(2) 质量要求：归档文件材料应以原件归档，一般不使用复印件；字迹清楚、图样清晰、 图表整洁、签字认可手续完备；归档文件材料幅面要求采用 A4 纸(297×210mm)尺寸；文 件材料的载体和书写材料应符合耐久性要求，严禁使用圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨 水、复写纸书写和签批，热感传真纸应复印后归档；录音、录像文件应保证载体的有效 性；长期存储的电子文件使用不可擦除型光盘。

(3) 各类文件应按文件形成的先后顺序或项目完成情况及时收集。

建设单位及参建单位应使用收集袋(盒)对项目文件材料进行存放。收集袋是在文件收 求分类保存并拟出案卷题名，标示在文件袋上即可形成收集袋。 项目文件的整理

基建项目所形成的全部项目文件应按档案管理的要求，在档案人员的指导下，由文件 和有机联系组成案卷（组卷）。案卷质量应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》

（GB/T11822-2008）和《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002） 的要求，分类、组卷、排列、编目规范、系统。

组卷应遵循工程建设各阶段项目文件材料的形成规律，保持卷内文件材料的有机联系 和案卷的成套、系统，便于基建项目档案的保管和利用。

(1) 建设单位形成的项目前期、过程管理、竣工验收、试运行、后评价等管理性文件， 一般应按问题、时间组卷。

(2) 设计单位形成的设计文件一般应按专业、 卷册组卷。

(3) 施工单位形成的施工文件，一般按单项工程、单位工程或装置、阶段、结构、专业 组卷。

(4) 监理单位形成的监理文件，一般应按专业或时间、文种组卷。 (5) 原材料质量证明文件，一般应按专业、品种、型号组卷。 (6) 设备文件一般按专业、台件组卷。

(7) 成册、成套的项目文件宜保持其原有形态。

(8) 同一卷内有不同保管期限的文件，该卷保管期限从长。

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(1) 文字材料按时间、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文件的主件与附件

不能分开，并按批复在前、请示在后，主件在前、附件在后的顺序排列。 (2) 图纸按专业、图号顺序排列。

(3) 既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料排前，图纸排后。有译文的外文资料，译

文在前，原文在后。 (1) 编制卷内文件页号

①卷内文件按有书写内容的页面编号，单面书写的文件在右下角，双面书写的文件， 正面在右下角，背面在左下角。以件为单位编写页号，每份文件页号均从“1”开始。

②印刷成册的科技文件材料，自成一卷的，原目录可代替卷内目录，不必重新编写页 码。

③竣工图每册自成一卷，不必重新编写页号。

④案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号，案卷脊背裱装于案卷装具脊背处。

(2) 编制案卷封面、卷内目录、备考表、案卷脊背

案卷封面、卷内目录、备考表、案卷脊背的样式具体见附录 C。由建设单位向各参建单 位提供项目档案分类编号方案，各参建单位在项目文件移交前，档号、案卷题名一般用铅 笔在档案装具上临时编制，通过电子档案管理信息系统着录案卷、卷内目录，待项目文件 通过归档审查移交给建设单位进行汇总整理，统一编目后，再打印案卷封面、卷内目录、 备考表、案卷脊背装盒。案卷按照“案卷封面—卷内目录—文件材料—备考表”的顺序进 行排列。

(3) 编制检索工具

①参建单位完成整理后，编制好科技档案分类目录和卷内目录作为案卷清册，准备接 受项目文件归档审查。科技档案分类目录样式见附录 D。

②建设单位办公室部门完成项目档案的汇总整理后，为每一个单项工程设立相应的项目档 案目录夹。档案目录夹按照“竣工档案立卷说明 — 科技档案分类目录 — 对应分类目录 中的卷内目录”的顺序排列。竣工档案立卷说明标题字体采用二号黑体、正文字体采用三 号仿宋体。

③竣工档案立卷说明应包含下列内容：

工程概况：包括工程名称、开工时间、竣工时间、建设单位、设计单位、施工单位、监理 单位、运行维护单位、工程造价等。

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立卷依据、案卷数量、信息化程度及保管条件、档案编制有关人员等。

(1) 案卷的装订要求

①文件右下页边齐整、无倒页；破损的文件应修复；去掉留存在文件材料上的金属物； 文件幅面参差不齐的应折叠或托裱为统一幅面。

②图纸按 GB/ 技术制图、复制图的折叠方法进行折叠，一般要求向内折叠后 幅面为 A4（297mm×210mm ）尺寸，标题栏外露。

③案卷内文件可采用整卷装订或以件为单位装订两种形式，图纸可不装订。

装订时应采用棉绳三孔一线左侧装订或使用装订宝装订，也可采用不锈钢钢钉进行装 订（永久保存的除外）。装订的案卷厚度一般不超过 40mm。

以件为单位装订的文件或不装订的图纸在每份文件材料的右上角加盖档号章，档号章 样式见附录 E。

(2) 装具规格及制成材料

①档案盒采用 220g 以上的单层无酸牛皮纸板双裱压制。

②档案盒外表尺寸为 310mm×220mm，厚度分别为 10、20、30、40、50、60mm。

③案卷表格（案卷目录、卷内目录、备考表）规格为：297mm×210mm，宜采用 70g 以 上白色书写纸制作。

④案卷封面、案卷脊背和案卷表格中的字迹要清晰端正。 项目文件中间检查

在项目实施过程中检查业主项目部和各参建单位对项目文件的管理情况：是否配备足够的 项目文件管理人员及建立相应的项目文件管理机制；是否应用收集袋（盒）等收集方法保 证文件材料收集齐全、完整；看现场项目文件保管条件是否符合要求；是否进行档案工作 交底。

由业主项目部组织对设计、施工、监理单位的项目文件中间检查。建设单位办公室部门组 织对业主项目部的项目文件中间检查，监督业主项目部组织开展对参建单位的中间检查， 参加 220 千伏及以上电压等级项目的中间检查工作。

中间检查应以书面形式发出检查通知，检查结束后由检查单位填写《项目文件材料中间检 查情况表》（详见附录F），记录目前该项目的文件材料总体情况及存在问题，要求不合格单

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位限期整改。不合格单位在接到中间检查情况表后应按要求进行整改，填写《项目文件材 料中间检查整改情况反馈表》（详见附录G），报送业主项目部备案。项目竣工验收后，中间 检查文件由业主项目部收集整理后向办公室部门移交。

新建的 500kV及以上输变电工程，至少检查两次；新建的 220kV输变电工程至少检查一次； 其它工程可根据实际情况参照执行。 项目文件归档审查

(1) 施工单位、监理单位、设计单位在项目文件收集、编制和整理后，经自查合格后，

由监理单位对文件的完整、准确情况和案卷质量进行审查，经审查合格后的项目文 件进入归档审查；

(2) 建设项目竣工投产前，业主项目部协调办公室部门并组织监理单位、施工单位、运

行单位对施工、监理单位收集整理的项目施工文件、监理文件进行预检，预检合格 方可组织竣工验收；

(3) 工程竣工投产后一个月内，业主项目部牵头协调办公室部门并组织参建单位、运行

单位等，对参建单位收集整理的项目文件进行归档审查。凡归档审查不合格，由业 主项目部出具限期整改通知，直到归档审查合格。

(4) 业主项目部、运行、设计、施工 、监理单位负责审查项目文件的真实、完整、准

确性，办公室部门检查项目档案分类、整理、排列、装订等是否符合档案管理要求。 (5) 归档审查合格后，参建单位与建设单位办公室部门办理项目档案交接手续。业主项

目部负责收集归档审查记录并移交办公室部门归档。

(6) 在归档审查过程中，需要填写《建设项目文件归档审查表》 详见附录 H）一式三份，

由移交项目文件的参建单位、监理单位、业主项目部、运行单位、办公室部门的责 任人依次审核签字盖章，由移交单位、监理单位、建设单位各自保留一份归档。

项目文件移交

(1) 各阶段形成的项目文件材料办理移交时需办理《基建项目档案移交表》（详见附录

I），并附基建项目档案移交清册（由移交清册封面、案卷移交目录、卷内目录共同 组成，移交清册封面样式见附录 J，案卷移交目录样式见附录 K）。

(2) 由业务职能部门移交的项目档案，基建项目档案移交表及移交清册一式二份。交接

双方逐卷核对无误后在移交表及移交清册上签字盖章，“移交人”、“归档文件审核

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