区域；南丰镇、长岗镇、江川镇、金装镇、长安镇、罗董镇、平凤镇、莲都镇、渔涝镇、杏花镇为重点开发区域；白垢镇、大洲镇、都平镇、大玉口镇、河儿口镇为生态发展区域。封开县既担负着西江水质保护的重任，也是西江经济带的重要组成部分。充分发挥县城环境容量优势和资源优势，提升南部、开发北部、优化中部，打造成为资源型产业集聚区、连通大西南的重要物流基地、珠三角重要的生态文化旅游基地，建设成为连接肇梧地区的门户城市。

2、发展重点

加快县城和中心镇的开发建设。推动传统产业转型升级，重点发展新型建材、精细化工、新材料、矿产资源深加工、林产化工、新能源、跨省物流、生态农业和生态文化旅游业。以水泥产品加工为纽带，连接水泥行业和加工业，规划建设封开循环经济产业园，以铜钼矿开发为重点，加快建设矿产资源加工区。加强与梧州市合作，探索粤桂共建新模式，着力建设粤桂合作特别试验区，打造成为横跨粤桂两省和东西部两大区域的合作典范、先行先试区和珠江—西江经济带新增长极、低碳绿色发展示范新区。南部打造建材产业和物流基地，中部打造生态旅游和杏花鸡、板栗等特色农业基地，北部打造能源和矿产资源深加工基地。传承和发扬广信文化，做强做优特色旅游文化产业。

3、保护重点

加强西江、贺江的水质资源及旅游资源，重点保护状元湖森

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林公园、封开龙山风景名胜区、封开国家地质公园、封开黑石顶自然保护区，避免粗放式的过度开采自然资源。加大环境的综合治理力度，禁止新上陶瓷、漂染、电镀、制革等重污染项目，推进节能减排。严格保护耕地、基本农田和森林。

（八）怀集县 1、功能定位

怀集县土地面积3554.07平方公里，2012年末常住人口82.79万，分别占全市的23.87%和20.79%。怀集县怀城镇、闸岗镇为优化开发区域；桥头镇、梁村镇、汶朗镇、冷坑镇、岗坪镇、马宁镇、中洲镇、连麦镇、大岗镇、凤岗镇为重点开发区域；洽水镇、坳仔镇、诗洞镇、甘洒镇、永固镇、蓝钟镇、下帅壮族瑶族乡为生态发展区域。省主体功能区规划把怀集县划为国家级农产品主产区，是我市重要水源涵养地，生态保护责任重大，同时也是我市新兴发展载体的重要承接地。怀集县要打造成为资源型产业集聚区、粤桂湘省际物流枢纽、现代生态文化旅游基地和珠三角安全食品产业基地，建设成为服务粤桂湘连接地区的区域性生态型现代化中等城市。

2、发展重点

加快县城和中心镇的开发建设。推动传统产业转型升级，重点发展金属深加工、汽车配件、生物能源、特色新型材料、林产化工、特色农业、生态旅游业和跨省物流业。加快中山大涌（怀集）产业转移工业园建设，规划建设金属深加工产业集聚区和汽

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车零配件产业集聚区；充分发挥“三高一铁”交通区位优势，着力建设广佛肇经济合作区和粤桂产业合作示范区，打造成为跨地区和省际合作典范。打造辐射珠三角与大西南的货物贸易集散中心。大力发展禅宗文化、金燕文化和温泉健康休闲产业。

3、保护重点

重点保护大稠顶自然保护区、三岳自然保护区、燕岩风景名胜区、新岗森林公园、大坑山森林公园等，严格保护绥江、马宁水、中洲河、柑垌河、凤岗河等水域，对上述水域及环境造成污染的工业必须严格治理，实现达标排放，禁止新上重污染项目，对无法治理的工业企业迁出或转产。严格保护耕地、基本农田和森林。

（九）肇庆高新区 1、功能定位

肇庆高新区土地面积96.58平方公里，2012年末常住人口7.72万，分别占全市的0.65%和1.94%。肇庆高新区整体为重点开发区域，拥有国家级高新区和省级产业转移示范园等品牌，是实施“两区引领两化”战略的龙头带动区域，引领我市新型工业化的重要载体，促进技术进步和增强自主创新的重要平台，带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎，高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台，抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地，建设成为能够代表珠三角科学发展成果的现代科技工业城、全省示范性产业转移园的典范、国内一流的高新区。

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2、发展重点

着力加快现代科技新城规划建设。大力推动转型升级，引进规模较大、科技含量高、创税能力强的项目，鼓励、支持和促进现有企业自主创新、二次创业。着力加快中山（肇庆大旺）产业转移工业园建设。推动高端产业发展，重点发展金属新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药等四大产业，大力发展现代生产性、生活性服务业，优先发展新能源（新能源汽车）、生物科技、精细化工、电子商务等产业；做强光电等高科技产业。

3、保护重点

加强基本生态控制线的保护，严禁引进陶瓷、水泥、漂染、电镀等重污染和排水量大的项目，加大环境综合整治力度，营造良好的生态环境和优美的居住环境，在土地利用、资源配置以及产业发展等方面进行创新。

（十）肇庆新区 1、功能定位

肇庆新区西起鼎湖区凤凰大道，东临珠三角环线高速公路，北含鼎湖山脉25度坡以下山麓地，南临西江含砚洲岛。包括鼎湖区珠三角环线高速公路以西的莲花镇、永安镇、凤凰镇、广利街道、桂城街道辖区内的部分行政区域和周边相关区域，总面积115平方公里，2012年末常住人口6.8万人。肇庆新区整体为重点开发区域，是实施“两区引领两化”战略的龙头带动区域，引领我市新型城市化的重要载体，要以低碳、智慧、人本、包容为目标，

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