党家镇镇村体系规划
1、济南市重要的生态隔离区和水源保护地； 2、相对独立的高品质生活居住和教育科研区；3、现代都市产业与自然环境和谐共生的示范地区。
（2）发展规模
片区规划城市建设用地总面积1361.19公顷，总居住人口规模为14.6万人。城镇居住人口11.5万人（核心区人口规模控制在8.9万人，北部组团2.6万人），另外3.1万人分布在非城市建设用地内的农村居住社区。
（3）农村居民点安置 1、城中村规划：
包括，党家片区的党东、党西、岳而、小庄、枣林、小屯、魏家，郑庄片区的马庄、大庙共9个村。
按照济南市政府规定，旧村改造安置居住用地30平方米/人，生活保障用地25平方米/人，总安置用地55平方米/人。 9个城中村划入城市建设用地范围，用地面积由153.3公顷减少为79.29公顷。 2、非城市建设用地内的村庄规划：
包括丰齐片区的丰齐、杜庙、袁庄、新平、双庙、赵庄、杨台，党家片区的殷林、刘林、北桥、黄山店、罗而，郑庄片区的陡沟、郑庄、红星、东风、仁里、董庄、立新、吉尔屯、红卫，邵而片区的展东、展西、邵东、邵西、小白、崔马庄共27个村。
按照《济南市城市总体规划2005-2020年》的规定，郊区平原农村居民点用地控制在90平方米/人以内。 27个农村居民点合并成为15个农村居住社区，用地面积由403.21公顷减少为270.20公顷。
村庄整合规划一览表
现状面现状人积（公口（人） 顷） 1804 1998 513 270 472 710 625 1760 644 360 22.84 27.39 8.45 3.35 6.57 10.26 18.8 杨台 郑庄 董庄 红卫 8.19 38.19 25.45 4.2 18.73 4.05 12.68 23.26 8.97 15.86 19.38 14.34 4.38 28.36 29.4 72.36 12.17 12.49 16.22 6.36 11.95 13.34 9.49 14.76 21.5 45.59 规划面积（公顷） 16.08 村名 改造方式 原址占玉符河道，在村西靠近220国道规划，生产用地可适当布置市场或物流产业。 在杜庙村西靠近220国道规划，生产用地可适当布置市场或物流产业，考虑将袁庄和新平合并。 三村以农业为主，位置比较靠近，可以选择位置居中的地点合并建设新村，生产用地可以建设观光农业或小的旅游项目。 三村与城区有铁路分割，可以考虑集中于郑庄和董庄中间建设，红卫由于占玉符河道，应迁并。 仁里村北进行建设 公共设施配置 丰齐 杜庙 袁庄 新平 双庙 赵庄 22.87 18班小学，占地1.2公顷；6班幼儿园，占地0.18公顷；卫生站；社区文化中心；0.2公顷体育活动场地；社区管理中心 12班小学，占地1.0公顷；6班幼儿园，占地0.18公顷；卫生站；社区文化中心；0.15公顷体育活动场地；社区管理中心 18班小学，占地1.2公顷；9班幼儿园，占地0.3公顷；卫生站；社区文化中心；0.2公顷体育活动场地；社区管理中心 仁里 1360 立新 320 吉尔屯 1087 陡沟 东风 红星 刘林 殷林 黄山店 北桥 罗而 展东 展西 邵东 邵西 小白 1802 227 480 1328 1482 1055 354 2329 850 1268 2080 1230 1560 以农业为主，立新迁入吉尔屯 在原址改建 在原址改建 在原址改建 在原址改建 就地改造 由于处于玉符河保护，北桥搬入罗而统一布局 在原址改建，可适当发展第三产业 在原址改建，可以发展第三产业。 考虑就近安排至城区学校，设置社区文化中心和体育活动用地 18班小学，占地1.2公顷；9班幼儿园，占地0.3公顷；卫生站；社区文化中心；0.2公顷体育活动场地；社区管理中心 12班小学，占地1.0公顷；6班幼儿园，占地0.18公顷；卫生站；社区文化中心；0.15公顷体育活动场地；社区管理中心 崔马庄 2570 22 23.13 在原址改建 合计 30538 403.21 270.20
7
党家镇镇村体系规划
3.3 济南市济南市市中区党家镇镇域村庄体系规划
（1）村庄迁并与空间布点
根据《济南市新农村建设规划编制技术规定（试行）》（以下简称技术规定）要求，对以下14个村庄进行整合迁并：新平（与双庙屯整合）、董庄（与郑庄整合）、东风（与陡沟整合）、红星（与陡沟整合）、立新（与吉而屯整合）、黄山店（与小庄整合）、党东（与党西整合）、小屯（与党西整合）、魏家庄（与枣林整合）、展西（与展东整合）、邵东（与邵西整合）、西东（与西西整合）、相家庄（与土屋整合）。
（2）村庄等级规模结构与职能分工
按照镇区——中心村——基层村三级体系，统筹考虑中心村数量与布局，发挥中心村带动作用；结合原有村庄规模基础，科学预测规划期内村庄人口规模，形成合理等级结构。
结合中心村的确定原则，通过现状条件、资源及村庄发展潜力分析，全镇共规划中心村5个，分别是杜家庙、郑家庄、党家、邵而、催马庄。
规划经合并后保留26个村作为基层村。包括丰齐、仁里庄、杨台、大庙屯、吉而屯、殷家林、小庄、岳而庄、小白庄、蛮子村、刘家林、东渴马、土屋、寨而头、红卫、袁庄、赵庄、马家庄、北桥、张家庄、宅科、西渴马、枣林、展村、罗而庄、陡沟。
村庄等级规模结构与职能分工一览表
村名 合并的村庄现状人现状面规划中心中心村庄合并后公共设名称 口（人） 积（公村人口村职施配置 顷） 杜家庙 郑家庄 - 1995 27.39 52.00 （人） 2134 2668 能 农贸 工贸 村委会、幼托、小学、初中、文化活动室、老年活动室、59.80 6369 工贸 卫生站、计生站、室内体育活动室、小型57.27 40.47 236.93 3809 2658 17638 工贸 农贸 公园（含健身设施）、集贸商业区 郑家庄、董2494 庄 党家 党西、党东、5953 小屯 邵而 催马庄 合计
村名 邵西、邵东 3560 - 2485 16487 合并的村庄名称 现状人口（人） 居住用地面积（公顷） 1225 1358 397 532 612 662 759 1428 966 1788 2596 1458 1333 24.1 25.5 4.5 11.1 17.6 12.9 11.5 27.6 17.1 25.4 37.1 30.6 16.3 规划基层村人口（人） 1310 1453 424 569 654 708 812 1527 1033 1913 2777 1560 1426 规划基层村村职能 农贸 农业 养殖 农业 农业 农业 农业 加工业 农业 农业 农业 农业 农业 丰齐 仁里庄 红卫 袁庄 杨台 赵庄 双庙屯 吉而屯 马家庄 大庙屯 陡沟 小庄 岳而庄 新平 立新 东风、红星 黄山店 8
党家镇镇村体系规划
殷家林 北桥 罗而庄 枣林 展东 小白庄 蛮子庄 刘家林 西渴马 张家庄 土屋 东渴马 寨而头 宅科 合计
（3）公共设施规划
魏家庄 展西 西西、西东 相家庄 1438 355 2350 2422 2310 892 1380 1163 3041 847 1245 1300 1427 669 35953 23.2 6.2 37.8 40.9 42.4 33.7 22.9 22.3 48 15.3 32.5 20.8 25.6 10.7 643.6 1538 383 2514 2591 2471 954 1476 1244 3253 906 1332 1391 1526 715 38460 农业 农业 农业 农业 农业 农业 农业 农业 养殖 农业 农业 农业 农业 农业 根据技术规定要求，将村庄按照规模及现有经济条件进行分类，将公共设施配套标准分为四个等级，分别为： ? 一级公共设施配套标准
村委会、幼托、小学、文化活动室、老年活动室、卫生站、计生站、室内体育活动室、小型公园（含健身设施）、集贸商业区。 采用一级公共设施配套标准的村庄有：寨而头、催马庄、邵而、党家、罗而庄、陡沟、郑家庄、杜家庙。 ? 二级公共设施配套标准
村委会、幼托、小学、文化活动室、老年活动室、卫生站、室内体育活动设施、小型公园（含健身设施）、集中市场。 采用二级公共设施配套标准的村庄有：丰齐、杨台、吉而屯、殷家林、大庙屯、岳而庄、展村、枣林、刘家林、蛮子村、西渴马、东渴马、土屋。
? 三级公共设施配套标准
村委会、幼托、文化活动室、老年活动室、卫生站、室内体育活动室、街头绿地（含健身设施）、百货市场。 采用三级公共设施配套标准的村庄有：小白庄、小庄、仁里庄、红卫。 ? 四级公共设施配套标准
村委会、幼托、文化活动室、卫生站、街头绿地（含健身设施）、百货商店。 采用四级公共设施配套标准的村庄有：袁庄、赵庄、北桥、张家庄、宅科。 （4）改造标准
按照《济南市城市总体规划（2006年-2020年）》的规定，平原农村居民点用地控制在100平方米/人以内，山地农村居民点用地控制在90平方米/人以内。
9
党家镇镇村体系规划
4 城乡统筹发展
党家镇处于中心城区边缘，随着城市化进程加快，城市建设速度加快，镇驻地已被城市建设用地吸纳。根据中心城区控规定位，党家镇北部地区属以生态隔离、居住和产业为主导功能的城市建设区。规划区发展应依托城市功能区，城乡、区域协调，统筹发展。
4.1 发展目标与发展策略
4.1.1 发展目标
协调城区与规划区关系，结合内部资源优势和良好区位交通条件，从产业结构调整出发，协调区域产业布局，统筹资源配置，建成经济繁荣、科技发达、环境优美、社会进步、产业结构合理、人民生活富裕的现代化近郊乡镇。
4.1.2 镇村统筹发展策略
（1）城区带动战略
以党家片区发展为依托，抓好中心村建设，充分发挥集镇的积聚和辐射功能，带动基层村经济发展，最终形成片区带动，以中心村为支撑的城镇化体系和星罗棋布的城镇网络。
（2）农业优化战略
市场经济，从某种意义上讲就是“优势经济”，特色就是优势。党家特殊的地形地貌，造就了多样的生态条件，形成了许多特有的农业资源、农副产品，实施“特色农业战略”，促进农业产业结构调整和产业形态向现代化农业迈进，是镇域经济发展的必然要求，也是市场竞争的需要。一是调整优化品种结构，大力发展优质高效农产品。积极发展适应市场需求的经济作物，使粮经比达到适度比例。二是调整优化农业产业结构，大力发展林果生产，重点扶持特色林果种植。三是利用自然和技术优势，大力发展畜牧养殖业。四是抓好劳务输出，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。五是在有效消化农村富余劳动力的同时,积极引导农业向规模化、企业化发展，走新型产业化道路，以产品深加工促进增收，为党家南部村庄争取更大的发展空间和多样化的发展路径。
（3）科教兴镇战略
深化教育体制改革，优化教育资源配置，大力推进素质教育，全面提高教育质量，进一步改善办学条件，巩固和提高“普九”成果，正视严重收缩型人口的长远影响和生源数量的急剧减少，围绕并校工作核心，积极加强教育基础设施建设，努力优化、整合教育教学资源，重点提升教学质量，培育小学、初中名校，为社会经济发展提供有力保障。经济、社会发展要依托科教振兴；科教事业的不断进步可促进经济、社会的可持续发展。由于周边地区的极化作用，党家大量的人才、科技流失，面对此尴尬局面，党家要积极推进科技进步和创新，加速科技成果转化，着力抓好推广农业先进实用技术和企业技术改造与新产品开发。加大科技进步力度，促进高新技术产业、新兴工业的形成、发展和壮大。要有选择地发展新兴产业，培育新的经济增长点。
（4）循环经济战略
可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致，是为了让子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。
面对经济发展中如影随形的高消耗、高污染和资源环境约束问题，寻求经济增长模式的全面转变，走节约型发展道路积极发展“循环经济”已成为未来发展的必由之路。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
10