江苏师范大学商学院2012级学生论文

构。目前,我国的行业协会在组织结构上还存在很大的问题,因此,不断加强自身建设,成为当前行业协会急需解决的问题。目前,我国的行业协会只有小部分是由企业自发组成,大部分还是在政府部门的管制下成立的,带有较强的行政色彩,不能真正的代表大多数企业的利益。在组织结构、服务、人员素质等方面都比较落后。

行业协会首先要彻底与政府部门分开,拥有自己的机构、工作人员、财务等。除国有企业和集体企业外,还应积极鼓励同行业其他企业加入协会,特别是一些中小型企业,扩展其覆盖面,并在会员企业内部进行选举,选出能够代表大多数企业利益的组织机构和管理人员,从而不断完善自身组织机构和内部管理体系。其次,培养熟知国内外法律法规和WTO等一些国际行组织的相关规则、并能在实践运用方面得心应手的专业队伍。在企业遭遇有关贸易救济起诉后,有专业人员、利用专业知识和专业谈判技能,应对贸易纠纷。最后,还要通过组织行业培训,普及国际贸易知识、国内外以及WTO有关贸易救济的法律知识,加强企业对各种贸易壁垒的认识,增强其防御和应对能力,提高我国从事外贸工作人员的素质。

(2)组织企业积极应对国外贸易保护

国内企业在遇到国外反倾销诉讼时,行业协会要首先鼓励企业积极应对。因为我国企业在面对反倾销诉讼时,由于存在畏惧的心理很少应诉,这样会给我国企业带来很大的损失。在WTO审理反倾销案件时,有一个通用的\不合作原则\。如被诉方企业没有应诉,WTO最终的裁定将全部依据申诉方的请求。而被诉方企业进行应诉,就有胜诉的希望,即使最后败诉,其被征收的反倾销税也只有申诉方原来要求的百分之一或者十几分之一。其次,行业协会可以组织本行业企业联合起来集体诉讼。单个企业在应对国外诉讼时,由于力量比较弱小,不能形成一定的影响力,在应诉过程中不占优势。而且在应诉过程中,各种费用,特别是

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律师费都比较高,单个企业尤其是一些中小型企业难以承担,即使开始能够承担,也经不起诉讼这个漫长时间的消耗。最后企业即使能够胜诉,也付出了较高的成本。此外,还会存在同行业其他企业\搭便车\的情况,打击应诉企业的积极性。如果由行业协会出面组织本行业企业集体诉讼,集中单个企业的力量为整个行业服务,不仅能够取得更好的效果,而且也会降低各个企业的应诉成本,同时解决一些企业\搭便车\的现象。

(3)

利用自身优势,协助政府加强行业保护

WTO的规则条款是用来限制各成员国政府的行为,不涉及行业协会等民间组织的行为。所以,在应对当前贸易保护主义时,我国行业协会可以利用自身的这种优势,将原来由政府出面行使的一些管理和审批职能分担过来,加强对国内市场的保护。一方面,行业协会可以通过制定和发布本行业产品的品种、等级、安全、检验、包装等市场、技术准入和从业标准,在规范国内企业行为的同时,也对国外产品和劳务的进入起到一定的限制作用,维护国内企业的利益,以此达到代替政府保护国内市场的目的。此外,行业协会要承担起认证权,由于行业协会在专业知识和信息等方面都比政府有优势,且对各种认证标准都比政府熟悉,所以由行业协会所制定的认证标准更具有科学性,且有利于国内消费者的福利和社会公共利益。另一方面,行业协会还可以组织本行业企业建立应诉基金,从而代表本行业企业进行应诉。以前遇到一些贸易壁奎,往往是由政府出面,随着经济全球化的发展,各国的贸易摩擦会越来越多,首先应该由行业协会出面,代表企业利益,组织企业代表和国外谈判,解决这些纠纷。

(4)

积极构建预警体系,加快贸易壁垒信息收集

行业协会可以利用自身所具备的信息优势,与政府、企业共同建立我国贸易摩擦预警体系。一方面,尽快实现我国出口产品保护工作的前置化,行业协会应加强对本行业出口产品的数量、价格和市场变化等方

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