xxxx置业有限公司农副产品综合批发大市场建设项目可行性研究报告

第二章 项目提出背景可行性与必要性

一、项目背景

按照国家“十二五”经济及社会发展规划及国家中西部大开发战略布置和要求，要保持国民经济又好又快的发展，对经济结构进行战略性调整，就必须要加快发展服务业，扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平。运用现代经营方式和服务技术对传统服务业进行改造，着重发展商贸流通等行业，建立全国统一开发的市场体系，实现城乡市场的紧密配合，国内市场与国际市场的相互衔接，促进资源的优化配置。为此，我省已明确提出，要以市场化、社会化为发展方向，以满足城乡居民消费需求，拓宽发展规模和服务领域，优化结构和提高服务质量为重点，积极发展现代服务业，改组改造传统服务业。扶持发展一批跨地区、跨行业的多元化投资主体的大型流通企业集团。重视和加强市场体系建设，加快发展生产要素市场、中介市场和服务性消费市场，在交通干线的重点城镇和大宗农产品集散地建设一批农产品批发贸易市场，促进生产要素和商品的流动，建立竞争有序、流通顺畅、均衡供给的社会主义新的商品流通体系。在省内一些大中城市建立一批较大的农产品综合性批发市场，适时吞吐大宗商品，提高商品流通效率，可促进社会主义新农村建设，加快对农业及农村经济结构的调整，加快农业产业化经营和现代农业的发展进程，实现农民收入的尽快增加，促进农产品质量安全体系的建立和农业社会化服务体系的进一步完善。

农产品批发市场是现代市场经济条件下农产品流通的重要途径，依托其商品集散、价格形成、信息传输三大基本功能，在促进农业生产规模化、标准化、产业化和农产品大市场、大流通格局的形成，在引导农民面向市场调整优化农业结构、实现增产增收和保障城乡居民的“菜篮子”供应、促进社会稳定方面，发挥着不可替代的作用。根据《农业部

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关于组织实施农产品批发市场“升级拓展5520工程”的通知》，为适应新阶段调整优化农业结构、推进现代农业建设、增加农民收入的需要，适应在农产品供应的数量、品种、质量上满足居民消费水平日益提高的需要，必须加快农产品批发市场的升级改造，强化基础设施，完善市场功能，拓展业务领域，提高管理水平。

尽管xx县委、县政府十分重视市场的建设和培育，先后建起了一些小型农副产品批发市场。但由于多种因素的影响，致使这些农产品批发市场，还远未达到现代流通市场大流量、大吞吐、管理及服务手段先进、交易方式先进的要求，还不能适宜当前现代农业发展的需要。特别是随着农业及农村经济结构的调整和农业产业化经营步伐的加快，要求农产品流通市场的交易规模和交易方式以及服务及管理手段要相应的予以提高和改进，以适应当前现代农业发展的需要。随着流通市场的发展和市场交易规模及幅射范围的逐步扩大，某县现有的一些农副产品批发市场内的服务功能及设施已显落后，交易场地也显狭窄、拥挤，交易规模普遍偏小，交易品种也显偏少，市场管理方式也显落后，场内大部分交易方式还停留在较传统的交易模式上，使市场幅射范围受到一定的限制。尤其是在国家强调要加强对流通市场的整顿，规范流通市场管理，杜绝假冒伪劣产品进入流通市场，防止有毒有害商品侵害消费者利益的时候，更显某县现有的一些农产品批发市场在流通设施的布局、建设和管理方式以及农产品质量安全检验、检测等方面的不足和不完善。某县现还没有一个较规范化、标准化、设施完善配套、交易方式先进、货物吞吐量较大的大型农产品批发市场，不仅影响了该区域农产品顺畅、快捷地流通，而且还影响了对该区域农业生产结构的调整和推动农业产业化经营及农民收入明显增加促进作用的发挥。还未形成市场牵龙头（企业），龙头带基地，基地连农户的良性发展格局。此外，由于对现代物流管理技术、自动化技术和信息技术的应用基本上还处于未开发状态，因而使该

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区域现有农副产品市场的管理及服务技术还远未达到标准化、规范化的要求，进场从事各种农产品交易活动的客商对各种信息资源的利用，还未达到应有的水平，尤其是利用网络开展远程网上交易的活动还未开展，使市场内商品流通的组织化程度和集中度不高，影响了交易规模的进一步增大和交易范围的扩大，同时也影响了农产品生产基地和消费群体间的信息沟通，使市场信息不能及时反馈到农产品生产领域和消费领域，不能充分发挥市场对农业生产及农产品加工的导向作用。

xx是我国商品粮生产基地、xx省棉花生产示范县、全国辣椒制种第一县、全国面粉加工强县；盛产家蓄（生猪、肉牛、白山羊等，年出栏100万头以上）、家禽（鸡、鸭、鹅等年出栏800万只，其中xx强英鸭业集团年出栏商品鸭500万只）、水产；蔬菜（xx胡萝卜远销全国各地）、西瓜、甜瓜、酥梨、水晶梨、桃、杏、李子、石榴、银杏等几十种农副产品，年产量30万吨以上。

买难、卖难的问题一直制约着当地农副产品业的发展，制约着农民的治富。由于销售渠道不畅项目区近年来多次出现农副产品烂在地里、园里卖不出去的现象。为避免同样的情况再次出现，最大限度的减少农民损失。

正是基于上述一些理由，该项目业主——某县城南街道办事处，在县政府的积极支持和配合下，提出拟按规范化、标准化、功能设施配套齐全，交易方式及管理手段先进，交易品种及交易规模较大，市场幅射范围广的综合性农产品批发市场模式，在某县洛渭屯适宜地点，新建一个区域性的综合性农产品批发市场，并使其成为在周边区域农产品批发交易流通领域中，能起中心作用的较现代化的大型农产品批发市场。目前，该项目的土地规划、征用、拆迁安置、供电、供水、消防、环保、资金筹措等方面的前期准备工作正在陆续进行中。

二、项目的必要性

（一）在市场经济条件下，项目区目前尚没有大型多功能农副产品

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批发市场，项目区及周边地区盛产农副产品，急需建设一个大型综合农副产品批发市场。市场是经济发展的载体和中介，是市场经济体制中不可缺少的重要组成部分。现代化的网上交易、期货市场、异地交割等目前xx还是空白，整体上表现出市场适应能力差、信息不畅，难以满足项目区及周边地区农业产业化经营和发展的需要。

（二）现代农业需要功能完善、科学有序的市场作为载体。建设农副产品批发市场，发挥“大市场、大流通、大载体”的功能能够顺利实现农产品产销对接，减少中间环节，让农民真正走“以市场为导向，以效益为目标”的农业产业化经营的路子。

（三）有利于城镇战略位置的形成。中共中央国务院在《关于做好农业和农村工作意见》中指出“要充分考虑现有小城镇的发展水平、区位优势和资源条件及今后的发展潜力，选择已经形成一定规模小城镇，加快建设。采取5—10年努力，把一批小城镇建设成为具有较强带动能力的农村区域性经济、文化中心，使全国城镇化水平有显著提高。”xxxx镇作为连接萧砀的商贸重镇，多年来由于党委政府的重视，在萧砀边界不仅具有广泛的影响，而且作用不可替代。因此该项目的投资建设，将有利于进一步推动当地商贸活动，搞活市场；有利于吸纳当地剩余劳动力向二、三产业转化；有利于优化经济环境，扩大招商引资，达到以商兴乡活经济，增加农民收入的目的，实现一业兴百业旺。

（四）不断延长产业链条，优化产业结构，使广大农民按照市场经济规律来安排农业生产。同时，也因为市场的拉动作用、集散地作用，将使农副产品等进一步升值，增加农民收入。据初步估算，该规划项目完成后，年交易额将达到6亿元。因市场导向作用，必将会促进农业生产结构的优化，产生更大的效益。项目建成后，可解决2000—3000人的就业，并带动相关产业的发展，从而拉长全镇及至周边乡镇的产业链条。

三、项目的可行性

（一）政府高度重视市场建设

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