）以及重庆市城乡建设委员会根据重庆市建筑行业的实际情况增加的三项具体要求（三本台帐）：

（1）安全管理台帐中保证项目与一般项目的区别以及评比计分要求；

（2）安全生产责任制在企业安全生产管理中的重要作用；

（3）如何制定安全管理目标以及实现安全管理目标的具体措施；

（4）如何编制、审批和实施施工组织设计中的一般施工方案和危险性较大的分部分项工程及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

（5）安全技术交底的原则、依据和方法； （6）分包单位安全管理的主要内容；

（7）企业安管人员、特种作业人员持证上岗的规定； （8）建筑施工现场安全标牌、台帐建立及悬挂要求。 （三）第二天课时安排第二章 第二节、第三节、第五节

（共计8学时）

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第二节 施工现场文明施工基本要求：

（0.5学时）

1、掌握施工现场围挡设置的基本要求（含围挡材料、设计及验收等情况）。

2、掌握施工现场大门设置、进出道路、材料堆码的具体要求。

3、掌握五牌二图的内容以及设置要求。

4、重点掌握施工现场临时设施搭设及使用的要求（特别是农民工宿舍及施工现场职工食堂设置及使用要求，应讲深讲透）。

5、了解安全文明措施费用提取及使用规定。 第三节 建筑施工安全技术规范：

（6.5学时）

1、脚手架（八种类型）（1.5学时）

（1）掌握落地式脚手架的基本要求。（建筑施工扣件式钢管脚手架）

1）熟悉不同类型、不同高度的脚手架方案编制及实施的基本要求；

2）了解脚手架钢管、扣件及脚手板的材质要求； 3）熟悉脚手架各种杆件（立杆、纵向水平杆、横向水平杆、扫地杆、连墙杆、剪刀撑、横向斜撑）的设置要求；

4）熟悉单排脚手架的搭设及适用范围的相关规定； 5）掌握脚手板、挡脚板以及作业层防护栏杆的设置要

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求；

6）掌握脚手架立面封闭和架体内水平防护的基本要求； 7）了解脚手架检查和验收的相关规定； 8）熟悉斜道设置的基本要求。

（2）熟悉门型脚手架搭设及使用的基本要求： 1）了解门型脚手架地基的基本要求； 2）了解门型脚手架的主要组成； 3）掌握门型脚手架的搭设及使用要求。

（3）了解碗扣式脚手架和承插型盘口式脚手架搭设及使用要求。

（4）熟悉满堂脚手架和满堂支架的搭设要求。 （5）熟悉悬挑脚手架的搭设和使用要求： 1）了解单层悬挑脚手架搭设的基本要求；

2）掌握多层悬挑脚手架的搭设要求（重点讲解悬臂梁材质及设置要求，固定悬臂梁的锚环设置要求以及架体搭设要求）；

3）了解悬挑脚手架架体防护的基本要求； 4）了解悬挑脚手架的检查验收要求。

（6）熟悉附着式升降脚手架的搭设和使用要求： 1）了解附着式升降脚手架制作和使用的基本要求； 2）了解附着式升降脚手架的主要类型及组成； 3）了解附着式升降脚手架防倾、放坠装置及附着支承的设置要求；

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4）熟悉附着式升降脚手架搭设及操作要求； 5）了解附着式升降脚手架检查验收的相关规定。 （7）熟悉高处作业吊篮的搭设和使用要求：

1）了解高处作业吊篮的分类；

2）了解高处作业吊篮悬挂机构及配重设置的要求； 3）了解高处作业吊篮安全装置的种类及作用； 4）熟悉高处作业吊篮操作的具体要求。 2、基坑工程：（0.5学时）

（1）熟悉基坑开挖及支护施工作业前，施工方案或专项安全技术措施编制及审批的要求；

（2）掌握施工作业中必须遵守的安全操作相关规定。 3、模板支架：（1学时）

（1）掌握超过一定规模的模板专项方案的编制、审批、论证及交底等要求。

（2）掌握模板施工作业中的基本要求。 （3）熟悉模板拆除作业中的基本要求。 4、高处作业：（0.5学时）

（1）了解安全“三宝”的内容、材质要求，试验方法以及使用要求。

（2）了解“四口”和临边的内容以及安全防护的基本要求。

（3）了解攀高作业的基本要求。 （4）了解移动式操作平台的基本要求。

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（5）熟悉悬挑式物料钢平台的搭设及使用要求。 5、施工用电：（1学时）

（1）了解施工用电组织设计和专项用电方案的编制程序及要求。

（2）了解施工现场电气作业人员安全操作的基本要求。 （3）熟悉施工现场临时用电的基本要求： 1）配电室设置要求； 2）临时用电档案管理；

3）临时用电电源线路架设要求（含安全操作距离与高压输电线路之间的防护等情况）；

4）TN-S系统设置要求； 5）三级配电及两级保护的规定； 6）配电箱的材质及设置要求； 7）漏电保护器的设置及功能要求； 8）安全电压的使用范围； 9）临时用电的管理与维护要求。 6、外用电梯：（施工升降机）（0.5学时） （1）了解施工升降机的类型。

（2）熟悉施工升降机各安全装置的作用。 （3）了解施工升降机安装、拆卸的要求。 （4）掌握施工升降机的管理与使用。 （5）熟悉施工升降机的报废标准。 7、塔式起重机与起重吊装：（1学时）

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（1）熟悉塔式起重机安装、拆卸的要求。 （2）熟悉塔式起重机安全装置的种类及作用。 （3）掌握塔式起重机司机及指挥人员的安全操作要求。 （4）了解塔式起重机接地体所需材料及设置要求。 （5）熟悉塔式起重机整机报废的相关规定。

（6）熟悉塔式起重机吊钩、滑轮及钢丝绳的报废标准。 （7）熟悉起重吊装安全操作要求。 8、施工机具：（0.5学时）

（1）熟悉钢筋机械、焊接机械以及木工机械安全操作的基本要求。

（2）了解手持电动工具及潜水泵安全操作要求。 第五节 建筑施工安全检查标准：

（1学时）

1、熟悉安全检查的形式和内容。 2、熟悉安全检查的方法及要求。 3、熟悉安全检查评分标准及评定等级。

4、熟悉建筑工地安全文明工地评价标准检查的程序、内容及要求。

5、了解建筑工地安全文明工地综合评价及奖惩的相关规定。

（四）第三天课时安排第三章（3学时），第二章第四节（1学时）

（共计4学时）

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第一节 建筑施工生产安全事故防范及应急救援：（1学时）

1、熟悉建筑施工企业常见生产安全事故的类别（即五大伤害）。

2、熟悉各类生产安全事故的表现形式以及预防措施。 3、了解如何编制和实施生产安全事故应急救援预案。 第二节 建筑施工生产安全事故产生的原因：（0.5学时）

1、了解发生生产安全事故的四大因素。（即人的因素、物的因素、环境因素、管理因素）

2、了解如何界定生产安全事故的直接原因和间接原因。 3、掌握如何界定事故的责任者。

第三节 生产安全事故调查处理：（1学时） 1、了解生产安全事故的等级。

2、了解生产安全事故的报告程序及时限。 3、熟悉生产安全事故的调查处理。

4、了解生产安全事故责任单位和责任人员应承担的相关责任。

第四节 建筑施工生产安全事故案例分析：（0.5学时） 了解如何运用法律、法规和技术规程、规范确认生产安全事故的性质、类别和等级，认真分析事故的直接原因和间接原因，认定事故各有关单位和有关人员的相关责任。（五大伤害事故中各举1～2例较典型的事故进行分析）

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第二章 第四节市政基础设施工程施工安全管理的基本要求：（1学时）

1、了解城市道路工程施工安全管理的基本要求。 2、了解城市桥梁工程施工安全管理的基本要求。 3、了解隧道工程施工安全管理的基本要求。 4、了解给排水管道工程安全管理的基本要求。

附表：建筑施工企业安管人员安全生产知识培训课时安排表

重庆市建设工程安全管理协会 2016年2月29日

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附表：

建筑施工企业安管人员安全生产知识

培训课时安排表 第一天课时安排

第一章 建设工程安全生产法律法规（7学时） 第二章 第一节 施工现场安全管理的基本要求（1学时） 序号 1 2 3 4 5 6 7 8

安全生产知识培训内容 建设工程安全生产法律法规节选 建筑施工企业安全生产主要职责和制度 建筑施工企业安管人员的安全生产职责 建筑施工企业安全生产许可证 建筑施工企业安全生产评价标准 学时 2.5 1 1 1 备注 0.5 建筑施工企业安全生产标准化考评办法 0.5 建筑施工企业诚信体系建设 施工现场安全管理的基本要求 0.5 1 15

第二天课时安排

第二章 第二节施工现场文明施工基本要求（0.5学时） 第三节建筑施工安全技术规范（6.5学时） 第五节建筑施工安全检查标准（1学时） 序号 1 安全生产知识培训内容 施工现场文明施工基本要求 建筑施工安全技术规范（标准） （1）脚手架（各种脚手架搭设及使用要求） （2）基坑工程 2 （3）模板支架 （4）高处作业 （5）施工用电 （6）外用电梯（施工升降机） （7）塔式起重机与起重吊装 （8）施工机具 3

学时 备注 0.5 6.5 1.5 0.5 1 0.5 1 0.5 1 0.5 1 建筑施工安全检查标准 16

第三天课时安排

第三章 建筑施工生产安全事故防范、应急救援、调查处理和案例分析（3学时）

第二章 第四节 市政基础设施工程施工安全管理的基本要求（1学时）

序号 1 2 3 安全生产知识培训内容 建筑施工生产安全事故防范及应急救援预案 建筑施工生产安全事故产生的原因 建筑施工生产安全事故的报告和调查处理 4 5

重庆市建设工程安全管理协会

2016年2月29日

学时 备注 1 0.5 1 0.5 1 建筑施工生产安全事故案例分析 市政基础设施工程施工安全管理的基本要求 17

抄送：市城乡建委李主任，建管处，市安管总站 重庆市建设工程安全管理协会办公室 2016年2月29日印

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