最新资料欢迎阅读 (4)行政经费管理； (5)机关总务后勤管理。 50.简述机关行政的作用。 答：(1)发动作用； (2)枢纽作用； (3)保障作用； (4)效率作用； (5)联系作用。

51.简述机能制的优点和缺陷。

答：机能制的优点：(1)可以扩大公共组织的管理职能。(2)专业分工，有利于专业化管理，提高效率。(3)分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。

缺陷：(1)职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多不利于市场经济的发展。(2)分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率。

52.简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。

答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人推亲，实行等级森严的世卿世禄制度； 二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；

29

最新资料欢迎阅读 三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。

53.简述民主集中制地方政府体制的特点。

答：(1)中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。(2)各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。(3)各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。(4)各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。 54.简述权力机关监督的主要内容。 答：(1)政治监督； (2)法律监督； (3)工作监督。

55.简述人事行政的特点。 答：(1)法治化； (2)专业化； (3)职业化； (4)现代化。

56.简述人事行政应遵循的基本原则。 答：(1)德才兼备原则；

30

最新资料欢迎阅读 (2)知人善任原则； (3)公平竞争原则； (4)功绩原则； (5)依法管理原则。

57.简述市场失效主要表现在哪些方面？ 答：(1)外部性问题； (2)市场垄断和专制价格； (3)公共物品的提供； (4)无知和非理性； (5)不平等问题。

58.简述完整制的优点和缺陷。

答：完整制的优点：(1)有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥。(2)政令统一，权力集中。(3)高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性。(4)可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。 缺陷：(1)资源有限，不宜办大事； 上级也不能进行统筹安排；

(2)高度自主，容易出现各自为政。(3)缺乏全局观念，只顾局部利益。 59.简述现代行政决策体制包含的内容。 答：(1)领导决策系统； (2)公民磋商与参与系统； (3)专家咨询系统； (4)信息支持系统。

31

最新资料欢迎阅读 60.简述舆论监督的特点。 答：(1)监督方式的公开化； (2)监督表达形式的直接性； (3)监督效应的及时性； (4)监督效果具有社会效应。

61.简述政府对非营利组织的作用。 答：(1)补助； (2)减免税收； (3)委托公共事务； (4)法律管制； (5)辅导监督。

62.简述政府失效主要表现在哪些方面? 答：(1)政府成本过高； (2)政府的低效率； (3)资源配置的低效率； (4)寻租；

(5)造成另一种不公平。

63.简述政府文化职能的主要内容。 答：(1)意识形态职能； (2)发展科学技术和教育职能； (3)发展文学艺术和体育卫生职能； (4)加强社会主义道德建设的职能；

(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

32