执法车辆采购项目

出现上述情况，视为不良投标行为，将在3年内禁止参加政府采购组织的招标活动。

15.投标有效期

15.1投标文件从开标之日起，投标有效期为90日历天。

15.2特殊情况下，招标人可于投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期.的延长期内继续有效。 16.投标文件的签署及规定

16.1投标人应准备一份正本和五份副本（须胶装），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

16.2投标文件正本和副本需打印并经正式授权的投标人委托代理人签字。 16.3除投标人对有关规定允许修改的书写、打印或简单算术错误作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改则必须由其委托代理人签字。

16.4电话、传真形式的投标概不接受。 （五）投标文件的递交

17.投标文件的密封和标记

17.1投标单位应将投标文件正本、副本（正本在上，副本在下）密封在同一个密封袋内，密封袋的封口处应加盖投标人印章或密封章。

17.2因投标单位原因提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标单位。

17.3投标文件递交至前附表第11项所述地址。 17.4在投标文件密封袋上均应： 17.4.1写明招标人名称和地址： 名称：xxxxxxxxxxxxxxxxxx

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地址：xxxxxxxxxxxxxxxxxx 17.4.2注明下列识别标志：

(1)招标项目编号：xxxxxxxxxxxxxxxx (2)项目名称：xxxxxxxxxxxxxxxx

（3）2016年12月30日09：00时开标，此时间以前不得开封。

17.5 除了按本须知第16.4款所要求的识别字样外，在投标文件密封袋还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标文件按本招标文件第18款宣布“迟到”时，投标文件可以原封退回。

17.6 如果投标文件没有按本投标须知第17.1款、第17.2款、第17.3款及第17.4款规定加写标记和密封，招标人将拒收或者告知投标人招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。 18.递交投标文件的截止时间

18.1所有投标文件都必须在规定的投标截止时间之前送至开标地点。 18.2出现第7.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人修改通知规定的时间递交。 19.迟交的投标文件

19.1招标单位在投标截止日期以后收到的投标文件，将原封退给投标单位。

20.投标文件的修改和撤销

20.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标人须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有正式授权的投标人代表签字。

20.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第17和18条规 定进行编写、密封标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。

20.3投标截止时间以后不得修改投标文件，否则，投标无效。

20.4投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销其投标文件，

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否则招标人将按14.1款的规定没收其投标保证金。 （六）开标与评标

21.开标

21.1招标人在招标文件规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议。投标人法定代表人或授权委托人不参加开标会议的，视为放弃投标。

21.2开标会议由由招标代理机构组织并主持。评标委员会对投标文件进行检查，确定它们是否完整，是否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确，以及是否按顺序编制。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

21.3开标时，查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。 21.4投标单位必须真实，严禁借资质参加投标。

22.评标委员会与评标

22.1招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济专家组成.其中技术、经济专家人数不少于评标专家总人数的2/3。本项目评标委员会专家的产生方式符合国家和地方有关评标专家产生方式的规定，负责评标活动。评标期间，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。投标人应派代表随时接受评委会的质疑。 22.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。

23.资格后审与投标文件的初步评审

23.1.开标后，评标委员会将依法对所有投标人进行资格审查。审查内容： 营业执照副本原件、税务登记证原件（三证合一无需提交）、组织机构代码证原件（三证合一无需提交）、唯一授权书原件、开户许可证原件、法定代表人身份证明书原件及法定代表人授权委托书原件。未通过资格审查的投标人，不再进入下一步评审。

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23.2.评标委员会仅对符合招标文件要求的投标文件进行评估和比较。评标委员会审查投标文件是否完整、是否按规定报价；报价是否有

计算错误；投标文件是否按招标文件的要求签署。若单价与总价有出入，以单价为准；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。

23.3.评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性 的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能、或限制了招标人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

23.4.评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证 据。

23.5.评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过 修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

23.6.评标委员会将允许投标人修改其投标文件中不构成重大偏离的微小 的、非正规、不一致或不规则的地方。

23.7.有下列情形之一的评标委员会可以否决相应投标： ⑴合格的投标人达不到预期的竞争性； ⑵招标人无力接受所有投标；

⑶所有投标人在实质上都没有响应招标文件的要求和条件。 24.投标文件的澄清

24.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标人有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。

24.2重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。 24.3招标人及其组织的评标委员会将对实质性响应的投标文件进行评估和比较。

25.评审时发生下列情形之一的投标文件，经评标委员会认定，将可能被视为重大偏离或未实质性响应，被认定属于重大偏离或未实质性响应的投标

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