一是加强交通管理工作的组织领导。成立由市政府有关领导牵头，规划、城建、交通、工商、新闻宣传、教育、安监、公安等部门参与的胶州城区道路交通管理领导小组，定期组织召开城区交通管理工作会议，分析、研究、解决交通管理工作中面临的实际问题，协调相关职能部门工作。各部门要按照自身职能，坚持走“建管并举，标本兼治，齐抓共管、综合治理”的社会化管理路子，形成良好的社会化管理格局。

二是尽快发布实施胶州城市综合交通规划。胶州城市综合交通规划是指导城市道路交通规划、建设和管理的规范性文本，对于协调三者关系，避免城市道路重复、盲目建设与开发有着积极的作用。

三是道路的规划与建设应当适应交通管理的实际需要。在城区道路新建、改建项目的规划立项和建设阶段，应进行必要的交通流调查分析和交通影响评价，听取交通管理部门的意见和建议。

四是明确城区道路交通管理设施的建设主体与资金来源。城市道路交通管理设施应属于城市公共设施的一部分，其建设、维护和管理的主体应当划归城市建设部门，建设资金也应从城市基础设施配套费中支出。

五是加强宣传，提高市民交通意识。要加强交通法规和安全知识宣传，提高群众的法制观念和安全意识。以《道路交通安全法》宣传为契机，开展形式多样的，通俗易懂的交通安全宣传活动，营造良好的交通安全氛围。要做好中小学生的交通安全教育。

同时，安监部门要严格要求客、货运公司加强对内部驾驶员的安全教育。

（三）进一步完善城区道路和交通基础设施建设

市政府和相关部门适当增加交警人员，确保人员经费保障，加强对交通协管员法律法规、执法程序等素质方面的培训，以保证交警队伍的健康发展和交通管理工作的顺利实施。同时，加强城区交通管理设施建设，设臵必要的交通标志牌、红绿灯、电子监控、减速带等。建议在郑州路与惠州路等15处路口增设或改造红绿灯（见附表3）；在胶州路与福州路等34处车流密度大的路口增设电子监控抓拍系统（见附表4）；在市区中、小学校周边路口增设减速带或警示灯；增设各主干、次干、支线道路之间及与高速公路、省道、国道之间的交通指示牌等，尽快完善城区交通管理配套设施。

（四）提倡公交出行，缓解交通压力

一是大力扶持城区公共交通发展。通过拓展公交线路，合理布局、调整公交站点，增加、更新公交车辆，节假日期间增加有关线路的车辆班次，以缩短前后班次等待时间，提高市民出行分担率，降低个体机动车出行比例，减轻道路交通压力。对运行在市中心的承载客流量大的公交线路车辆更换成较大型车辆，以能运载更多的乘客。延长公交车运行时间，将一批客流量较大的线路，运营时间延长至晚9：30结束，以满足广大市民夜间出行的需求。

二是提升公交服务水平，形成覆盖城区主要道路的公交运营网络。扩大中心城边缘地区及郊区和乡镇公交线网的覆盖率，提

高公共交通利用率，以吸引市民尽量采取公交出行，缓解城市交通压力。

（五）加快新城区建设进度，疏通人流、车流，缓解老城区交通压力

我市新城建设的步伐不断加快，目前已建成映月园、浮翠园、翰林苑、金色家园等十几个大型住宅小区。但因医疗、入学、购物、金融等服务设施尚不完善，致使目前新城住宅入住率低，不少市民仍住老城区，建议加快推进新城区配套设施建设，以引导人流向新城区转移。同时，我市正在加快推进“少海新城”与“滨海新区”的建设进度。新城的基础设施配套及整体规划档次高，工业区、休闲观光区、商务区、居住区布局合理，其中两个新城规划居住区域面积达6.83平方公里，建筑面积在620万平方米以上。在这样优越的居住环境前提下，通过科学引导和对外推介宣传，会吸引一大批目前居住在老城区的居民向新城转移。通过对城市居民人口的分散转移，降低老城区人口居住密度、车流密度，缓解老城区交通压力。

附：1、 “胶州市机动车05-07年保有量”统计表；

2、“胶州市驾驶员05-07年保有量”统计表； 3、“市区内需设臵及改造信号灯路口”统计表； 4、“市区内需安装电子监控抓拍系统路口”统计表

附件1：

胶州市机动车05-07年保有量

截止日期号牌种类 2005.12.30 4310 24927 700 191 79985 14532 15767 140412 2006.12.30 4566 30256 867 274 81862 14552 15903 148280 2007.12.30 4905 36342 1027 380 83843 14568 15945 157010 大型汽车 小型汽车 外籍汽车 挂车 二三轮摩托 轻便摩托车 低速车 合计 2006年比2005年增加机动车7868台 2007年比2006年增加机动车8730台