方面，随着我县经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，摩托车数量与日剧增，一些群众由于法律意识不强和为了省钱，经常无牌无证驾车、违章行驶、超速超载行驶。另外，由于农村客运班线发展滞后，山区农民出行难问题难以根本解决，导致农用车、三轮摩托车等非法载客现象屡禁不止，交通事故有时发生。同时，群众的安全防范意识不强，部分单位内部安全防范措施不到位，人防、物防和技防投入不足，未真正做到“看好自己的门、管好自己的人、护好自己的物、办好自己的事”，也给全县的治安防范工作带来了一定难度。在社会治安防控体系建设等方面，县委、县政府十分重视，舍得花钱买平安，仅去年一年，我县就投入了600多万元用于县城专职治安巡防队建设和完善“天网”工程建设，建立了覆盖党政机关、重点要害部位、主要街道、公共场所的立体防控网，“天网”工程走在全市前列，在打击、震慑犯罪方面发挥了重要作用，中央电视台《社会与法》栏目对我县依托“天网”工程破获特大摩托车被盗案件进行了专题报道。但心有余而力不足，建设经费投入和今后运行费用

缺口资金较大，滞后了全县的治安防范水平。 二、当前影响社会稳定突出问题的原因探讨

当前影响社会稳定的问题较突出，绝不是偶然的，它是社会转型期的深层社会矛盾及反映这些矛盾的社会问题的表征。

探讨其原因，主要有：

（一）体制转型期内产生的社会震荡。我国正处于由原有的计划经济体制向新型的社会主义市场经济体制转型期。社会主义市场经济是社会主义商品经济的实现形式。商品经济具有两重性：一方面，商品经济能够促进社会经济发展，提高经济效益和劳动生产率。另一方面，商品经济严重地冲击人们原有价值准则，引发拜金主义、享乐主义和极端个人主义，导致人们价值观、世界观、人生观的异化，成为引发犯罪的一大思想渊源。在社会体制转型过程中，价值观的多元化，又在客观上增加了社会控制的难度。以及受社会亚文化的影响，社会价值导向存在偏颇和混乱，使一些人过于注重自我和实现自我价值，缺乏起码的社会责任感和道德感，当自己超常的物质欲望和精神欲望通过正常途径得不到满足时，便采取非正常信访乃至违法犯罪手段以求解决和解脱，达到自己的非法目的。另外，在发展社会主义市场经济进程中，社会的利益分配格局正在发生变化，尽管这种转变起到了奖勤罚懒，提高劳动效率的作用，但在这当中，也确实产生了较为严重的社会分配不公现象和个人收入过分悬殊的现象，使社会心理出现失衡、产生了各种利益集团之间的冲突和矛

盾，利益冲突的加剧必然使违法犯罪行为增多。

（二）社会快速发展引发大规模社会人口流动，导致社会治安问题更趋复杂。改革开放前，遂川与全国各地一样，人口管理十分严格，人们生活在一个熟人的社会，犯罪率较低。

但是随着改革开放、经济与社会快速发展，人口开始大量流动，而流动人口的管理和各项配套工作一时跟不上，便给社会治安等各项管理工作带来了很大的冲击。在社会体制转型期，社会人口自发流动是一种客观趋势，有助于经济和社会发展，但同时也不可避免地引发了一些社会问题。随着招商引资力度的不断加大，遂川县人口流动更趋频繁，除了农村民工潮之外，全国各地甚至外国人来遂川经商办企业的越来越多，这些问题都给我县的人口管理和社会治安带来较大困

难。

（三）社会上的一些腐败和不公现象使部分群众心理受到很大冲击，产生对政府和社会的不满，成为引发社会稳定问题的一个不小因素。改革开放以来，我国各项事业取得了显著成就。然而挥之不去的腐败瘟疫也甚嚣尘上，不断啮蚀着党和政府的健康肌体，令人民群众深恶痛绝。代表中国最广大人民根本利益的中国共产党，与腐败现象犹如冰炭不能同器，水火不能相容，对腐败现象予以重拳出击，一大批贪官污吏受到了严惩，一大群“蛀虫”暴露于光天化日之下，社会不良风气明显好转。但是腐败现象将在一定时期内存在，反腐工作仍然任重道远，部分群众对腐败现象和社会不公问题的不满，迁怒于党和政府，对社会和政府产生失望心理。在现实生活中，由于企业改制、征地拆迁、城市建设等工作触及其利益时，原有的不满与现实利益冲突交织在一起，成

为引发社会稳定问题的一个重要原因。

（四）行政执法和综治维稳工作与新形势要求还有不相适应的地方。随着社会主义市场经济体制的进一步完善，法律调整的领域、层面也不断拓展，人民群众的法治意识也不断增强。但行政执法和综治维稳部门在思想观念、工作方式、执法水平、队伍素质、保障机制等方面还存在许多与新形势要求不相适应的问题，特别是重管理、轻服务，重打击、轻防范以及工作责任心不强、执法办案程序不规范等问题还没有得到有效解决。如我县泉江镇四里街居委会生猪养殖户刘某某因生猪死亡问题，频频到有关部门和赴省进京上访，在一定程度上与县畜牧兽医局个别执法人员工作责任心不强，执法行为尚不规范有关，导致该信访问题因未固定关键证据，难以认定生猪死亡是否与销售商的兽药的关联性。此外，离齐抓共管、密切配合的社会治安综合治理格局尚有不小差距，政法综治维稳部门跳“独舞”的现象一定程度仍然存

在。

三、关于当前社会稳定问题的对策

社会稳定是一项多元化、多途径、多特点的宏大系统工程，不能仅仅靠政法综治维稳部门孤军作战，必须建立完善社会稳定管理长效机制，最大限度地动员一切可以利用的力量，充分调动社会各方面和广大人民群众的积极性和主动性，形成纵横交叉、多层次、多渠道的“社会治安社会治、综合治