努力走出一条国内领先的新型城市化道路，积极打造肇庆行政文化中心，建设成为国家低碳绿色发展示范区、广东探索新型城市化进程的先行区和试验区、珠三角健康宜居理想城市。

2、发展重点

肇庆新区以“低碳绿色”为主题，科学开发、从容建设，推进发展低碳化、城乡一体化和生活优质化，全力统筹推进城乡改革和社会管理创新，提升优化现代山水田园城市规划建设，着力构建“一轴两带三区”总体空间格局。重点发展节能环保、休闲养生、文化创意等幸福导向型产业和现代物流、商贸会展等现代服务业，促进低碳、绿色产业和战略性新兴产业发展。着力建设新的行政服务中心、文化服务中心、教育医疗中心、体育中心，促进城市发展重心进一步东移。以起步区建设为基础，科学规划，分步实施，有序推进，实现“三年打基础，八年见新城，二十年大发展”的目标。

3、保护重点

加强西江沿线水环境保护，加快建设、完善城市雨污分流管网和城市污水处理设施。重点做好九坑河、长利涌、横槎涌和砚洲岛等生态环境保护工作。提高项目准入门槛，严禁引进电镀、漂染、鞣革、造纸等重污染行业和“两高一资”项目。

五、绩效考核评价

建立符合科学发展观并有利于推进形成主体功能区的绩效考核评价体系。把主体功能区的绩效评价纳入对部门和地方领导

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干部的科学发展观综合考核评价体系，重点考核推进主体功能区的组织领导、配套措施、工作分工、主要工作和完成目标情况，考核结果将作为部门和地方党政领导班子调整和领导干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据。建立以县（市、区）考核各乡镇（街）为主体的绩效评价体系，在全面评价各乡镇（街）落实主体功能区规划、提供公共服务、强化社会管理、增强可持续发展能力等方面的基础上，按照不同区域的主体功能定位，实行各有侧重的绩效评价和考核办法，有效引导各地推进形成主体功能区。

（一）优化开发区域

实现转变发展方式优先的绩效评价，强化对经济结构、资源消耗、环境保护、自主创新、城镇化水平等指标的评价，弱化对经济增长速度等指标的评价。主要考核服务业增加值比重、高技术产业比重、城镇化水平、研发投入经费比重、单位地区生产总值能耗、单位工业增加值用水量、单位土地面积产出率、主要污染物排放总量控制率、“三废”处理率、空气和水质量等指标。

（二）重点开发区域

实行工业化和城镇化水平优先的绩效评价，综合评价地区经济增长、吸纳人口、质量效益、产业结构等，突出承接产业转移方面的考核。主要考核地区生产总值、工业增长速度、招商引资、固定资产投资、承接产业转移、人口增长、产业转型升级、城镇化水平等指标。肇庆高新区列入重点开发区，但应在上述指标考

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