思想品德（B1） 思想政治表现（C1）；职业道德（C2）；品德修养（C3） 政策法规理论水平（C4）；本职业务知识与技能的掌握程度（C5）；管理协调能非领导职务公务员人员素质年度勤政为民（B3） 服务意识（C9）；出勤情况与工作纪律状况（C10） 测评（A） 工作实绩（B4） 工作数量（C11）；工作质量（C12）；工作效率及效益（C13） 廉洁奉公（B5） 遵纪守法（C14）；秉公办事（C15）

四、筛选与表述人员素质测评指标——制定测评标志标度——这是使测评指标和指标体系具有可操作性的关键步骤。

对每一个人员素质测评指标，都必须认真分析研究，界定其内涵与外延，并给以清楚、准确的表述，使测评者、被测评者以及第三者均能明确人员素质测评指标的含义。指标的表述特别要注意保证不要引起测评者产生不同的理解并由此对标准掌握不一而产生误差。

准确地筛选素质测评指标要遵循两个标准：①这个测评指标具有实际价值；②这个测评指标切实可行。

五、确定人员素质测评指标权重 1.权重的含义

我们要认真权衡一下，每个层次及其中的每个指标在整个测评标准体系中所处的地位和作用，并且适当地增大或减少有关测评指标在总分中的比重，而不能把每个测评指标都等量齐观，把每个测评指标的结果简单总分总评。因为各个测评指标相对不同的测评对象来说，会有不同的地位与作用。因此要根据各测评指标对测评对象反映的不同程度而恰当地分配与确定不同的权重。 P70

所谓权重，即测评指标在测评体系中的重要性或测评指标在总分中应占的比重。其数量表示即为权数。 2.加权的类型

（1）纵向加权。即对不同的测评指标给予不同的权数值。纵向加权的目的是使不同的测评指标的得分可以进行纵向比较，或者说使各测评指标的分数计量相等。

（2）横向加权。即给每个指标分配不同的等级分数。其目的是使不同的客体在同一测评指标上的得分可以比较。 （3）综合加权。即纵向加权与横向加权同时进行。其目的是使不同的测评客体在不同的测评指标上的得分可以相互比较。

3.确定权重的方法： （1）德尔斐法。 （2）层次分析法。 （3）多元分析法。 （4）主观经验法。

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工作能力（B2） 力（C6）；善于学习与创新的能力（C7）；文字（口头）表达能力（C8）

六、规定测评指标的计量方法

1.计量的重要性 2.计量的要素

任何一个测评指标的计量，均由两个要素决定：一是计量等级及其对应的分数，二是计量的规则或标准。为了使测评的结构规范化、统一化和记分简单化，便于计算机处理，对于测评指标体系中的每一个指标，可采取统一的分等记分法，即每个测评指标均分为五等：一等代表最好的水平，二等代表较好的水平，三等代表一般水平，四等代表较差的水平，五等代表最差水平。它们均匀而连续地递减排列，分别对应分数5，4，3，2，1，即一等5分，二等4分，三等3分，四等2分，五等1分。这种分等计分法的好处是简单规范，便于最后统一计算。

3.计量标准的类型 （1）客观性测评指标。 （2）主观性测评指标。

七、试测并完善人员素质测评标准体系

本 章 练 习 题

一、单项选择题

1.能够反映测评内容的细化条目，确定出测评的内容有哪些方面，是人员素质测评目标操作化的表现形式，这是人员素质测评标准体系的

A.测评要素 B.测评标志 C.测评标度 D.测评指标

2.为每一个测评要素确立关键性的描述特征，要求具备可辨别、易操作的特征，这是素质测评标准体系的 A.测评要素 B.测评标度 C.测评标志 D.测评指标

3.用来描述测评要素或要素标志的程度差异与状态水平的顺序和度量的，是素质测评标准体系的

A.测评标志 B.测评要素 C.测评指标 D.测评标度

4.用一些带有程度差异的形容词、副词、名词等修饰词组刻画与揭示有关测评标志状态、水平变化与分布，例如“多”“较多”“一般”“较少”“少”等，这指的是测评标度的

A.等级式标度 B.量词式标度 C.数量式标度 D.综合式标度

5.用一些等级顺序明确的字词、字母或数字揭示测评标志状态、水平变化的刻度形式，如“优”“良”“中”“差”、“A”“B”“C”“D”，这反映了测评标度的

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A.量词式标度 B.数量式标度 C.等级式标度 D.定义式标度 6.以分数来揭示测评标志水平变化的一种刻度指的是

A.等级式标度 B.数量式标度 C.量词式标度 D.综合式标度 7.用许多字词规定各个标度的范围与级别差异，这是测评标度的 A.数量式标度 B.综合式标度 C.定义式标度 D.量词式标度

8.德尔斐法是一种常用的专家意见征询法，它是20世纪60年代初美国的某一机构提出的，这一机构是 A.兰德公司 B.斯特拉特福咨询公司 C.布鲁金斯学会 D.哈弗研究所

9.所谓权重即测评指标在测评体系中的重要性或测评指标在总分中所占的比重。其数量表述为 A.权数 B.绝对权值 C.平均值 D.相对权值

10.对不同的测评指标给予不同的权数值，其目的是使不同的测评指标的得分可以进行纵向比较，这指的是加权的

A.横向加权 B.纵向加权 C.综合加权 D.相对权数

11.给每个指标分配不同的等级分数，其目的是使不同的测评客体在同一测评指标上的得分可以比较，这指的是加权的

A.横向加权 B.纵向加权 C.绝对加权 D.综合加权 二、多项选择题

1.素质测评的内容结构包括

A.身体素质 B.心理素质 C.行为 D.环境 E.工作绩效

2.素质测评标准体系的组成包括

A.测评指标 B.测评要素 C.测评标志 D.测评标准 E.测评标度

3.测评指标的标度大致的几种形式是

A.量词式 B.等级式

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C.数量式 D.定义式 E.综合式

4.确定测评指标权重时，加权的类型的几种形式是 A.平均加权 B.横向加权 C.综合加权 D.纵向加权 E.算数加权 三、判断正误并改错

1.以“1”“2”“3”“4”等表示的刻度形式是数量式标度。 （ × ） 等级式

2.以“多”“较多”“一般”“较少”“少”等表示的刻度形式属于等级式标度。 （ × ） 量词式

3.头脑风暴法是20世纪60年代初美国兰德公司的专家们为避免集体讨论存在的屈从或盲目服从多数的缺陷提出的一种定性预测方法。 德尔斐法 （ × ）

4.综合加权，即纵向加权和横向加权两者选取其一。 （ × ） 同时使用

第四章 人员素质测评的组织与实施 第一节 人员素质测评组织实施程序简述

制定测评流程要考虑测评的目的、测评对象、时间安排、成本等多种因素，结合组织实际合理安排，按照先易后难、先测后评的顺序进行，尽量不影响组织工作的正常开展。

1.确立测评目的

测评目的既是测评活动的起点，又是测评活动的归宿。它决定着测评的方向。所以开展测评的首要任务就是要确立正确的测评目的。

确立正确的测评目的事关测评活动成败的关键。 2.构建人员素质测评标准体系

选择或研制针对特定目的和对象的测评工具是现代人员素质测评设计的重要基础性工作。 3.制订人员素质测评实施计划

测评计划就是对某一测评活动所涉及诸方面的总体设计、部署与安排，一份规范的测评计划至少要包括下述内容：测评的目的与性质；测评对象：确定范围和人数或具体的人员名单；测评内容与标准；测评方式与方法；测评的组织管理；实施步骤。

4.组织实施人员素质测评

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