目 录
第一章 总 论 .......................................................................................................... - 1 - 1.1 背景 ...................................................................................................................... - 1 - 1.2 概况 ...................................................................................................................... - 5 - 1.3 技术经济指标表 .................................................................................................. - 7 - 第二章 需求分析与建设规模 .................................................................................. - 9 - 2.1 需求分析 .............................................................................................................. - 9 - 2.2 建设规模 ............................................................................................................ - 14 - 第三章 建设地点与场址条件 ................................................................................ - 16 - 3.1 建设地点 ............................................................................................................ - 16 - 3.2 场址条件 ............................................................................................................ - 17 - 3.3 场址条件评价 .................................................................................................... - 21 - 第四章 规划建设方案 ............................................................................................ - 22 - 4.1 总体规划方案 .................................................................................................... - 22 - 4.2 人行道铺装方案 ................................................................................................ - 24 - 4.3 树池及无障碍设施 ............................................................................................ - 30 - 第五章 节能措施 .................................................................................................... - 35 - 5.1 节能原则 ............................................................................................................ - 35 - 5.2 节能标准和用能规范 ........................................................................................ - 36 - 5.3 节能措施 ............................................................................................................ - 36 - 第六章 环境影响评价 ............................................................................................ - 39 - 6.1 环境现状 ............................................................................................................ - 39 - 6.2 编制依据和执行标准 ........................................................................................ - 39 - 6.3 环境影响分析 .................................................................................................... - 40 - 6.4 环境保护措施 .................................................................................................... - 42 - 6.5 环境影响评价结论 ............................................................................................ - 44 -
第七章 劳动安全卫生与消防 ................................................................................ - 45 - 7.1 劳动安全防护措施 ............................................................................................ - 45 - 7.2 防震安全措施 .................................................................................................... - 46 - 7.3 卫生防护措施 .................................................................................................... - 46 - 7.4 消防措施 ............................................................................................................ - 47 - 第八章 组织机构与建设进度安排 ........................................................................ - 48 - 8.1 组织机构 ............................................................................................................ - 48 - 8.2 实施进度安排 .................................................................................................... - 49 - 第九章 招投标方案 ................................................................................................ - 51 - 9.1 编制依据 ............................................................................................................ - 51 - 9.2 招标方案 ............................................................................................................ - 51 - 第十章 投资估算与资金筹措 ................................................................................ - 53 - 10.1 投资估算 .......................................................................................................... - 53 - 10.2 资金筹措 .......................................................................................................... - 55 - 第十一章 社会评价 ................................................................................................ - 56 - 11.1 社会评价概述 ................................................................................................. - 56 - 11.2 社会影响分析 ................................................................................................. - 57 - 11.3 与所在地区相互适应分析 ............................................................................. - 57 - 11.4 社会风险分析 ................................................................................................. - 58 - 11.5社会评价结论 .................................................................................................. - 59 - 第十二章 结论与建议 ............................................................................................ - 60 - 12.1 研究结论 .......................................................................................................... - 60 - 12.2 提出建议 .......................................................................................................... - 60 -
第一章 总 论
1.1 背景
1.1.1 概要
1、名称：锡林浩特市天津路（振兴大街—察哈尔大街段）人行道铺装改造工程
2、建设地点：锡林浩特市
3、建设规模：人行道总长1596米、铺装面积38304平方米，铺装材料为花岗岩平板及花岗岩缘石
4、投资规模：1596万元
5、资金筹措：申请上级资金与地方配套资金相结合
6、建设单位：锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司 1.1.2 承办单位概况
锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司是锡林浩特市政府批准成立的唯一一家集城市基础设施投资、融资、经营为一体的国有企业，属于锡林浩特市人民政府授权范围内的国有资产运营主体，成立于2000年6月，注册资金11298万元。
锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司实行公司制运行，是在董事会领导下的总经理负责制，按《公司法》规定设立董事会、监事会，具有完善的法人组织结构。公司经营范围包括城市基础设施开发、能源开发（专控除外）、建设开发工业、商业、民用等房屋产业，物业承租、商业置业、土地开发等。
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近年来，为加快城市建设步伐、完善城市基础设施功能、改善城市落后面貌、推动城市经济增长，锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司按照市委、市政府及上级领导的工作部署，通过开展多种渠道筹措资金和多方位的城市基础设施建设，使锡林浩特市的市容、市貌得到了大幅提升和有效改善，为锡林浩特市经济社会发展创造了良好条件。 1.1.3 可行性研究报告编制原则与依据
1、 编制原则
（1）根据锡林浩特市城市道路发展现状和存在问题，结合城市总体规划和城市化发展需要，科学规划建设内容、合理确定建设规模、统筹安排功能布局。
（2）本着“实事求是、客观科学”的原则，依据实际需求和相关建设标准，结合市民出行需求和道路安全、方便通行要求，客观评价场址条件、统筹规划总体方案，做到拟建道路路线合理、等级适度、出行方便、配套完善、安全卫生。
（3）以“积极、客观、科学”的工作态度，充分调查研究各项基础条件，认真分析论证工程实施条件和工程技术方案的科学性与可行性，避免不利因素对工程建设和运营过程中产生的不利影响。
（4）在科学发展观的指导下坚持可持续发展战略方针，认真贯彻执行国家有关节约用地、节能环保和安全卫生等规定，使拟建工程达到道路工程设计标准和安全通行要求。
（5）以“实事求是、因地制宜、功能完善、安全卫生”的理念和“独立、客观、科学、可靠”的原则，提出与当地的经济发展水平相适应的工
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程建设方案，研究结论与建议满足建设单位工程建设需要，也为有关部门审批提供客观参考依据。
2、编制依据
（1）建设单位编制可行性研究报告委托书及其规划建设要求 （2）《投资可行性研究指南》（试用版）
（3）《锡林浩特市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （4）《锡林浩特市城市总体规划（2008-2020）》 （5）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） （6）《城市道路工程设计规范》(CJJ 37-2012) （7）《无障碍设计规范》（GB 50763-2012）
（8）《市政公用工程设计文件编制深度规定》(2013年版) （9）其他与拟建工程相关的现行有关标准、规范和规程 （10）建设单位提供的与建设有关资料和基础数据 1.1.4 提出的理由与过程
锡林浩特市作为锡林郭勒盟中心城市，近年来在城市建设中立足长远发展，更加注重城镇规划、建设和管理，把打造宜居城市做为经济社会发展中的一项重要工作来抓，以营造良好的宜居环境作为发展目标，不断加大城市建设力度。尤其是进入“十二五”以来，锡林浩特市紧紧抓住锡林郭勒盟委、行署提出的要把锡林浩特市打造盟府中心城市的有利时机，按照《锡林浩特市城市总体规划（2008-2020）》提出的城市总体规划与发展目标，进一步加快城市基础设施和城市居住环境建设工作，努力提升城市品质和城市精细化管理水平，积极拓展城镇空间、努力配套服务功能，不
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断推进城市道路、供排水设施及污水处理设施、供暖设施、河道整治、城市绿化等城市基础设施和医院、学校、社区等城市公共设施建设，促使城市宜居水平不断提高，为锡林浩特市“十二五”规划提出的“把锡林浩特市建设成为聚集全盟30%左右人口、容纳30万以上人口的宜居型中心城市”的发展目标奠定了良好基础。
然而，由于发展基础薄弱、发展起步晚、发展起点低等历史原因，锡林浩特市城市建设总体上让然处于发展起步阶段，城市道路、管网等配套基础设施仍不完善，仍具有较大的发展空间。与此同时，随着经济社会发展而不断增长的城市人口规模，也为锡林浩特市的城市发展及其配套基础设施建设提出了更高的要求，顺畅而便捷的城市道路系统和齐备而完善的城市配套设施，是人口不断聚集的锡林浩特市城市建设的重要基础设施建设，也是全面推进锡林浩特市城镇化建设进程和城市总体规划的重要保障措施。对此，锡林浩特市自2013年开始启动了全市道路系统及依附于道路的配套管网和绿地建设等城市基础设施的全面改造及新建工作，以此满足城市规模不断扩大、人口数量日益增长的锡林浩特市城市基础设施建设需要和城镇化发展进程，保障锡林浩特市城市总体规划的有效推进，促进全市经济社会的持续、快速、良性发展。
在此背景下，作为承担锡林浩特市城市基础设施建设任务的锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司，按照锡林浩特市人民政府的统一部署，在2013-2014年度完成全市主要干道及其配套管网和绿地建设等主要城市基础设施建设的基础上，提出了在2015年重点实施全市范围内的断头路打通、小街巷及人行道改造、机动车右转车道改造和部分道路
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拓宽等剩余的市政基础设施建设工程，以此全面完成“十二五”期间的城市基础设施建设任务，保障锡林浩特市城市总体规划的全面推进。其中，根据锡林浩特市现有道路现状和城市总体规划及其修建性详细规划确定的路网规划，锡林浩特市确定2015年开展10处主次干道两侧人行道铺装改造工程，因此改善广大市民的日常出行道路条件和行人疏散通道，促进全市道路系统的更加顺畅，保障城市道路步行人员的通行安全，完善全市路网建设，提升城市公共服务能力。
对此，我公司接受建设单位针对上述锡林浩特市城市道路人行道铺装改造工程开展前期工作咨询委托后，及时组织专业技术人对拟建现有条件、建设需求、场址条件和规划方案进行了详细充分的调研分析和研究论证，并充分考虑政策条件、建设标准和节能环保与城市基础设施建设要求，结合所在城市总体规划要求，组织有关专家对研究方案进行了评估论证的同时，与建设单位多次交换意见的基础上编制了本可行性研究报告，力求为建设单位提供一份专业而客观的投资参考依据，以供其投资决策和下一步工程设计及投资控制提供独立、客观、专业的参考依据，也为有关主管部门审批提供客观参考依据，以使本的建设满足基本建设审批程序和要求。
1.2 概况
1.2.1 拟建地点
本建设地点位于锡林浩特市，拟改造人行道为由南向北纵贯城区的主干路——天津路两侧人行道。
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1.2.2 建设规模与目标
1、建设规模
根据锡林浩特市城市总体规划确定的路网系统和天津路道路红线规划，本拟改造建设的人行道总长度约为1596米，铺装改造总面积为38304平方米，铺装材料采用花岗岩平板和花岗岩边石。
2、建设目标
通过本的建设，为广大市民的出行提供方便、安全的道路条件，为促进锡林浩特市城市路网结构的不断完善、城市基础设施建设的快速推进做出积极贡献。
1.2.3 投资规模与资金筹措
1、投资规模
根据工程建设规模、建设标准和有关投资估算依据并参考当地近期类似工程技术经济指标进行估算，本建设投资估算为1596万元，其中：工程费用为1340万元、工程建设其他费用为138万元、预备费为118万元。
2、资金筹措
根据建设单位投融资计划，本建设资金主要以自筹资金方式投入，并根据相关扶持政策积极争取上级资金和地方配套资金，以缓解单位资金筹措压力，使工程建设按计划完成。 1.2.5 研究结论
通过我公司对建设方案进行深入细致的研究论证，在锡林浩特市全面推进城镇化建设和城市基础设施建设的背景下，本作为以城市道路工程为主的城市基础设施建设工程，建设将对进一步改善锡林浩特市城市道路运
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输条件、完善全市路网结构、方便市民日常出行等方面具有积极的促进作用，从而对加快推进锡林浩特市城市建设进程和城市总体规划的全面落实产生积极的影响。
本的建设符合锡林浩特市城市总体规划和城镇化建设，建设工程建设方案明确、配套设施完善、工程方案可靠、投资规模合理，建设与当地经济社会发展现状和城市化建设需要相适应，具有良好的社会效益。
因此，本的建设是必要的、可行的，也是迫切的。
1.3 技术经济指标表
主要技术经济指标表
序号 一 1 2 3 5 6 二 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 总投资 其中：工程费用 工程建设其他费 预备费 资金筹措 自筹本金 指标 技术指标 人行道长度 铺装面积 路面类型 设置树池 铺设平缘石 经济指标 单位 m m 座 m 万元 万元 万元 万元 万元 万元 - 7 -
指标数据 1596 38304 花岗岩板 2660 3192 1596 12cm厚 备 注 花岗岩边框结构 100×30×10cm花岗岩缘石 1340 138 118 1596 1596
2.2 3 债务资金 工程单方造价 按人行道长度计算 按铺装总面积计算 万元 万元/km 元/m2 1000 417 0
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第二章 需求分析与建设规模
2.1 需求分析
2.1.1 城市概况
本作为以人行道铺装改造为主的市政道路建设工程，是锡林浩特市城市基础设施建设的重要内容，也是锡林浩特市城市建设中的重要组成部分，对完善城镇交通路网结构、改善市民出行条件、提升城市功能与品味具有积极的作用。
1、地理位置与区位条件
锡林浩特市于内蒙古自治区中部、首都北京的正北方，是内蒙古自治区锡林郭勒盟的盟府所在地，是锡林郭勒盟政治、经济、文化、教育和交通中心，也是锡林郭勒盟重点打造的全盟中心城市，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边疆少数民族地区，市域总面积14785平方公里，其中城市建成区面积37.5平方公里，全市现有总人口约25.2万人。
锡林浩特市地处东北、华北、西北交汇处，南距首都北京直线距离460公里、西距自治区首府呼和浩特市直线距离470公里，另外距离西北侧的中蒙最大口岸城市二连浩特市和东北侧的珠恩嘎达布其口岸直线距离均为340公里，向东与沈阳、长春等地距离也仅为为600多公里，具有据祖国正北方、融和三北（华北、西北、东北）地区、面向蒙古国及东欧地区的优越区位优势和得天独厚的后发优势，素有“草原明珠”的美誉，可同时享受国家少数民族地区扶持政策和中国西部大开发优化政策，也具
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有融入以京津冀为核心的环渤海经济圈、以东三省为核心的东北经济圈和以呼包鄂为首的内蒙古经济金三角区的有利条件，因而目前正处于经济社会快速发展期，全市产业经济、城市建设和基础设施建设均处于全面发展时期。
2、交通运输条件
锡林浩特市作为锡林郭勒盟中心城市和地处“三北地区”交汇处的独特区位条件，近年来借助国家和自治区大力实施大交通战略的发展政策，已形成较为完善的综合交通体系，正在建设以锡林浩特市为中心的贯通南北、连接东西的9条铁路、9条公路，积极推进特高压电力外送通道建设，将具备面向东北、华北和蒙西三网输出的优势，通疆达海的运输大通道已全面铺开，为锡林浩特市经济社会的持续、快速发展奠定了良好的基础和广阔的发展有利条件。
3、资源禀赋条件
锡林浩特市矿产资源富集，拥有丰富的草地、风能、太阳能资源。全市现状可利用草场2068万亩，牲畜头数达到110万头只，年活畜加工量达到400万羊单位，是国家重要的绿色畜产品生产加工基地。现已发现的矿种有30余种，其中煤炭探明储量337亿吨，以褐煤为主，是发电和煤化工优质原料，有胜利煤田和巴彦宝力格煤田两大矿区，其中胜利煤田已列入国家大型煤电基地；石油探明储量2亿吨；锗探明金属量3300吨，占全国储量的68%，占世界储量的38%；铬探明金属量137万吨；钼探明金属量17万吨；萤石、锡、锌、铷等矿产储量非常可观，是东北、华北地区重要的资源接续地和能源后备区。年有效风能利用时数3000小时左
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右，规划装机容量300万千瓦，是国家规划装机百万千瓦风电基地之一。太阳能资源属二类地区，年发电有效时数3000小时左右。可利用水资源3.5亿立方米，年可供水量3000万立方米以上。
4、城市总体规划
根据锡林浩特市组织编制并正在执行的《锡林浩特市城市总体规划（2008—2020）》，锡林浩特市城市建设总体发展目标为“通过强力推进新型工业化、城镇化和城乡一体化建设，大力发展高科技产业与循环经济，高效利用资源，强化生态环境保护，建设资源节约型与环境友好型社会，成为我国北部的绿色能源和高新技术产业基地，内蒙古自治区东部的草原文化名城和生态宜居城市”，城市性质为“内蒙古自治区中东部的区域性中心城市，锡林郭勒盟政治、经济与公共服务中心，以发展能源、现代化工和绿色食品精深加工为主的新型工业城市，草原生态与草原文化旅游城市”，城市规模为“规划区范围为1906平方公里，到2020年中心城区人口达到33万人，建设用地49平方公里”，并以“完善西部地区、发展城市东部地区、引导南部地区、保护北部地区的城市空间策略，依托东部产业片区、西部新城区、中部老城区以及滨河景观带和防护隔离绿带，形成“两带三片”的城市空间结构”，总体分为“现代物流服务区、高新技术产业提升区、行政商务办公高端服务区、历史文化商业服务区、行政金融商业综合服务区、城市生活居住吸纳区、教育科研商贸专业服务区，以及城市生产与就业吸纳区”等8个城市功能区，最终形成聚集全盟30%的人口、城镇化率达到95%以上、城区人口规模达到30万人以上的生态宜居型城市，成为国家新型能源化工基地、绿色农畜产品加工基地、草原特色
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旅游胜地、区域性交通物流中心、民族风情浓郁的区域性中心城市。 2.1.2 建设需求
1、本的建设，是拓展城市规模、改善城市环境的迫切需要 城市道路系统作为城镇化建设中最为基础的基础设施，道路系统的运输、疏散作用和依附于道路的城镇综合管线等公共基础设施以及道路景观作为城市的一个重要组成部分，不但是保障城市运行、方便民众出行和物资运输的重要设施，也是反映城镇生活舒适度与生活环境及景观建设的重要因素，因而城镇道路建设是感知城市形象的第一要素，道路系统是否合理完善对于城市形象、城市景观的提高有着重要意义。城市中各种道路所组成的交通网络和依附于道路系统的城市公用配套设施，是城市基础建设的重要组成部分，城市中各个组成部分通过道路系统形成一个相互协调、有机联系的整体。
锡林浩特市虽然作为锡林郭勒盟中心城市，但是由于区位条件、发展基础、产业带动、城镇化建设进度等多方面因素，城市基础设施建设仍相对较为落后、城镇化发展进程仍较为缓慢，尤其随着城乡统筹发展建设和农村牧区人口大规模向城镇转移，锡林浩特市以城镇道路为首的城镇基础设施现状条件已不能完全满足不断拓展的城市规模、快速增长的人口规模和日益提高的城镇化建设要求，亟待进行全面改造建设。尤其是随着《锡林浩特市城市总体规划（2008-2020）》的批准执行，对锡林浩特市道路系统及其依附于道路系统的综合管线等城市基础设施建设提出了更高的要求，对全市道路系统为主的城市基础设施建设进行全面改造建设已成为
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锡林浩特市打造锡林郭勒盟中心城市和宜居精品城市的重点工作，更是锡林浩特市拓展城市规模、完善城市工程、改善城市环境的重要措施。
因此，本作为以城市道路改造建设建设为主的城镇基础设施建设工程，是推进锡林浩特市城市规模的进一步拓展、城市环境的不断改善和城市功能的不断完善、提高城镇人口容纳和产业承接能力的必要措施和迫切需要。
2、本的建设，是缓解城市交通压力、改善城市道路交通条件的现实需要
近年来，随着锡林浩特市社会经济的持续快速发展、城镇化建设的不断加快和城镇居民生活水平的日益提高，城市人口规模、机动车保有量迅速增长，进而对城市道路交通的需求也不断提出更高要求。然而，由于发展基础、城市规划、经济条件等历史原因，锡林浩特市与我国大多数城市一样，城市道路建设落后于快速发展的经济社会建设对道路交通的需求，尤其是由于历史形成的“断头路”、“丁字路”等不完善的道路系统，同时也由于人行道设置不合理、路面宽度不足、路面破损影响通行而使行人与机动车抢道、混行现象日益严重等问题，共同造成了城区道路上时常出现人车拥挤、滞留堵塞现象，造成城市交通日渐拥堵，出现诸如交通堵塞、车多路少、出行困难、交通事故频发等一系列交通问题和矛盾，进而进一步加剧交通拥堵现象，更造成了市区部分地段脏、乱、差的不良环境，使市区道路交通面临严峻的挑战，已日益成为锡林浩特市城市基础设施建设面临的一大难题，如不尽快妥善处理和有效疏通，必将严重影响市民的工作、生活，制约呼市经济持续、快速、健康发展。
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根据锡林浩特市城市总体规划和“十二五”发展规划纲要，锡林浩特市在“十二五”期间把加快推进新建扩建城市道路及其依附于道路系统的给排水、燃气热力、电力电信管线等城市基础设施建设作为全市城市建设的重点任务，到“十二五”期末城市主干道快速通行能力显著增强，形成快速便捷的城市路网结构和完善的城市基础设施。
在此背景下，本作为锡林浩特市城市建设中的以道路改造为主的基础设施建设工程，是锡林浩特市完成“十二五”期间城市带路改造任务、缓解城市交通压力、完善城市道路网络的必然需求和重要措施。
2.2 建设规模
2.2.1 拟建道路现状与建设需求
本拟建工程是锡林浩特市天津路两侧人行道铺装改造工程，该路段是《锡林浩特市城市总体规划（2008-2020）》中道路交通规划提出的城市主干道，是承担锡林浩特市城区交通与向外疏散的重要通道。
然而，由于铺装年限长、铺装材料老化、铺装工艺落后、铺装强度不足等原因，目前天津路两侧人行道路面破损现象日益严重，普遍存在高差不平、标识标线混乱、盲道设置不规范、路基沉降破损、中途中断等问题，对行人的日常通行造成极大不便。与此同时，随着天津路的拓宽改造和城市人口的不断增长，现状人行道路面宽度狭窄、与车行道及两侧商住区的衔接不畅等问题，也造成了人行道日益拥挤、与机动车抢道、人车混行现象频发等问题，更是加剧了道路交通的拥堵现象，致使现状人行道已不能所在区域城市建设要求和道路通行要求，亟待改造建设，以方便广大
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市民的日常出行，保障市民出行安全和城市道路交通的畅通。 2.2.2 建设规模
1、建设确定依据
本作为对现状人行道进行全新的铺装改造工程，确定建设规模时，主要根据现状人行道铺装规模结合沿线市政道路条件，按照《锡林浩特市城市总体规划（2008-2020）》及其修建性详细规划所确定的天津路红线宽度、横断面结构规划确定拟建人行道的具体建设规模，以满足城市规划要求，方便市民出行。
2、建设规模
按照上述建设规模确定依据，本拟建人行道作为天津路道路工程的重要组成部分，根据《锡林浩特市城市总体规划（2008-2020）》及其修建性详细规划，本拟修建天津路人行道振兴大街至察哈尔大街段，道路总长度为1596米，铺装总面积约为38304平方米，沿线设置树池2660个，铺设平缘石3192米。
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第三章 建设地点与场址条件
3.1 建设地点
3.1.1 地理位置
本拟建地点为锡林郭勒盟锡林浩特市。
锡林浩特市是锡林郭勒盟盟府所在地，位于内蒙古中部、首都北京的正北方，锡林浩特市地理坐标为北纬43°02′-44°52′、东经115°13′-117°06′，行政辖区东邻锡盟西乌珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南与正蓝旗相连、东南与赤峰市克什克腾旗接壤、北同东乌珠穆沁旗为邻。
锡林浩特市是锡林郭勒盟政治、经济、文化、教育和交通中心，是以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边疆少数民族地区。锡林浩特市行政辖区分为6个街道办事处、7个苏木和6个国营农牧场，市域总面积14785平方公里，其中城市建成区面积37.5平方公里，总人口25.2万，素有“草原明珠”的美誉。 3.1.2 场地土地权属
本拟建人行道用地为锡林浩特市城市总体规划确定的城市交通设施用地，现状为路面老化破损严重的城市主干路人行道部分，属于锡林浩特市城市路网结构中的以连接城区主要区域的交通功能为主的主干路系统，土地权属为国有建设用地，用地性质为城市交通设施用地，不存在土地权属挣分问题。
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3.2 场址条件
3.2.1 场址自然条件
1、自然地形、地貌条件
锡林浩特市总体地形地面以丘陵地形为主，地势南高北低，系典型的草原地貌，平均海拔988.5米左右，锡林河南北纵贯城市中部。
本拟建场址地处锡林浩特市中心城区东部，地形较为平坦，满足市政道路工程的施工建设和投入使用。
2、工程地质与水文地质条件
由于本拟建场地尚未进行工程地质勘察，根据锡林浩特市总体地质条件和周边场地工程地质勘察报告，本拟建工程场地工程地质属于断馅盆地，在大地构造上处于内蒙地槽区的次级构造单元锡林郭勒复背斜的北翼，土层主要分为粉细砂层、细中砂层，其中①粉细砂层：土黄色，稍湿，稍密。成分主要以石英和长石为主，厚度0.3-6.5米，地基承载力fk=120KPa。②细中砂层：土黄色，稍湿-饱和，稍密，成分主要以石英和长石为主，厚度3.0-14.0米，地基承载力fk=140KPa。
本拟建场地为中软场地土，场地土类别为Ⅲ类，抗震设防烈度小于6度，设计基本加速度小于0.05g，属于地震灾害发生概率较低地区。对此，内蒙古自治区地震局、内蒙古自治区建设厅关于旗、县（市区）执行抗震设防要求，锡林浩特地区抗震设防烈度按6度、设计基本加速度按0.05g考虑。
根据锡林浩特地区常年气候特性，该地区50年一遇的基本风压值为
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0.55kN/m2，50年一遇的基本雪压值为0.40kN/m2，场地内的土层标准冻结深度为2.6米。水文地质方面，锡林浩特市中心城区地下水类型为第四系潜水，水位埋深较深，水质对钢筋混凝土等建筑材料没有明显的腐蚀性。
3、气候条件
锡林浩特市地处中纬度内陆西风带，属中温带半干旱、干旱大陆性季风气候，四季分明，春季气温回升迅速、风多风大、雨量少；夏季凉爽多雨，雨量变率较大；秋季天气凉爽，多晴朗天气，风力不大，气温稳定；冬季漫长严寒，总降雪量一般10～20毫米。年平均气温0～3°C,降雨量200～350毫米，蒸发量1500～2700毫米。日照时数2900小时以上，最高达3200小时，是我国太阳辐射较为丰富的地区。平均冻土深度2.6m，最大冻土深度2.9m。 3.2.2 经济社会环境 1、市域条件运输条件
近年来，锡林浩特市公路、铁路、航空为一体的立体化交通建设取得积极进展，通疆达海的运输通道日趋完善。其中：
（1）公路建设方面：境内贯穿两条国道、两条省道，并与华北、东北和自治区西部地区相连，可通往全国各地。目前丹东至锡林浩特高速公路已列入振兴东北建设规划。
（2）铁路建设方面：建成锡桑线、锡多铁路，铁路年运力达到2600万吨以上。围绕打造大规模的煤炭运输通道，开工建设锡林浩特火车东站，正在积极推进锡林浩特——多伦铁路复线、锡林浩特——巴彦宝力格煤
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田、锡林浩特——二连浩特、锡林浩特——乌兰浩特和锡林浩特——赤峰克旗等5条铁路前期工作，打通连接东北、华北地区的铁路运输通道。
（3）航空建设方面：现有锡林浩特4C级机场，可起降737中型客机，有直达北京、呼和浩特的定期航班和通往各大城市的临时旅游航线。目前正在实施锡林浩特机场改扩建工程，其对机场航站楼、跑道及停机坪进行全面改造升级，计划2008年底前竣工运营。
2、社会环境条件
锡林浩特市作为锡林郭勒盟盟府所在地，是锡林郭勒盟的中心城市和经济领头羊。“十一五”以来，锡林浩特市在盟委、行署和市委的领导下全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机和各种困难挑战，攻坚克难、扎实工作，经济社会发展站在了一个新的历史起点上。
（1）综合实力不断跃升。“十一五”期间，全市地区生产总值从2005年的50.9亿元增加到2010年的143.4亿元，年均增长20.8%。人均生产总值由不足3900美元提高到11200多美元，增长近2倍。地方财政总收入从6.6亿元增加到21.2亿元，年均增长26.4%，由全区101个旗县市区的第38位跃升到16位。地方财政一般预算收入从3亿元增加到10.8亿元，年均增长29%。
（2）结构调整扎实推进。“十一五”期间全市国民经济实现了由畜牧业主导型向工业主导型的历史性转变。煤、电、油、肉、乳、矿等优势特色产业发展壮大，非资源型产业和战略性新兴产业迅速成长。传统服务业向现代服务业转型步伐加快，与新型工业化延伸配套和协调发展能力显著增强。农牧业产业化进程加速推进，初步实现了由数量扩张型向质量效
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益型的转变。产业结构的不断优化调整，为全市经济社会的持续快速发展提供了坚实基础和强劲动力。
（3）基础建设成效明显。“十一五”期间累计完成固定资产投资480亿元，是“十五”期间的4.4倍，年均增长26.1%。新增公路里程657公里、铁路运营里程186公里，完成4C级机场改造，并建成一批重点输变电工程和水利工程。草原生态环境恶化趋势总体遏制、局部明显好转。农牧业基础设施建设得到加强，农牧区生产生活条件明显改善。城市功能日渐丰富，人居环境逐步改观，发展空间不断拓展。
（4）人民生活显著改善。“十一五”期间，全市财政用于民生的支出累计达到22.9亿元，是“十五”期间的5.8倍，年均增长66.8%。把改善民生作为执政之本，为民承诺的实事件件落实。尤其是就业、社会保障和基本公共服务水平全面提升，城乡居民普遍获益。与2005年相比，城镇居民人均可支配收入和牧民人均纯收入分别净增1倍和1.3倍。2010年分别达到18330元和9587元，年均增长15%和18.3%，超过全区年均增速4个和8个百分点。
（5）社会事业全面进步。逐年加大对教育事业的投入力度，办学条件明显改善，教育教学水平全面提升。不断健全城乡公共卫生服务网络，医疗卫生条件持续改善。大力推进民族文化建设，努力构建公共文化服务体系，文化软实力得到加强。认真贯彻落实党的民族宗教政策，民族团结、社会稳定、边疆安宁的局面进一步巩固和发展。 3.2.3 场址及其周边条件
1、周边建筑物与环境条件
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本拟建场址处于锡林浩特市中心城区，所在区域主要以居住与商业用地为主，四周无较大工业厂房和高层建筑，无较大污染源，视野开阔，周边区域空气清新、环境良好。
2、道路交通条件
根据锡林浩特市道路交通现状和城市规划提出的道路交通规划，本拟建场地处于锡林浩特市中心城区，区域内有多条主次、社区街道相互交叉与连同，区域内道路交通条件较为完善。
3、市政公用设施条件
本拟建场地地处锡林浩特市城市总体规划中向北拓展的重点建设区域，目前周边的市政道路、市政管线等基础设施正在改造建设和完善当中，可满足沿线各类城建的接入需要。
4、施工条件
本建设场地属于锡林浩特市中心城区范围，交通运输便利，工程地质优良，周边各类建筑材料供应充足、各类施工队伍众多，能够满足本拟建工程的施工条件和要求。
3.3 场址条件评价
本拟建场址位于锡林浩特市中心城区范围内，拟建场地已由锡林浩特市人民政府批准用于市政道路建设用地，场地较为平坦，周边无工业污染源和其他环节污染和危险因素，区域内无不良工程地质条件，可完全满足本的工程建设和投入运行。
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第四章 规划建设方案
4.1 总体规划方案
4.1.1 总体规划原则与采用的规范标准
1、规划设计原则与指导思想
工程设计和建设在满足国家相关的规范、规定、技术标准的前提下，遵循以下设计原则：
（1）技术先进，经济合理，安全适用，保证质量。
（2）按照所在区域总体规划要求确定道路等级和配套工程方案。 （3）处理好地下管线与地上设施的关系，贯彻先地下后地上的原则，力争避免道路被反复开挖。
（4）根据交通工程的要求，合理设置道路交叉口，处理好人、车、道路、环境之间的关系。
（5）节约用地、建设土方量，节省工程造价。
（6）合理利用当地材料等，注重环境保护、节约能源、减少排放。 2、采用和执行的规范标准
《中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城市建设部分）》 《城市道路工程设计规范》(CJJ_37-2012)
《城市道路交通规划设计规范》 （GB50220-95） 《无障碍设计规范》（GB 50763-2012）
《城市道路路基工程施工及验收规范》 （CJJ44-91） 《城市道路工程施工及质量验收规范》 （CJJ1-2008）
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《道路交通标志和标线》 （GB5768-1999） 其他与拟建工程相关的现行建设标准、设计规范、和技术规程 4.1.2 平面与断面布置方案
本拟建工程作为锡林浩特市天津路两侧人行道改造工程，其总体布置按照与天津路总体走向一致的铺设方案，既根据锡林浩特市城市总体规划及其修建性详细规划确定的天津路红线宽度和横断面方案，人行道平面布局按照内侧与天津路车行道由路缘石分割、外侧以平缘石与其他场地（如绿化带、红线外的硬化场地等）相隔的布置方案，路面横坡按照向车行道一侧倾斜1.0%～1.5%的坡度规划，以利于雨水或融化雪水自然汇入沿路缘石埋设的雨水管道，人行道标高与车行道路缘石高度一致（较车行道路面标高高出15cm），以满足人行道标高设置要求，同时也减少人行道土方工程量。
4.1.3 主要节点与无障碍通行方案
根据区道路现状和规划，本拟建人行道与内侧车行道之间的交叉节点采用缘石坡道方案，其中坡道宽度应以满足轮椅通行要求设计，同时在人行道全线设置盲道，在与其他道路交叉处、出入口处和转弯处均设置提示盲道，并通过采取科学的路口渠化手段、完善的交通管理设施、全面的路况监管等措施保障所在道路系统的畅通运行要求，保障城市道路交通的方便、快捷、安全、顺畅。 4.1.4 工程建设范围和技术标准
1、工程建设范围
根据规划设计要求和建设规模方案，本拟建人行道铺装工程建设范围
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主要包括现状人行道路面的拆除、路基整治和路面重新铺装及预留树池等道路绿化设施的基础工程，其中拟建人行道总长度为1596米，铺装总面积约为38304平方米，沿线设置树池2660个，铺设平缘石3192米。
4.2 人行道铺装方案
4.2.1 现状人行道拆除及路基整治
1、现状人行道拆除
本作为人行道改造工程，首先需要对现状人行道路面进行拆除，并对路基进行进一步的夯实处理，以满足路面的重新铺装要求。
根据拟建人行道现状路面情况看，目前主要存在部分路段路基沉降或拱起、铺装材料老化损毁、路面松散破损、盲道设置不规范及断裂现象严重等诸多问题，已对行人的日常通行造成极大不便。同时，由于现状人行道较为狭窄，已不能满足日益增多的行人通行流量，再加之路面破坏严重而使行人踩踏两侧绿化带和占用车行道现象日益频繁，造成公共绿地的破坏和人车混行局面，不但对城市形象造成破坏，更是形成了极大的道路安全隐患。
因此，本为了彻底改善拟建行人道的通行条件，首先对现状路面进行全部拆除，其中根据现状路面铺装方式和大部分路面砖破坏程度较高等现象，路面拆除采用人工拆除方式，拆除下来的破旧路面砖交由市政管理部门按照建筑垃圾进行回收处理和重新利用。
2、路基整治处理方案
本在对现状路面铺装材料进行拆除运出后，对路基进行全面的开挖、
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夯实、平整工作，以增强路基稳定性和抗压性，保障重新铺装路面的经久耐用、安全可靠。
由于本拟建道路沿线尚未进行详细工程地质勘查，根据工程所在区域总体地质构造、水文气候条件和道路沿线已建工程地质勘查资料，结合实地踏勘、调查资料，本拟建道路路基结合道路土方开挖尽量采用现场土石材料，其中路基填土应选用极配良好的粗粒土、砾类土、砂类土，严禁使用冻土及含草皮、生活垃圾和树根等不良土。
路基填筑前应将设计路基用地范围内的草皮、杂物等清除平整，较大的坑、穴要分层填土压实至地面。路基用地若有耕地或土质松散时要先做表层清理后进行碾压，如遇有湿地、沟渠等不良地质情况须在道路施工前采用抛石挤淤、换填石渣等改良措施。由于稳定性是路基工程的最关键因素，为了保证路基填挖强度和水稳定性，路基压实度应达到93%以上。
根据区总体的水文地质、工程土质情况，本拟建道路填方路段路堤边坡按1:1.5自然放坡，挖方路段路堤边坡按1:1自然放坡，无需专门设置挡土墙。
3、人行道面层铺装方案 （1）铺装材料选择
目前城市人行道路面大体分为混凝土路面砖铺设和花岗岩铺设两种，其中混凝土路面砖具有造价经济、施工期短、养护维修简便、路间破损易修复等优点，但也具有容易破损、平整度差、装饰性弱等局限性，但是以其造价低廉、维护简便等特点，已广泛应用于一般室外场地硬化工程；而花岗岩铺设具有抗压强度高、耐水耐磨性好、坚固耐用、美观平整、装
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饰性强等优点，但是其造价高、维修难度大、工艺要求高等确定，一般用于环境要求较高的人行道和室外场地的硬化铺装。
对此，根据上述不同铺装材料的比较，结合锡林浩特市经济社会发展情况、城市建设情况和未来发展规划，本本着“平整美观、经久耐用、安全可靠”的原则，拟建人行道铺装材料采用花岗岩路面砖。
（2）路面结构
根据拟建人行道总体规划方案和上述路面铺形式方案，本路面结构采用以花岗岩面层、以水泥砂浆垫层、石灰粉煤灰稳定砂砾为基层的路面结构形式，结构厚度为68cm，路面结构由上到下分别为花岗岩平板、M10水泥砂浆、C30混凝土垫层、工业废渣稳定类路基、级配砂砾垫层和路基，其结构形式如下图所示：
上述路面结构设计中，工业废渣稳定类路基根据当地筑路建材供应条件，可选用石灰粉煤灰稳定砂砾、石灰粉煤灰稳定碎石、石灰粉煤灰稳定矿渣等材料，路基压实度达到93%以上。
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（4）路基材料与铺装材料性能要求
根据上述路面结构方案，本面层铺装材料采用花岗岩平板，其主要性能要求如下：
①无停车或过车铺装区域：抗压强度不小于CC40，抗折强度不低于Cf4.0，防滑等级为R3，相应防滑性能指标BPN≥65。
②有停车或过车铺装区域：抗压强度不小于CC50，抗折强度不低于Cf5.0，防滑等级为R2，相应防滑性能指标BPN≥70。
本路基材料采用石灰粉煤灰稳定砂砾，其主要性能要求为抗压回弹模量E≥1200MPa、压实度≥95%，而基础土层性能要求为抗压回弹模量E0≥30MPa、压实度≥93%。
（5）花岗岩板铺装工艺
相同区域的花岗岩平板色泽应基本一致，拉丝糟严格按设计要求进行加工。板材在铺设前背面（下面）应洒水湿润，阴干或擦干后使用，水泥砂浆结合层和花岗岩平板应分段同时铺筑，铺筑要先进行试铺，按照测量放线给出人行道面层标高，通过排线先铺筑几条符合标高的花岗岩平板作为标准（相距5m左右），然后进行全面铺设。
铺筑时板材要求四角同时下落，并用木锤或橡皮锤均匀敲击平实，平整无起翘，施工缝1mm~2mm。人行道进出口斜坡应连接平顺，斜坡与人行道连接的过度段的坡度不宜大于20%。靠侧石的花岗岩平板应高出侧石顶5mm，以利于人行道横向排水。靠近雨、污水井的部份不得使用切断块，未铺设的部份采用细石混凝土填补好。铺设时用3m真尺校正平整度，用水准仪控制标高及坡度。面层铺设后1~2d内用细砂进行嵌缝，铺设完毕
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后养护7d（3天内不能上人）。
4、排水盲沟处理
人行道现状沿人行道边线分布排水边沟，根据现场调查，边沟为集镇主要排水措施，局部已填充垃圾等杂物。本次改造设计对道路边沟进行清理，并根据人行道铺装进行相应加铺人行道方块，并每隔 20～30m 增设检查井，检查井设计按照《市政排水管道工程及附属设施》（06MS201-3）标准图集有关要求。
5、平缘石设置方案
路缘石是设置在路面与其他构造物之间的标石，在道路分隔带与路面之间、人行道与路面之间一般都需要设置路缘石。本拟建人行道与车行道之间由车行道的路缘石分割，缘石上沿高出车行道路面约15cm，缘石选用与人行道路面材料一致的花岗岩边石。
人行道外侧其他区域（如绿化带、红线外硬化场地等）之间采用平缘石间隔方式，采用10cm高花岗岩边石，缘石上沿与人行道路面平行，并在各出入口处、与其他路面交汇处的路缘石采用斜式或平式，以便于残疾人、轮椅、手推车等通行。
6、施工注意事项
（1）施工前，施工单位应会同建设、监理一起核准控制点、道路纵横断面等数据，为确保施工计量及放线准确。
（2）施工前，应调查和核准施工区域内现有地下、地上管线的位置、埋深、使用情况等，严禁盲目开挖，以免损坏地下管线。
（3）施工单位应做好文明施工，确保施工及过往车辆、人员的安全，
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并做好施工组织设计，报监理和业主批准。 4.2.8 人行道铺装工程量
根据上述道路工程设计方案和建设规模，本拟建人行道主要工程量如下表所所示：
道路工程量估算表
序号 工程 工程方案 工程量 备 注 路基挖土方工程 1 土方工程 路基填土方工程 26820 m3 二类土 运距＜5km 21445 m3 面层（12cm厚花岗岩平板+3cm厚M10水泥砂浆垫层） 38304 m2 垫层（15cm厚C30混凝土砌筑） 2 人行道 上基层（18cm厚石灰粉煤灰稳定砂砾或碎石） 38304 m2 38304m2 下基层（20cm厚级配砂砾） 38304 m2 4 路（平）缘石 花岗岩缘石（100cm×30cm×10cm） 3192 m - 29 -
4.3 树池及无障碍设施
4.3.1树池设置方案
1、树池设置要求
城市道路除了具有人车通行、分流交通的基本功能外，通过建设与道路等级、标准、功能定位相适宜的道路绿化建设已经成为城市道路建设的重要组成部分，也已成为城市园林绿化和景观建设的重要组成。与城市其他园林景观相比，道路绿化这种带状环境是人们接触最频繁，形成印象深刻而持久的一种园林景观类型，是反映城市面貌和个性的重要因素。
因此，本拟建工程作为锡林浩特市城市道路建设的重要组成部分，在铺设人行道的同时，根据锡林浩特市城市总体规划提出的道路绿化要求和美化城市环境需要，本在铺设人行道的过程中，在人行道范围内以不妨碍行人通行为原则按一定的间距和布局设置用于道路绿化所需的树池，为市政绿化部门实施道路绿化预留相应的栽植空间。
对此，根据锡林浩特市城市总体规划提出的道路绿化要求，结合《城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）》有关要求，本在拟建人行道范围内，按照沿人行道的内侧（近车行道）设置一排树池，树池间距按照1-1.5米控制，其总体布局示意图如下所示：
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2、树池形式与施工方案
根据锡林浩特市地区气候与土壤条件和本土化树种苗木种类，本拟建树池按照满足适合本地生长的树种要求，其树径8-10cm，树池规格按照0.15×0.15米规划，边框采用花岗岩边框。
本拟建树池边框采用花岗岩板材现场锯切拼装方案，边框上沿应与人行道路面标高一致。在拼装施工时，树池与人行道同步施工，应先放树池位置，再根据图纸排好路面板材铺装大样，以保证路面砖铺砌缝隙均匀一致。
4.3.2 无障碍设施方案
1、无障碍设施设置原则
为了方便盲人、残疾人等行动不便人士使用，本拟建道路根据《无障碍设计规范》（GB 50763-2012）要求，在人行道铺设忙道，在建筑物、单位门口及人行道相交路口或人行横道线处均设置缘石坡道，两侧人行道设置便于轮椅、盲人通行的无障碍通行设施。
在无障碍设计中，必须保证盲道的连续性，中途不得有电线杆、拉线、树木等障碍物，宜避开井盖。行进盲道外侧有围墙、花台、绿地带时，宜设在距围墙、花台、绿地带0.25～0.5m处，有树池时，距树池0.25～0.5m
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处，没有树池时距缘石不小于0.5m。
行进盲道在转弯处应设提示盲道，其长度应大于行进盲道的宽度。人行横道处入口、广场入口等0.25～0.50m处应设提示盲道，提示盲道长度与各入口的宽度应相对应。 2、道路无障碍设施要求
（1）缘石坡道：
①人行道的各种路口必须设缘石坡道；
②缘石坡道应设在人行道的范围内，并应与人行横道相对应； ③缘石坡道可分为单面缘石坡道和三面缘石坡道； ④缘石坡道的坡面应平整，且不应光滑；
⑤缘石坡道下口高出车行道的地面不得大于20 mm。 （2）盲道设计要求
①人行道设置的盲道位置和走向，颜色宜为中黄色，方便视残者安全行走和顺利到达无障碍设施位置；
②指行残疾者向前行走的盲道应为条形的行进盲道；在行进盲道的起点、终点及拐弯处应设圆点形的提示盲道。
③盲道表面触感部分以下的厚度应于人行道砖一致； ④盲道应连续，中途不得有电线杆、拉线、树木等障碍物； ⑤盲道宜避开井盖铺设；
（3）行进盲道的位置选择应按下列顺序，并符合下列规定： ①道路外侧有围墙、花台或绿地带，行进盲道宜设在距围墙、花台、绿地带 0.25-0.50 m处；
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②道路外侧有树池，行进盲道可设置在距树池0.25-0.5 m处； ③人行道没有树池，行进盲道距立缘石不应小于0.50 m； ④行进盲道的宽度宜为0.30-0.60 m，可根据道路宽度选择低限或高限；
⑤人行道成弧线形路线时，行进盲道宜与人行道走向一致； （4）提示盲道的设置应符合下列规定：
①行进盲道起点和终点处应设提示盲道，其长度应大于行进盲道宽度； ②行进盲道在转弯处应设提示盲道，其长度应大于行进盲道的宽度； ③人行道中有台阶、坡道和障碍物等，在相距0.25~-.50 m处，应设提示盲道；
④距人行横道入口、广场入口等入口0.25-0.50 m处应设提示盲道，提示盲道长度与各入口的宽度应相对应 ；
⑤提示盲道的宽度宜为0.30-0.60 m； 3、无障碍设施设置方案
（1）路段无障碍设计方案
本在拟建人行道路段上铺设视力残疾者行进盲道，以引导视力残疾者利用脚底的触感行走。行进盲道在路段上连续铺设，无障碍物铺设位置一般距绿化带或行道树树穴0.25～0.3m，行进盲道宽度 0.4m。行进盲道转折处设提示盲道。对于确实存在的障碍物，或可能引起视残者危险的物体，采用提示盲道圈围，以提醒视残者绕开。同时，路段人行道上不设 有突然的高差与横坎，以方便肢残者利用轮椅行进。如有高差或横坎，以斜坡过渡，斜坡坡度满足 1：20 的要求。
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（2）交叉口无障碍设计方案
本在拟建人行道交叉口处，在对应人行横道线的缘石部位设置缘石坡道，其中单面坡缘石坡道坡度为 1：20，三面坡缘石坡道坡度为 1：12。坡道下口高出车行道的地面不得大于 20mm。交叉口人行横道线贯通道路两侧，经过道路与隔离带处压低高度，满足轮椅车通行。在交叉口处设置提示盲道，提示盲道与人行道的行进盲道连接。
（3）沿线出入口无障碍设计方案
本在拟建人行道的沿线各出入口车辆进出少，出入口宽度小的，设置压低侧石的三面坡形式出入口，人行道上行进方向坡度为 1：20，行进盲道连续通过。沿线商铺等出入口车辆进出多，出入口宽度大的，设置交叉口缘石式的出入口，人行道在缘石处设置单面坡缘石坡道，坡度 1：20，并在坡道上口设置提示盲道。
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第五章 节能措施
5.1 节能原则
为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会关于“加快建设资源节约型社会，保障国民经济持续快速协调发展，解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力问题”，国务院办公厅印发了《关于开展资源节约活动的通知》（国办发[2004]30号），部署了在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作。
节能降耗、资源综合利用是国家加快建设节约型社会重要战略决策，是国家经济发展的一项长远战略方针，是国家“十一五”规划目标之一。国家规划能源消耗在“十一五”期间总体下降20%，每年目标是平均下降4%。我国当前的国情是：人均资源占有比世界平均人均占有低，资源综合利用只占30%；2004年GDP占世界4.3%，但用钢和用煤各占1/3和1/4，能耗很高。生态环境和资源利用是今后我国经济发展的制约因素。因此，到2010年节能降耗20％意义重大。道路、道路照明、电力电信等工程投资具有公益性、基础性的特点，尤其要贯彻建设节能、节地、节水、节材的要求，按照相关建设规范和标准，控制建设标准和建筑指标，要把好资源节约、节能降耗这一环节。
因此，采用合理的节能降耗措施，对提高能源利用率，对当地国民经济向节能型发展将会起到重要作用。尤其是控制城市水土流失、降低单位GDP能耗和改善城市生态环境等起到重要作用。
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5.2 节能标准和用能规范
《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日修订通过，自2008年4月1日起施行）
《中华人民共和国建筑法》
《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）
《国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知》（国发[2005]40号）
《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-2006
《印发〈关于固定资产投资工程可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定〉的通知》（计交能[1997]2542号）
《关于加强固定资产投资节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）
《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号） 内蒙古自治区人民政府发布《关于加强节能工作的决定》
5.3 节能措施
1、道路运输节能
道路交通运输中，机动车所消耗的燃料主要是汽油和柴油，这两种燃料是从非再生资源（指不能每年重复再生的自然资源，如煤炭、石油、天然气等并且随着人类的使用，会逐渐的减少）中提炼出来的，而石油的储量是有限的，随着它的使用将会变得越来越少。同时，在道路交通运输中汽油和柴油的使用，也会产生对环境的污染。
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因此，需要从各种角度研究道路运输节约能源的途径和措施，减少道路运输对稀缺使用资源的需求，保护我们的环境。改革开放以来，我国经济迅速发展，经济运行体制发生了重大转换，机动车持续增加，而燃油消耗的绝对值越来越高，因此，道路运输节约燃油对我国国民经济的可持续发展的意义越来越大，道路运输节能的必要性迫在眉睫。
在道路设计中，应充分利用区内地形平坦的特点，设计时尽量选择比较小的路面坡度，减少平曲线的设置，施工时选用经验丰富的施工单位，保证道路的施工质量，保证路面的平整度，最大可能的降低燃油的消耗。另外，道路运行阶段要做好交通组织，完善交通设施，避免混合交通对交通流的影响，尽可能做到人车分流，做到机非分离、人车分离，减少行人和非机动车的横向干扰。随着罕台镇的发展，随着交通流的增加，区域内应提倡发展公交，倡导绿色交通，实施限制与控制小汽车的发展，这对于缓解区域交通拥挤及节能降耗具有巨大的作用。
2、道路照明节能措施
道路照明在道路中的节能作用也很明显，道路照明是在道路寿命期内的一项长期的节约能源的一个。本道路照明节能措施体现在：
（1）道路照明标准：道路照明质量，应达到辨认可靠、视觉舒适的基本要求，道路照明应满足平均照度、亮度均匀度和眩光限制三项指标。道路照明设施还应该有良好的诱导性，同时还应起到更好地量化及美化区域环境的作用。
（2）道路照明控制：根据不同场所，道路照明可采用全夜控、半夜控两种方式，或采用可变功率镇流器实现节能运行。另外，桥梁照明也应有
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明显的区别。
道路照明控制在箱式变电站内设手动控制和时间光电控制装置，控制开、关灯时间、数量及亮度。路灯变压器采用新型节能高效变压器，低压变电室采用电容器自动补偿，功率因素大于0.9以上，选用Y型节能电机设备，采用高效节能照明电器。积极推动绿色照明工程，采用高效节能电光源、高效照明灯具和照明自控设备，也是道路节能的重要措施。
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第六章 环境影响评价
任何工程的实施必然会引起所在地自然环境、社会环境和生态环境的变化，对环境状况、环境质量产生不同程度的影响。环境影响评价是在研究确定实施方案和技术方案中，调查研究环境条件，识别和分析拟建影响环境的因素，研究提出治理和保护环境的措施，比选和优化环境保护方案。
6.1 环境现状
本位于锡林浩特市中心城区范围内，拟建场地周边主要为城镇居住区和配套商业与办公区，周边近距离内无工业污染源，区域环境空气指标满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）规定标准，地下水质满足《地下水质质量标准》（GB/T14838-93），周边主要噪声为交通噪声，没有重大工业噪声污染源，满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）。
6.2 编制依据和执行标准
1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国大气污染防治法》 3、《中华人民共和国水污染防治法》 4、《中华人民共和国固体废物污染防治法》 5、《中华人民共和国土地管理法》；
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6、《水土保持工作条例》（国务院颁布） 7、《建设环境保护管理条例》（国务院第253号）
8、《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31号） 9、《内蒙古建设环境保护管理条例》 10、本相关规划设计和实施方案
6.3 环境影响分析
6.3.1 社会环境影响
本作为市政道路建设工程，是为了完善区基础设施、促进城镇化建设进程、改善居民道路出行条件和生产生活条件而实施的基础设施建设，的实施建设将改善区投资环境和容纳能力，促进区域经济发展和社会进步，对区域的社会经济发展、产业结构以及社会劳动者构成比例、居民生活条件、区域资源利用和城镇基础设施建设带来积极有利的社会影响。 6.3.2 生态环境影响
由于工程施工，区拟建道路沿线一定范围内的地面植被将因工程建设而被铲除，在施工阶段变为裸地，对区的生态环境产生一定的影响，但其影响程度是暂时而可恢复的。 6.3.3 声环境影响
工程施工期间噪声污染的主要来源是施工机械和运输车辆的噪声与振动。装载机、平地机的机械噪声在距施工现场40m之外符合昼间标准限值，在距施工场地300m之外符合夜间标准限值；而挖掘机、推土机、拌和机等的机械噪声在距施工现场20m之外符合昼间标准限值，在距施工场地200m
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之外符合夜间标准限值，其中挖掘机在150m处即符合标准限值。施工噪声污染仅发生在某一阶段，施工结束后，噪声污染也随之消失。
运营期对声环境影响主要来自于道路交通运行车辆的噪音，由于拟建道路主要为城市道路，因此对居民的日常生产生活不会产生重大影响。 6.3.4 水环境影响
施工期对水环境的污染主要来自施工员工的生活污水对下游水质的影响，施工营地的生活污水仅限于施工期，对整个工程而言，污水排放比较集中，且污水量不大。因此，只要进行适当处理，如设置沉淀池，污水经沉淀后外排，沉淀后的污泥定期清理用于肥田，施工结束后将沉淀池覆土掩埋，避免对附件水体产生较大影响。
运营期内主要是区排水对当地水环境可能造成一定影响，因此排水采用污水、雨水分流制，并对区新建立项审批阶段严格按照国家和地方的环境保护条例、规定进行环境影响评价，提高水的循环利用率，减少污、废水的排放，提高排水水质，以降低和避免对水环境造成的影响。 6.3.5 大气环境影响
施工期的大气污染主要因为施工时埋设管线开槽时的扬尘，混合料拌和时的扬尘，储料场扬尘，材料运输工程中的散漏造成的扬尘，未铺装路面临时道路起尘以及沥青混凝土熬制、摊铺过程中产生的沥青烟等。施工期相对运营期较短，其产生的影响是临时性的，一般情况下是可以逆转的，但是如果不加强管理也会造成一定的污染事故。
运营期主要为道路行驶的机动车辆排放的尾气，由于我国汽车尾气排放标准逐渐提高，其产生的尾气不会对大气环境造成重大影响。
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6.4 环境保护措施
6. 4.1 施工期环境保护措施
1、社会环境影响减缓措施
尽可能优化道路线形，减少占地。做好公共基础设施的施工组织工作，按部就班，有条不紊，避免各工种、各工序之间发生冲突。减少取土场、弃土场数量，尽量利用荒地、丘岗取土，采用集中弃土方式，对废弃土方应充分利用，严禁施工单位分散弃土。
施工区设置安全监督员，设置明显警戒标志及夜间用标志灯，禁止行人（尤其是老人、小孩）、牲畜进入施工区。
2、生态环境影响减缓措施
临时用地内的林木尽量不砍或少砍，施工营地不设在林地，工作人员不得毁林，尽量保护道路用地范围内的树木，禁止损坏道路用地以外的植被。对于施工临时用地，施工结束及时进行土地整治(包括清理、松土、覆盖熟土等)，恢复地表原有植被。
建设区内应严格按照规划进行绿化种植，因施工损坏植被的土地(如弃泥渣场等)均应恢复植被，不得遗留裸露地表面。弃土场不得占用耕地、草地和林地，弃土结束后尽量恢复耕地或还林还草，临时用地复耕或还林还草，取、弃土场复垦或还林还草。合理安排施工工序，分期、分段施工，尽量减少自然植被的破坏和减少裸地，防止土地沙化、风蚀。对弃土、弃渣的处理，要综合考虑，尽量利用。
3、声环境影响减缓措施
附近有居民区的应在夜间22：00～6：00停止强噪声机械施工作业。
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运输车辆尽量避免穿越居民集中区，并在夜间禁止鸣笛。选用效率高、噪声低的机械设备，注意维护；机械操作人员和现场施工员实行个人防护。料场、拌和场、沥青搅拌站应远离居民区。
4、大气环境影响减缓措施
粉状材料（石灰、水泥等）运输罐装或袋装，禁止散装，堆放时设篷盖。如用粉煤灰应湿装湿运，运输车辆设置篷盖，必要时途中喷水运至场地及时与土拌和填筑，减少堆放时间。运输线路避开居民密集区和学校，并定期洒水。沥青搅拌采用封闭式搅拌设备，排放应达到相应规范要求的标准。风积沙路段施工过程中应注意天气变化，在有大风出现时，要停止施工作业。
5、水环境影响减缓措施
施工营地设化粪池、垃圾坑，并及时清运。施工结束及时清埋。建材堆放应有防雨水冲刷措施。含有害物质的建材如沥青、粉煤灰、水泥、化学品等不能堆放在河渠等水体附近，并设土工布围栏。
施工机械的机修油污集中处理，带油污的固体废弃物不得随地乱扔，应集中清理。施工废水不得排入农田或水体，必要时在施工场地设小型蒸发池，施工结束后清理覆土掩埋。施工结束后，施工废料、垃圾等不得弃于施工场地，禁止倾倒在水体附近，及时清运至规定地点或按规定处理。 6.4.2 营运期环境保护措施
1、环境质量监测
营运后，需要定期进行环境质量监测。监测频率按照国家环保总局有关环境监测的要求执行，按年度编制环境质量监测报告。
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2、加强车辆管理
加强对运输车辆进入新区的检查，有泄漏货物或超载的车辆禁止上路；运载化学危险品的车辆上路前应报管理站批准，并在车前车后挂危险品运输标志，经检查批准后通行，大雾天气危险品运载车辆通过桥梁时应限速；制定相应的危险品运输事故应急控制方案。
3、加强敏感点保护
在居民区附近应设立限制车速及禁止鸣笛的标志；加强道路两侧行道树的种植与管理，可增强降噪效果和净化空气的能力。
4、对道路应加强维护和保养，减少附加噪声
通过宣传和制定法规，禁止乘客在道路上乱丢饮料瓶、易拉罐等垃圾，以保持道路两侧的清洁。
6.5 环境影响评价结论
本作为城市道路建设工程，符合当地经济社会发展规划和城镇总体规划，在实施中采取有效的污染控制措施，严格执行环境影响评价制度，的建设不会对当地环境质量造成较大影响。
因此，本在工程建设过程中严格按照“三同时”原则进行规划设计、施工和运行，落实设计和环评中提出的各项污染防治措施，可以满足环境功能，从污染防治和环境保护的角度分析评价，本的建设、实施是可行的。
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第七章 劳动安全卫生与消防
7.1 劳动安全防护措施
工程施工期间，施工单位与员工签定用工合同，严格遵守《中华人民共和国劳动法》，对工人进行安全教育，文明施工教育，技能的培训和考核，针对工程施工各阶段的特点，教育员工自觉做好生产过程中的施工防护和人身防护，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，保安全斗产。
1、全体员工每年组织一次专门的安全教育。
2、新进场的工人在上岗前：必须进行三级安全教育，经考核合格后，方能上岗。
3、特种作业人员安全教育经政府劳动部门考核后，一律持劳动部门颁发的操作证上岗，操作证每两年复审一次，各级劳动安全部门建立特种作业人员档案，登级造册，保存操作证复印件或原件。
4、加强安全管理标准化，坚持“五同时”“三不放过”制度。施工现场设安全标语，危险区设立安全警示标志。特殊工种坚持持证上岗。
5、施工中，施工人员住宿区必须与施工区相隔离，住宿环境要符合安全卫生要求。对于流动性施工，可视具体情况而定，搭设流动住宿区。
6、施工现场设置临时办公室，做到整洁，干净，并设公用厕所。 7、工地食堂必须符合卫生要求，做到灶台整洁，有专门的洗菜池，厨具定期消毒。
8、现场必须保证供应符合卫生要求的饮用水。
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7.2 防震安全措施
地震是威胁人类安全的主要自然灾害之一，根据中国地震局的预测，目前我国大陆已进入第五个地震活跃期，“十五”期间，抗震防灾的工作方针是：预防为主，平震结合，城乡并举，突出重点，依法监督，常备不懈。抗震防灾工作的指导思想是：以法律法规和工程建设强制性标准为依据，以新建工程抗震设防和现有工程抗震加固为重点，依靠科技创新和技术进步，加强工程建设、城乡建设抗震防灾的监督管理，全面提高工程建设和城乡建设的综合抗震防灾能力。
按《中国地震参数区划图A1》和国标GB50011—2001，本拟建区域抗震设防烈度为6度，区域内各类建设工程抗震设防应达到抵抗6度抗震烈度的要求。对此，本主要采用的抗震措施分别如下：
为避免震害，路基填方宜采用碎石土、一般粘性土、卵石化和不易风化的石块等材料填筑。压实度应符合现行的有关规范的要求。当采用砂类土填筑路基时，应采取措施将其压实，并对边坡坡面适当加固。在软弱粘性土层和液化土层上填筑路基时，可根据具体情况采取适当措施：换土、反压护道、降低填土高度等，在软弱粘性土层和液化土层上修建挡土墙时，可采取换土、加大基底面积、采取桩基础等加强地基处理的措施，也可采用轻型支挡构筑物。
7.3 卫生防护措施
1、施工工地设置环境卫生宣传牌和责任区包干图。
2、施工现场杜绝大面积积水，防止蚊蝇孳生，落实各项除四害措施，
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工地内做到排水畅通，无污水外流和堵塞排水现象。
3、施工现场设置医务室，配备经过培训合格的医务卫生人员和必要的医药防护用品及急救器械，做好职工卫生防病的宣传教育改造，针对季节性流行病、传染病和高发病等，利用黑板报、宣传栏等形式介绍防病防治知识和方法，如发生疾病及时救护治疗，并对生活卫生进行监督和督促，定期检查现场卫生情况。
4、建筑、生活垃圾分类围挡堆放，并定期、及时清运处理。
7.4 消防措施
1、应加强防火安全的宣传教育工作，设立醒目的防火标志和注意事项，以引起人们的消防警觉。
2、加强领导，建立健全防火组织，制定防火管理措施和防火责任制，杜绝火灾的发生。
3、供电设备安装规范，绝缘良好，并定期检查、维修，电缆、电线尽可能在地下埋设。
4、按照有关规程，及时组织中间验收和竣工验收，各项验收应按有关的施工验收规范进行。
5、各项工程质量标准要保证优良，力争全优。工程竣工前，木质和钢构件粉刷严格按标准执行，防止明火引燃。
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第八章 组织机构与建设进度安排
8.1 组织机构
8.1.1组织机构设置
本拟建工程的具体实施由建设单位招标确定的施工单位进行施工建设，对于管理和工程建设由建设单位和锡林浩特市市政工程相关部门抽调相应的专业技术人员和工程、财务管理人员共同成立工程建设指挥部的组织管理机构，负责本的组织设计、施工组织、工程管理、组织验收等工作，以确保本工程的安全、高效实施，尽早建成投入使用。 8.1.2 组织管理
指挥部在建设中，承担的组织管理任务主要有： 1、工程质量管理
（1）审查监理、施工单位的资格和质量保证条件； （2）组织和建立本的质量控制体系，完善质量保证体系； （3）对工质量进行跟踪、检查、监督、控制； （4）质量事故的报告和处置；
（5）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求； （6）督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求； （7）督促、检查工程材料是否符合要求。 2、财务管理
（1）负责工程所需资金的筹措与拨付； （2）负责资金使用的监管；
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