充分认识古民居的历史价值和高度重视保护古民居的现实意义，古民居不是城市发展的包袱，而是城市发展的独特资源，古民居保护具有保存历史记忆，传承文化脉络，彰显城市特色，促进经济发展的重要作用；彻底转变以往拆迁改造的建设思路，确立“古城保护，旧城更新，城中村改造，新区开发”的城市空间发展模式；转变就一处院落，或一座建筑的保护方式，而以西关城、伏羲城的全面复兴为目标，拆除各类违章搭建建筑和院内增建建筑，拆迁改造所有的现代建筑，恢复古城区的整体历史文化风貌；既要加强对建筑本体和周边环境的保护，更要重视对文化遗产的继承和生活习俗的延续，做到对物质遗产和非物质遗产的全面保护。

2、加强监管，以现状留存促进保护

5〃12汶川地震使天水古民居普遍成为危房，居民灾后重建的需求非常迫切，借机改善居住条件的愿望也十分强烈，天水古民居所存已很有限，如不加强监管，妥善处理保护与改善现住户居住条件之间的矛盾，过不了多久，天水古民居将会消失殆尽。古民居保护面临的严峻形势，要求我们必须明确监管主体和监管责任，发挥监管职能，将古民居保护与灾后恢复重建相结合，与保障性住房建设相结合，采取公房腾让、危房搬迁、私房鼓励维修等政策措施，安臵现有住户，严禁私自拆除改造，确保现存古民居一间也不再减少。

3、科学规划，以规划控制促进保护

依据城市发展空间的变化和功能布局的调整，修编天水历史文化名城保护规划，明确古民居保护的范围，确立古民居保护的法律地位；编制七个历史街区的控制性详细规划，明确各个街区的功能定位，划定原物保护、原貌保护、环境风貌特征保护的界限；制定古民居保护修建性规划，确定修缮、整治、维修、改造、复建等不同的保护模式；制定古民居保护统一的建筑技术标准，明确传统公建、传统民居、传统商铺的建设要求，以及强制性技术规范；实施现存古民居建筑测绘，开展古民居历史遗迹和历史文献调查，建立古民居历史文献档案，为实现古民居的全面保护奠定基础。

4、构建平台，以市场运作促进保护

天水古民居的保护涉及市区两级政府和规划、建设、房管、文化文物、综合执法等多个部门，是一项牵涉面广、综合性强的系统工程。在政府财力有限，住户普遍困难的条件下，建立政府主导，多元投入，市场运作的古民居保护运作机制，加强领导，加大投入，组织实施古民居的保护。一是切实加强对古民居保护工作的领导，专门成立古民居保护工作领导小组，负责古民居保护的组织、协调、建设工作，推进古民居保护工作顺利实施；二是制定古民居保护政策，按照“谁所有，谁保护”“谁使用，谁保护”的原则，给产权人或使用人一定比列的资金补助，鼓励符合古民居保护规划要求的居民家庭对所住古民居进行修缮；三是组建运作平

台，为了确保保护质量和住户的妥善安臵，古民居保护最好不要让开发商介入，政府可采取注入资本金，组建代表政府实施古民居保护和开发经营的公司，作为古民居保护与更新利用的实施主体，维护现存，恢复已失，培育新的业态，赋予新的使用功能，筹措保护建设资金，搬迁安臵住户，实施古民居保护，负责古民居利用。

5、转换功能，以开发利用促进保护

天水古民居因其结构形式、空间尺度、配套设施不符合现代人的居住和生活习惯，维持传统居住功能的保护，无法实现可持续发展的目标。在立足保护历史风貌的前提下，利用古民居处于城市中心区，区位条件优，人口密度高，商业气氛浓等优势条件，赋予其新的发展功能，培育文化、旅游、创意、休闲等产业，举办展览、展销、展示等活动，形成博物馆，纪念馆，文化馆等功能……通过功能转换实现利用与复兴，通过开发利用实现整治和保护，通过保护与利用形成新的经济发展动力，从而推进古民居保护工作持续健康发展。

6、扩大宣传，以全民参与促进保护

天水古民居见证了天水古城发展演进的历程，是城市发展的珍贵资源，是居民情感的精神家园，加强古民居的保护，既是政府的职责，更是广大居民的迫切愿望。要把古民居的保护变为居民的自觉行动，必须广泛宣传古民居的价值，古

民居保护的意义，挨家逐户宣讲保护政策，保护规划，保护方法，征询居民意见，鼓励居民参与保护。通过宣传，形成古民居既是产权人的财产，更是全社会的财富，自己无权拆除改造的共识；形成保持历史风貌才具有价值，改建为现代建筑将丧失其价值的共识；形成搬迁补偿费用加自拆自建的投入完全可以异地改善居住条件，不按规划和保护要求，坏风貌损失价值得不偿失的共识。主动配合政府的保护，自觉抵制破坏古民居的行为，积极参与古民居的保护。