3.3 管理依据

安全管理主要管理依据

主 要 管 理 依 据

安全管理主要管理依据见表 3-2。

表 3-2

管理内容 《国家电网公司基建管理通则》 安全策划管理 《国家电网公司基建安全管理规定》 《国家电网公司基建部关于印发输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试 行）的通知》（基建安质〔2013〕42 号） 《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》 地方有关安全管理的相关规定、标准 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46） 《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》 《国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法》 《国家电网公司安全工作奖惩规定》 《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基建安全〔2007〕 25 号） 《国家电网公司输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》 《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》 《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》 《国网公司基建部关于加强输变电工程分包动态监管工作的通知》（基建安质〔2013〕 33 号） 《关于印发〈国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本〉的通知》（国家电网安监 分包安全管理 〔2008〕1057 号） 《国家电网公司关于印发进一步规范和加强施工分包管理工作指导意见的通知》（国家 电网基建〔2013〕1185 号） 《国网基建部关于印发施工分包管理十条规定的通知》（基建安质〔2014〕1 号） 安全应急管理 《国家电网公司应急工作管理规定》 《国家电网公司应急预案编制规范》 《电力建设安全工作规程》（第 2 部分：电力线路）（DL 5009.2） 安全风险管理 安全文明 施工管理 安全管理评价 《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》 《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》（基建安全〔2010〕270 号） 《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》 安全检查管理 《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》 《国家电网公司电力安全工作规程》（线路部分） 《国家电网公司关于印发〈国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）、（线路部分）〉 修订补充规定的通知》（国家电网安质〔2013〕945 号） 《国家电网公司安全事故调查规程》

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4 质 量 管 理

施工项目部质量管理工作是对具体工程项目的施工质量管理，按项目施工阶段可分为施 工策划阶段质量管理、施工准备阶段质量管理、施工阶段质量管理、施工验收阶段质量管理 及项目总结评价阶段质量管理。

4.1 管理工作内容与方法

各阶段质量管理工作内容与方法见表 4-1。

表 4-1

管理职责 质量管理工作内容与方法

工作内容与方法（标准化管理模板编号） 流程图 编号 （1）建立健全项目质量管理体系，明确工程质量目标，落实质量管理各项职 责分工。 （2）在项目管理实施规划中编制标准工艺施工策划章节，落实业主项目部提 出的标准工艺实施目标及要求，执行施工图工艺设计相关内容。 施工策划阶段 图 4-1、 （3）根据质量通病防治任务书，编写线路工程质量通病防治措施（见附录 C 质量管理 图 4-2 中 SZLX1），并报审。 （4）编制施工质量验收及评定范围划分表（见附录 C 中 SZLX2），并报审。 （5）在业主项目部的组织下，参加设计交桩工作，履行交接桩手续。 （6）由项目总工组织线路复测，并将测量结果报审（见附录 C 中 SZLX3） 试验、见证取样、保管工作并报审（见附录 C 中 SZLX8～SZLX11），不符合要 施工准备阶段 求时，向监理单位报工程材料/构配件/设备缺陷通知单（见附录 C 中 SZLX12）； 图 4-3 将不合格产品隔离、标识，单独存放或直接清退出场。待缺陷处理后，再进行 质量管理 报审（见附录 C 中 SZLX13）。 （4）对施工过程中所选用的特殊工种和特殊作业人员资格进行报审（见附录 C 中 SZLX14）。 （5）开工前按要求进行混凝土配合比、钢筋连接及导、地线压接等试品试验， 试验结果报监理项目部确认（见附录 C 中 SZLX15）。 （6）工程项目开工前，编制输变电工程施工强制性条文执行计划经内部审批 后，报监理单位审核，建设单位批准执行，保证工程项目执行强制性条文的完 整性 SZLX4），并报审（见附录 C 中 SZLX5）。 （2）对施工过程中所拟用的试验（检测）单位，将其资质进行报审（见附录 C 中 SZLX6）。 （3）施工项目部在进行主要材料或构配件、设备采购前，应将拟采购供货的 生产厂家的资质证明文件报监理项目部审查（见附录 C 中 SZLX7），并按合同 要求报业主项目部批准。参与或负责到场设备、原材料的进货检验（开箱检验）、 （1）施工现场使用的计量器具、检测设备，建立计量器具台账（见附录 C 中

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续表

管理职责 工作内容与方法（标准化管理模板编号） 流程图 编号 施工阶段 质量管理 （1）制作标准工艺样板，经业主和监理项目部验收确认后组织实施。及时参 加标准工艺实施分析会，制订并落实改进工作的措施，全面实施标准工艺。 （2）参加监理项目部组织的后续到场甲供材料和设备的交接验收及开箱检查， 做好材料和设备的保管、运输及使用，加强现场使用前的外观检查，发现设备 材料质量不符合要求时，向监理项目部报工程材料/构配件/设备缺陷通知单（见 附录 C 中 SZLX12），提请监理项目部及业主项目部协调解决。 （3）后续自购原材料经监理项目部见证取样、送检，分批次进行报验（见附 录 C 中 SZLX8），对原材料进行跟踪管理（见附录 C 中 SZLX19）。 （4）对后续新进人员、设备按规定报审。 （5）对混凝土施工，按规范要求留置养护混凝土试块，对混凝土试块抗压强 度进行汇总及强度评定（见附录 C 中 SZLX16～SZLX18）。 （6）根据工程进展，做好施工工序的质量控制，严格工序验收，上道工序未 经验收合格不得进入下道工序，确保施工质量满足质量标准和验收规范的要求， 如实填写施工记录，加强如下工程重点环节、工序的质量控制： 1）基础施工：江中、海中基础；在工程首次应用的新型基础；基础冬期施工、 大体积混凝土基础等。 2）铁塔工程：高塔、耐张塔结构倾斜等。 3）架线工程：导地线弧垂控制、防磨损措施；导、地线压接；对铁路、高速 图 4-1、 公路、110kV 及以上电压等级输电线路等特殊跨越的净空距离控制等。实施施 图 4-2、 工首次试点，做好牵张设备、液压设备、滑车等影响工程质量的主要工器具， 图 4-3 操作人员资质及成品质量的跟踪检查。 （7）落实输变电工程施工强制性条文执行计划，根据工程进展按分项工程据 实记录、填写输变电工程施工强制性条文执行记录表（见附录 C 中 SZLX20）。 （8）施工项目部每月至少召开一次质量工作例会，班组（施工队）每周召开 一次质量例会，同时积极参加由业主项目部组织的质量分析会，配合质量专项 检查活动。 （9）全面实施标准工艺，落实质量通病防治措施。按照标准工艺实施策划， 采用随机和定期的检查方式进行质量检查，对过程标准工艺的实施情况及质量 通病预防措施的执行情况进行检查。对质量缺陷进行闭环整改，并确认整改结 果。填写过程质量检查表和工程质量问题处理单（见附录 C 中 SZLX22、 SZLX23）。 （10）对分包工程实施有效管控，监督分包商按照工程验收规范、质量验评、 标准工艺等组织施工，对隐蔽工程等关键工序（部位）进行过程控制，对专业 分包商采购的工程材料、配件进行检验，确保分包工程的施工质量。 （11）对监理项目部提出的施工存在的质量缺陷，认真整改，及时填写监理通 知回复单（见附录 C 中 SXMX14）。 （12）配合各级质量检查、质量监督、质量竞赛、质量验收等工作，对存在的 质量问题认真整改。

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续表

管理职责 工作内容与方法（标准化管理模板编号） 流程图 编号 施工阶段 质量管理 （13）在接到工程暂停令后，针对监理部指出的问题，采用整改措施，整改完 毕，就整改结果逐项进行自查，并应写出自查报告，报监理项目部申请工程复 工。 （14）按照基建管理信息系统要求组织做好施工阶段工程项目质量数据维护、 录入工作，按照档案管理要求及时将工程质量管理的相关文件、资料整理归档。 （15）及时采集、整理数码照片、影像资料，利用数码照片等手段加强施工质 图 4-1、 量过程控制。 图 4-2、 （16）发生质量事件后，实行即时报告制度。工程质量事件发生后，现场有关 图 4-3 人员应立即向现场负责人报告；现场负责人接到报告后，应立即向本单位负责 人报告；各有关单位接到质量事件报告后，应根据事件等级和相应程序上报事 件情况。按照质量事件等级及时上报工程安全事故/质量事件报告表（见附录 C 中 SZLX24），配合做好质量事件调查、方案整改及处理工作。及时填报处理方 案报审表、处理结果报验表（见附录 C 中 SZLX25、SZLX26）。 （17）结合工程实际情况，积极开展 QC 活动 （2）三级自检通过后，出具自检报告，及时向监理项目部申请监理初检（见 附录 C 中 SZLX29*），同时上传施工基建管理信息系统，对存在的问题进行闭 施工验收阶段 图 4-4 环整改。积极配合中间验收并落实相关整改意见。 质量管理 （3）配合工程竣工预验收、启动验收工作，完成整改项目的闭环管理。 （4）配合质监站监督检查，编写工程阶段施工质量情况汇报，完成整改项目 的闭环管理，配合启动试运行工作。 （5）按要求向建设管理单位提交竣工资料，向生产运行单位移交备品备件、 专用工具、仪器仪表，限期处理遗留问题 （1）按照工程验评范围划分，执行三级自检（班组自检、项目部复检、施工 单位专检）制度，做好隐蔽验收签证记录、三级检验记录、工程验评记录及质 量问题管理台账（见附录 C 中 SZLX27），内容真实，数据准确并应与工程进度 保持同步。 （1）编写工程总结质量部分，总结工程质量及标准工艺实施管理中的好的经 验和存在的问题，分析、查找存在问题的原因，提出工作改进措施。 项目总结评价 （2）参与建设管理单位组织的工程达标投产考核和优质工程自检工作，配合 阶段质量管理 国家电网公司、省级公司完成优质工程复检、核检工作。 （3）按合同约定实施项目投产后的保修工作

4.2 管理流程

项目质量管理主要单项业务流程包括输变电工程质量通病防治流程、标准工艺实施管理 流程、乙供材料（设备）质量管理流程和三级自检流程，分别见图 4-1～图 4-4。

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