补充材料一：五种运输方式的比较

五种运输方式经济技术特征比较：

１、铁路：速度快、运量大、可靠性强、投资大、运营成本高、可达性差；

２、公路：速度快、机动性强、投资少、运量小、运营成本高、可靠性一般、环境污染大； ３、水运航线：运量大、投资少、运营成本低、速度慢、可靠性较差、可达性差； ４、航空：速度快、机动性强、通达性强、投资大、运营成本高、可靠性一般、可达性差、环境污染；

５、管道：连续性强、通达性强、可靠性强、不占土地资源、运营成本低、投资高、适应性差。

五种运输方式的定位比较｀：

１、铁路：大批量、长距离、较低运费、低风险客货运；

２、公路：小批量、多批次、中短距离（＜５００ＫＭ）、灵活机动性较高客货运； ３、水路：远洋——长或超长距离、最低运费、定期货物运输；内河、沿海——各种距离、最低运费、定期客货运；

４、航空：小批量、超长距离、时效性强、高运费客货运输； ５、管道：固定货种、固定路线、持续性好的货物运输。

一、五种交通运输方式的比较： 运输 方式 铁路 河运 海运 公路 航空 基建投资 线路 运距 5 1 3 3 1 2 4 4 2 5 运量 2 3 1 4 5 运价 3 2 1 4 5 速度 3 5 4 2 1 连续性 1 5 4 2 3 灵活性 3 4 5 1 2 劳动生 产率 3 2 1 5 4 备注 数小为最优 二、交通运输方式的选择（结合上表）

运 量 短距—公路（活物、鲜货） 航空 铁路 水运 远距—运量运量小—航空（贵重、急需的） 铁路 水运 低——水运 高——铁路

运量大 —运费 三、几种交通运输方式经济特征比较：

运费 航空 公路 铁路 水运

0 80 150

距离（km）

现代综合运输体系的发展思路

2004年03月18日

现代综合运输体系，是指适应于一个国家或地区的经济地理要求，各种运输方式分工协作、优势互补，采用现代先进技术实现一体化的交通运输系统的总称。具体为：基于各种运输方式的技术经济特征和可持续发展的思想，建立形成符合区域经济地理特征和社会经济发展要求的各种运输方式优化配置的交通基础网络系统，采用现代先进技术和合理的运输组织方式，在物理上和逻辑上实现运输过程各个环节无缝连接的一体化运输系统的有机集成。

综合运输体系包含两个系统：一个是交通基础网络系统，是实现运输的基础；一个是一体化的运输系统，是运输服务和体系效益效率最终体现的运行系统。宏观政策引导和组织管理自始至终贯彻于这两个系统中，是现代综合运输体系形成与运行的必备支持条件，也是我国现代综合运输体系建立与完善的关键。它所体现的发展理念与具体政策措施，对于综合运输体系的发展方向、结构形式以及建设重点具有根本性的影响作用。

一、我国现代综合运输体系发展的基本思想

交通运输是现代经济社会赖以运行和发展的基础，交通运输的发达程度直接构成对经济发展的支持力度、人们生活质量的体现以及产品国际竞争力的高低等。至目前为止，我国交

通运输还没有完成大发展过程，总量规模和质量与我国经济地理发展的需求都还存在着较大的差距，还不能有效地满足我国工业化和城市化发展的需要，不能对经济社会发展提供足够有力的基础支持。同时，交通运输又是占用资源和消耗能源较多的产业，在给人类社会带来便利、克服空间距离阻碍的同时，占用了大量的土地资源，带来了环境质量等负面问题；而且，我国人口总量多，人均资源容量和环境容量都大大低于发达国家水平，甚至低于世界平均水平，交通运输的发展受资源的约束性强。因此，我国综合运输体系的发展，将面临着如何更快地发展和更有效地利用有限资源的问题，既不能因为强调发展而造成较为严重的环境破坏和损害后代人的需求，也不能因资源和环境保护，片面地理解可持续发展的内涵而制约交通运输的发展，阻碍经济的发展和人们生活质量的提高，要将提高人类的生存能力和生存质量作为社会可持续发展的重要内容。

由此，未来我国交通运输发展的基本思想应是：在可承担得起的资源和成本消耗的情况下，建立能够较有效地满足人们出行和货物运输需要，并创造更好生活和工作环境的交通运输系统。

二、现代综合运输体系发展的思路

根据我国交通运输现状基础、未来社会经济发展对交通运输的需求、资源和环境条件以及世界科技发展趋势，未来我国现代综合运输体系建设发展的主要思路应是：

(一)以加快发展为主题，在发展中进行结构优化

经济发展是一个以交易费用下降为核心，劳动分工和制度变迁循环累积、互为因果的过程。交通运输的改进是实现生产力水平提高、交易费用降低和促进市场扩张等极其重要的手段。目前，交通运输全面紧张状况虽已得到缓解，但这是一种低水平的、暂时的、非全面性的缓解，各种运输方式的交通基础设施依然薄弱，交通运输系统整体效率和服务质量不高，运输成本尚未有效降低，还不能有效地满足我国工业化和城市化发展的需要，不能对经济社会发展提供足够的基础支持，与我国经济地理发展的需求存在着较大差距。未来20年，我国仍处于工业化的加速发展期，经济总量迅速增长，城市化进程增速，到2020年，我国的交通运输需求总量将达到目前的2．5-3倍左右，如果没有交通运输的大发展和及时提供足

够的基础条件，保证其应有的机动性和便利性，我国的工业化进程就会受到制约，人们的生活质量也将受到很大的影响。因此，未来我国的综合运输体系的建设，还需要继续以发展为主题，继续支持各种运输方式完成大的发展过程，通过增加总量规模，提高我国交通运输的机动性和通达性，增强对未来社会经济发展的支持能力，并在发展过程中按照各种运输方式的合理分工与协作，加快符合未来发展需求的主导运输方式的发展，通过增量调整和存量升级，使各种运输方式之间的结构和布局逐步趋于优化。

(二)充分发挥各种运输方式的优势，发展综合运输网络系统

发达国家的运输结构是各种运输方式通过市场竞争形成的结果，代表了当代社会文明的发展趋势。我国的交通运输正处于大规模的建设发展过程，具有后发优势，应充分分析和借鉴发达国家交通运输发展的经验和最新的发展趋势，在发展过程中实现跨越，少走弯路，在大发展的过程中不断实现和完善各种运输方式的合理分工和协调发展。在规划思想上，要充分体现社会的进步性，要将时间效率、便捷性、个性化需求作为重要的衡量标准，要考虑各种运输方式的互补和相互促进作用，要以实现整个大系统的高效率为目标。

公路：要形成层次结构合理的、完善的基础网络系统，骨架干线要高速化，次干线要快速化，支线要密集化。

铁路：铁路路网系统应着重于干线和通道，要形成与地理空间和大运量流向相适应的较完善的框架网络布局，而没有必要形成一个普遍的高密度的网络。

内河和沿海水运：要充分利用现有的江、河、海自然条件和结合水资源的综合开发利用，形成江、海运输大通道和水系运输网络。

远洋运输和港口：要建成具有较强竞争力的现代化船队和适应外贸进出口、沿海运输需要的、结构合理的现代化港口。

航空：要建成枢纽机场、干线机场、支线机场结构层次合理的机场布局。