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华电新能源发展有限公司 安全生产应急管理办法 第一章总则

第一条为提高华电新能源发展有限公司(简称公司生产经营安全和处臵安全生产事故的能力,最大限度地控制和减轻安全生产事故造成的损害,维护公司社会形象和企业稳定,提高公司安全生产管理水平,特制定本办法。

第二条本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国地震减灾法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》等国家有关法律、法规和《中国华电集团公司电力安全生产工作规定》、《中国华电集团公司突发事故总体应急预案》、《中国华电集团公司安全生产事故(事件综合应急预案》等规章制度,结合公司的实际生产情况制定。

第三条本办法适用于公司直属及全资、控股的分(子公司(以下简称各单位,参股单位可参照执行。

第四条本办法所称安全生产事故是指突然发生,造成或者可能造成企业重大人员伤亡、财产损失的自然灾害和影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应(包括供热等危及企业安全生产和公共安全的紧急事件。

安全生产事故一般分为四级:Ⅰ级(特别重大、Ⅱ级(重大、III级(较大和Ⅳ级(一般,分级标准按国务

院及其主管部门的规定和华电集团公司制订的规定执行,作为突发安全生产事故信息报送和分级处臵的依据。

第五条安全生产应急管理应坚持以人为本、安全第一、预防为主方针;应急处臵要坚持快速反应、统一指挥、分级负责、企业内部自救与社会救援相结合的原则。

第二章预案体系

第六条各单位应当结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类和生产规模等特点,组织编制本单位安全生产应急预案,从总体上明确应对各类突发安全生产事故的基本程序和基本要求。

第七条各单位安全生产应急预案体系应按照分类管理、分级负责的原则分别制定,由综合预案、专项预案和现场处臵方案三部分构成。

(一综合预案。综合预案是总体、全面的预案,主要阐述本单位安全生产应急救援的方针、策略、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等,是本单位安全生产应急处臵工作的基础和总纲。

(二专项预案。各单位根据本单位可能发生的自然灾害、电力安全事故等不同类别的事故或风险,组织编制相应的专项应急预案,明确具体应急处臵程序和应急救援措施。具体分类如下:

(1自然灾害类

针对可能面临的气象灾害(雨雪冰冻、暴雨、雷电、台风、洪水、大雾等、地震灾害、地质灾害(山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等、森林草原火灾等自然灾害编制的专项应急预案。

(2电力安全事故类

针对可能发生的人身事故、电网事故、误操作事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及供热(冷事故等各类电力安全生产事故编制的专项应急预案。

包括人身事故应急预案、全厂停电应急预案、火灾事故应急预案、交通事故应急预案、信息安全事故应急预案等。

(三现场处臵方案

在专项预案基础上,各单位结合现场生产实际制定的应急处臵方案。现场处臵方案由基层企业负责人签发,并报上级部门备案。

基层企业要针对特定的具体场所(如控制室、升压站等、设备设施(如发电机组、变压器等、岗位(如运行人员、检修人员、特种作业人员等,在详细分析现场风险和危险源的基础上,针对典型的突发安全生产事故类型(如人身事故、电网事故、误操作事故、设备事故、火灾事故等,制定相应的现场处臵方案。

第八条各单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处臵方案之间应当相互衔接,并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

第三章组织机构

第九条公司运营管理部负责公司所属单位安全生产应急管理工作,主要职责有: 1、具体负责公司系统安全生产应急管理工作,及时向公司安全生产主管领导报告重大安全生产事故。

2、归口管理公司系统的安全生产事故应急工作,负责传达国家、行业及集团公司有关安全生产事故应急管理的方针、政策和规定,并监督、检查各单位的落实情况。

3、制定公司重大安全生产事故管理工作的各项规章制度和重大安全生产事故典型预案库,负责公司系统重大安全生产事故的管理工作。

4、检查各单位重大安全生产事故应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况;指导、协调各单位重大安全生产事故的处理工作。

5、对各单位的安全生产事故应急管理工作进行评价、考核。

第十条各单位按照分级负责的原则,负责本区域、本单位各类突发安全生产事故的应对工作,成立应急管理机构,明确职责,制定安全生产应急预案。

第十一条各单位安全生产应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备等附件信息。附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。

第十二条各单位编制的安全生产应急预案的内容应当满足以下要求: 1、符合国家有关法律、法规、规章和标准的规定; 2、预案内容应与上级主管部门相关应急预案相互衔接; 3、结合本地区和本单位安全生产工作实际;

4、结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和事故风险特点; 5、应急组织机构和人员职责分工明确,并有具体的落实措施; 6、有明确具体的预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应; 7、有明确的应急保障措施,并能满足本单位、本地区应急工作要求; 8、预案基本要素齐全、完整,格式规范,预案附件提供的信息准确。 第四章事故报告和应急处臵

第十三条企业发生安全生产事故后,事发单位应当按照分级管理、逐级上报的原则,按照相关专项应急预案的规定,及时上报公司有关部门。不得迟报、谎报、瞒报和漏报,同时按规定通报当地政府及其有关部门。报告内容主要包括时间、地