的关税持续下降,这些政策对中韩贸易的影响是刺激了进口削弱了出口能力。(4)韩国企业注重向中国出口,对从中国进口却不很积极,中国商品物美价廉,是韩国市场所需要的,但是在对韩国出口时却遇到很多困难,既有关税方面的原因,也有非关税方面的人为限制等,很难进入韩国市场。 2.中韩贸易摩擦问题
随着中国经贸合作的快速发展,贸易摩擦也就不断产生。韩国队进出口商品尤其是农副产品加征弹性调节关税,利用“特别保护条款”对国外商品进入韩国设置“合法”障碍等,直接影响中韩两国的经贸合作。根据商务部发布的《2006年外国市场的行情报告》,2005年,韩国对主要产自我国的63种主要农产品实施配额管理,超出配额的关税率高达200%,其中芝麻、大蒜、红豆、枣和绿茶的超出配额关税率竟分别达到630%、360%、607.5%、611.5%和513.6%。韩国政府2004年颁布的《海关法修正案》规定,包括红豆、黄豆、花生、人参在内的45种农产品和林产品(其中21种主要来自中国)进口量一旦达到规定的数量,将征收最高达到1067%的特别保障关税。除了关税壁垒外,韩国还对进口产品设置了各种非关税壁垒,如韩国采用不同程度的技术性贸易壁垒、检验检疫措施、反倾销等手段,阻碍中国商品进入韩国市场。截止2005年底,韩国实施的涉及中国产品的反倾销调查和特别保障调查分别达到20起和10起,对两国的贸易关系曾构成了实质性威胁。2000年6月1日韩国政府动用保障措施,对主要来自中国的大蒜征收315%的高额保护关税,中国政府也立即采取相应措施,于6月7日宣布暂停进口原产于韩国的手持(包括车载)无线电话机合聚乙烯。这次贸易战持续55天,结果双方都受到了伤害。2005年的泡菜风波中,韩国首先宣布中国泡菜有质量问题,停止进口中国泡菜,随之中国也宣布经检验进口的韩国泡菜质量不合格暂停进口韩国泡菜。这次贸易摩擦至今仍令人记忆犹新。虽然韩国已经承认了中国的市场经济地位,使两国的贸易争端暂时得以平息,但随着两国贸易关系的深入发展,出于保护本国市场、幼稚产业和国内政治的需要,在市场准入方面的摩擦还将继续困扰双边贸易关系。
三、发展中韩经贸关系的对策
中韩建交以来,取得了巨大的成就,为了使双方经贸关系再上一个新台阶,对前面提到的两国经贸关系中存在的问题提出建议,为中韩经贸关系进一步发展提供保障。 1.合理解决中韩贸易不平衡问题
中韩贸易逆差的存在对两国经贸关系的进一步发展必然会产生极大的危害。要解决这个问题一方面要加强双边磋商,进一步营造双方经贸合作的的优良环境,逐渐消除影响两国之间经贸关系的贸易壁垒。对两国间经贸关系中的问题、分歧进行沟通,并寻找相关解决办法。另一方面提高中国出口产品质量,加快进出口商品结构的调整。拓宽贸易范围,实现出口商品的多元化,采取“以质取胜”的战略。中国需要加强科技创新,把比较优势提升到新的层次。目前中国出口到韩国的商品面临的竞争压力越来越大,要保住市场份额和增加出口值必须加大技术开发力度,提高产品质量,创造名牌。此外,韩国政府也应该尽可能多的向中国开放市场。韩国企业只注重向中国出口,而对从中国进口却不很积极,我们希望韩国能增加从中国的进口,使两国贸易在扩大中获得均衡发展。 2.废除各种贸易壁垒,妥善解决贸易摩擦
中韩贸易摩擦很大一部分原因在于韩国实行保护贸易主义做法,尤其是针对中国产品的歧视性政策。因此发展中韩经贸关系需要废除各种贸易壁垒,韩国政府应该从两国经贸关系的大局出发,进一步调节关税项目,取消关税和非关税壁垒,减少对中国产品的技术性壁垒限制,积极采取切实可行的有力措施,增加对中国商品的进口。韩国不应歧视中国出口商品,应该为中国商品进入韩国市场创造便利条件和宽松的环境,并且客观公正的对待中国的市场
经济地位。
随着中韩两国经贸关系的发展,贸易的商品数量也越来越多,在贸易中产生一些问题甚至在个别商品上产生某些摩擦也是正常的,关键是如何解决。中韩两国都是WTO的成员国,应该按照世贸组织规则,通过双方友好协商,本着互利互让的原则妥善解决两国间的贸易摩擦,而不应该采取制裁或贸易战的办法加以解决。3.进一步发展中韩经贸关系
增加中国企业对韩国的直接投资促进两国经贸发展,近几年来,中国不断加大企业“走出去”的力度,目前中国对韩国的投资虽然有劳动力成本合物价高等不理因素,但是企业对外投资不只是降低成本,还有获得技术、市场和流通渠道等多种需要。现在中国企业对韩国的透支处于起步阶段,数量和金额还很小,随着贸易的发展,中国对韩国的投资也将扩大。 中韩建立FTA将促进两国经贸发展。中韩两国就建立自由贸易区进行研究达成协议,现在两国正在就建立FTA进行可行性研究。相信两国建立自由贸易区后,随着“贸易创造效应”和“贸易转移效应”等的实现,两国的经贸乃至友好关系也将跃上新台阶。 加强研究机构和学者的交流有利于经贸的健康发展。近年来,中韩两国研究机构和学者的学术交流频繁进行,对双方经贸发展的现状、问题进行了广泛、深入的研讨,并提出解决问题的措施和办法,促进了双方经贸的顺利发展。多年的交流与合作已经积累了很多宝贵的经验,相信随着交流的进一步深化将为今后两国的经贸发展发挥更加积极的作用。 开展广泛交流有利于增强友好关系。中韩建交以来,两国在广泛领域开展卓有成效的交流与合作,如,两国的旅游人数和留学生人数均大幅度增长,两国在信息、企业、环保、资金、科技等领域都有很多合作,而且有的合作项目已经作为长期项目开展下去,加强各领域的交流与合作不仅促进了相互理解和事业的发展,也促进了两国友好关系的加强。
四、小结
从1992年至今中韩经贸合作取得了辉煌的成就,中韩两国领导人达成的协议,奠定了中韩经贸关系的基础,确保两国关系沿着长期稳定,健康互信的方向发展。尽管在两国经贸发展过程中出现了一些问题,但是其前景是极其乐观的。因此我们应全面推动两国经贸关系的发展,及时妥善处理合作过程中出现的问题,双方不仅要随着自身经济发展需要,随时相应调整相关政策,而且要充分利用两国各自的比较优势加强经贸合作的力度。我们相信通过各方面的努力,中韩之间的经贸关系在未来必将进入一个全新的发展阶段。
参考文献:
[1]何一鸣.中韩经贸关系:成就、挑战与前景.亚太经济,2007,2. [2]吴宇.中韩经贸合作及对策研究.延边大学说是论文,2006,6. [3]徐长文.中韩经贸合作发展新趋势.中国经济时报,2008,4.
[4]黄晓玲.中国对外贸易概论.对外经济贸易大学出版社,2003,10:434-436.
中韩经贸现状与趋势展望
摘要:重韩两国建交近14年来,在各个领域的合作都取得了很大的进展,尤其是中韩双边经贸关系及各项合作稳步发展,取得了令人瞩目的成绩,两国互为重要经贸合作伙伴的关系日益加强。中韩两国在电信、汽车、IT、金融、劳务等领域的合作取得了很大的进展,在资金、技术、环境和服务等领域的合作也迅速开展起来。中韩为两国的经贸合作也制定了相应的政策,签订了有关的协议。今后中韩经贸合作关系一定会进入一个全面发展的新阶段。但
是,入世后,中韩经济关系由过去的互补变为在更多领域的竞争,这就需要两国进一步调整经济结构和政策,避免过分竞争和不必要的摩擦,谋求两国经济关系朝着更广阔领域的合作方向发展。
关键词:中韩经贸合作存在问题建议
Abstract:Heavy Han both countries establish diplomatic relations in the recent 14 years,has all made the very big progress in each domain cooperation,in particular the Chinese and South Korean both sides economics and trade relations and each cooperation developed with steady steps,obtain the amazing result,both countries day by day strengthened mutually for the important economics and trade partner relations.China and South Korea in domain and so on
telecommunication,automobile,IT,finance,service cooperations have made the very big progress,in domain and so on fund,technology,environment and service cooperations also rapidly develops.The China and South Korea have also formulated the corresponding policy for both countries economics and trade cooperation,has signed the related agreement.The next Chinese and South Korean economics and trade cooperation will certainly be able to enter a full scale development the new stage.But,after being WTO entry,the Chinese and South Korean economy relations supplementary became by the past in the more domain competition,this needed both countries further to adjust the economic structure and the policy,avoided competing excessively and the nonessential friction,sought both countries economy relations to face the broader domain cooperation direction to develop.
Keywords:Chinese and South Korean Economics and trade cooperation Existence question Suggestion
1.经贸关系的特点
1.1双边贸易迅猛增长。中韩双边贸易从20世纪80年代末期开始,至1992年两国建交以后进入快速增长阶段。1992年~2004年的十多年中,两国贸易由建交时的50.3亿美元增加到2003年的623.4亿美元,增加了近十八倍,年均增长近30%。这一增长速度不仅大大高于同期韩国对外贸易年均增长8%的速度,也高于同期中国对外贸易年均增长17%的水平。据中国商务部统计,2004年中韩双边贸易总额突破900亿美元,达到995.6亿美元,同2003相比增长425%。其中,中方出口273.18亿美元,进口622.49亿美元,同比分别增长384%和44.3%。据中国海关统计,2005年,中韩双边贸易总额为1119.3亿美元,同比增长24.3 %,提前3年实现1000亿美元的目标。其中,中方出口351.1亿美元、进口768.2亿美元,同比分别增长262%和23.4%;中方逆差417.1亿美元,同比增长21.1%。如不包括欧盟和东盟,韩国是中国第四大贸易伙伴、第四大出口市场和第三大进口来源地;中国是韩国第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大顺差来源。
双边贸易的顺利、快速发展首先与两国政府的支持是不无关系的。建交后,两国先后签署了《中韩政府贸易协定》、《投资保护协定》、《海运协定》、《避免双重征税和防止偷漏税协定》、《中韩政府渔业协定》等一系列政府协定,并成立了中韩经贸和技术合作联委会、中韩产业合作委员会、中韩投资合作委员会、中韩贸易实务会议等多种合作机制,为两国经贸的发展创造了有利条件。其次,两国经济在生产要素、产业结构和产品等方面较强的互补性也带动了贸易额的进一步增长。此外,也与中韩两国近几年来经济良好的发展势头有很大关系。两国经济的增长,不仅为各自国家的出口提供了丰富的货源,同时也为各自的进口提供了广阔的市场。
1.2进出口商品结构逐步向高级化转变。多年来,中国对韩国出口的大多数是低附加值的资源密集型和劳动密集型产品,其中尤以原料型产品及制成品为主,如纺织原料及制品、贱金属及制品、矿产品和农产品等。随着中国利用外资步伐加快和产业结构的不断调整与升级,对韩国出口结构也在不断优化。自2000年开始,机电音响设备及部件成为中国对韩国出口的第一大商品。从2004年中国对韩国主要出口的六大商品来看,均大幅度超过2003年水平。其中,增长幅度最大的是贱金属及制品,比上年全年增长70%,其次是机电音响设备及部件,也比上年全年增长50%。
2005年,中国从韩国的进口增长很快,其中增长最大的也是六大类商品。目前,两国的进出口商品结构进一步从原料型向制成品方面转化、由低附加值向高附加值方向提升,两国的经贸关系已经进入水平分工的新阶段。
韩国对华出口商品中,电子产品、钢铁制品、一般机械等高附加值工业产品的出口量稳步上升,纺织原料及其制品由1995年的第一位逐步下降,到2002年已降为第五位,而机电类商品从1998年起一直保持第一位。2003年,中国纺织原料及制品、机电音响设备及部件、贱金属、矿产品、化工和谷物六大商品占我国对韩国出口总额的70%,这六大类商品对韩国出口与上年比增长平均在两位数以上,其中,机电音响设备增长率41%。 1.3中韩相互投资不断扩大。
1.3.1韩国对华投资不断加快。韩国对华投资始于1985年,到1992年之后,韩国对华投资(除1998年和1999年受亚洲金融危机影响连续下滑外)步入快速增长阶段。据韩方统计,2004年韩国外商直接投资额达127亿美元,其中对中国的投资超过了美国和日本。中国已成为韩国对外投资的最大目的国。中国商务部2004年引进外资的统计也显示,中国从韩国企业引进的直接投资的实际使用金额为最高。韩国政府决定在今后四年提供大笔资金支持风险投资,这必将掀起韩国企业的投资热情。“投资中国”已成为韩国企业的焦点话题和标志性口号。
1.3.2中国对韩国投资项目增长较快。中国对韩投资规模较小,尚处于起步阶段。截至2001年9月底,中国企业对韩投资共申报2554项,其中,2000年中国对韩国直接投资1165项,占当年韩国使用外资项目的27.3%,数量上名列第一。近两年来,中国大型企业在韩国的投资有所增加,2002年10月,上海汽车工业集团出资970万美元收购韩国通用大宇汽车科技公司10%的股份,成为上海企业在海外并购金额最大的项目。目前,我国不少企业、尤其是民营企业看好韩国市场,在贯穿“走出去”开放战略的同时,加快对韩投资的步伐。1999年,中国企业对韩投资金额比1998年增加了23.8%,2000年同比增加了18.2%。随着中国多层次、全方位、宽领域的对外开放格局的形成,扩大对韩国的投资定会成为中国企业的必然选择。另外,中国将在WTO规则下,以企业为主,更多地加强同韩国企业间的合作,开辟新的合作领域,发展多种合作方式,推进全面的合作与交流。 2.中韩经贸合作中存在的问题
2.1贸易发展不平衡,中方存在严重贸易逆差。据中国海关统计,1992年中韩建交以来,中韩双边贸易迅速发展,韩国对华出口成倍增长,而中国则连年严重逆差,并有逐年增加之势。由1992年两国建交时的2.2亿美元一路攀升,1997年首次突破50亿美元大关,2000年达历史最高之后,2002年一举达到130.77亿美元,2003年突破200亿美元,2004年甚至突破了300亿美元达344.31亿美元,比2003年增加了49.5%。1998年以来,中国贸易逆差额连年超过当年中国对韩国出口总额,自建交至2001年底,中国对韩国贸易逆差额累计已超过600亿美元。2002年,中韩贸易的逆差,中方逆差达到130.17亿美元。2003年更是高达230.14亿美元。对韩贸易逆差大幅度增加的主要原因:一是随着中国经济的快速增长和