中国食品安全快速检测行业研究-行业管理体制、行业基本情况 下载本文

品企业遇到了食品安全绿色贸易壁垒,尤其水产、禽肉、果蔬等面临因农兽药、 毒素残留超标而被封杀或退回、销毁,损失严重,并造成农产品出口量减少。为 了满足国内更高的生活品质要求以及有效应对贸易壁垒,以农产品生产加工为主 要业务的出口型企业开始加大对食品检测的投入,企业为了降低检测成本,更愿 意采用快速、便携的快检方法,这也推动了国内食品快速检测产品的发展。但这 一阶段,国内自主研发的快检产品生产企业刚刚起步,国内所用快检产品仍以进 口为主。

与此同时,2004 年国务院颁布《国务院关于进一步加强食品安全工作的决 定》,确立了由农业部门、质检部门、卫生部门等多个部门分段监管为主、品种 监管为辅的食品安全监督管理体制;2006 年国家出台《农产品质量安全法》, 明确了对农产品的监管过程是从农田到市场,明确了农产品批发市场民事责任和 法律责任,明确了农业行政主管部门负责对农产品检测并对市场考核。法律法规 的颁布推动了食品安全监督管理工作的开展,加大了政府部门对食品检测的投 入。

C、2008 年-2014 年,“三聚氰胺”等食品安全事件推动了国内一系列法规、 规划的推出,食品安全检测行业迎来了发展的春天

随着 2008 年三聚氰胺毒奶粉、猪肉中瘦肉精等事件的曝光,社会对食品安

全关注度越来越大,政府监管强化,大型食品企业也愈发重视食品安全问题。为 此,国家制定了一系列法律法规和产业政策以保证食品安全。2009 年全国人大 常委会颁布了食品领域的基本法《中华人民共和国食品安全法》,同年《食品安 全法实施条例》发布;2011 年发布的《餐饮服务食品安全快速检测方法认定管 理办法》规范餐饮服务食品安全监督执法过程中快速检测方法的使用;2012 年 《食品安全国家标准“十二五”规划》等政策性文件为食品安全监管工作的落实 指明了方向。

国内食品安全检测需求快速增长,但国外检测试剂价格昂贵,检测产品不适 应国内市场状况,无法满足国内市场需求。因此,国内食品安全检测技术迅速发 展,国产检测试剂需求出现爆发性增长,食品安全检测行业迎来了前所未有的发 展机遇。同时食品安全快速检测方法也逐步得到了认可,食品快速检测产品市场 迅速壮大。

D、2015 年至今,随着国内食品快速检测技术的日趋成熟,2015 年修改食 品安全法确立了快速检测方法的法律地位,食品安全快速检测行业迎来了爆发

增长期

随着国内食品快速检测技术的日趋成熟,国内企业已实现了对大部分进口产 品的替代,快速检测技术的发展是推动国内食品安全法修改的主要原因之一。 2015 年新修订的《食品安全法》规定,可以采用国家规定的快速检测方法对食 品进行抽查检测,被抽查人对检测结果没有异议的,可以作为行政处罚的依据。 这意味着食品快检从行政执法的一种辅助手段成为了有确定法律地位的技术手 段。

虽然新《食品安全法》确立了快速检测方法的法律地位,但《食品安全法》 同时规定“采用国家规定的快速检测方法对食用农产品进行抽查检测,被抽查人 对检测结果有异议的,可以自收到检测结果时起四小时内申请复检。复检不得采 用快速检测方法。”这主要是因为目前尚处于过渡阶段,食品安全快速检测产品 的标准和评价体系尚未完全成熟,很多被监管单位对快速检测方法的准确性有所 怀疑。因此,目前国内形成了以下食品安全检测行业业态:

②中国食品安全检测行业市场容量

中国连锁经营协会食品安全委员会测算出国内食品安全检测市场规模在 2016 年、2017 年分别为65.58、99.25 亿元,预计2017至2021 年的年度 复合增长率为21.44%,到2022年国内食品安全检测市场规模为262.13 亿元, 具体如下图所示:

图:2016 年-2022 年中国食品安全检测市场规模