一、 怀化城市发展情况： 怀化，湖南省西南部，辖9县1市1区1管理区（县级）和一个省级开发区和一个省级工业园，全市城镇人口474.19万人，城镇化水平36.4%。市区城市框架拉通到80平方公里，建成区面积53.8平方公里，城区人口数55万（2010年人口普查）。为我国著名的铁路枢纽，素有“滇黔门户、全楚咽喉”之称。位于中国湖南省西南部，沅江中游，西邻贵州省铜仁地区和黔东南苗族侗族自治州，南邻广西省的三水，东、北部与本省的邵阳、娄底、益阳、常德、张家界和湘西自治州接壤；是湖南“西大门”。是湖南西部地区和湘鄂川黔桂五省结合部最重要的城市。 5 （一）交通发达，基础设施完善： 怀化是湘西南门户和交通枢纽，从云、贵川及广西、上海等 地进出张家界的游客，大都从这里中转。怀化市素有“火车拖来的城市”之喻，国家重要铁路动脉湘黔铁路、焦柳铁路及渝怀铁路呈“大”字在城区交汇，目前，每天由怀化始发和终到的客运列车有14对（分别为至北京西的K268/7、至上海的K808/7 K534/3 1374/3、至深圳的K9054/3、K9058/7、至深圳西 K9062/1、至武昌的K810/09、至长沙的T8304/3、至安康的1608/7、至张家界的7266/5、至益阳的7274/3、至塘豹的7269/70、至梅江的7272/1、至新晃的7275），过境客运列车41对。湘黔、枝柳两条铁路和320，209两条国道成“十”字型交汇于怀化市。境内长524公里，贯穿12个县市区。320、209两条公路国道通达全境，全市公路通车里程为6136公里，总长居湖南省各地市之首。水运常年通航里程为1131公里。从怀化乘火车，东可直达杭州、上海，北可直达焦作、北京，南可直抵柳州、湛江，6 西可直至成都、昆明。国家\九五\规划中的渝怀铁路交汇于怀化市，已开通运营；区内芷江机场已经复航。怀化已成为我国连接东西、贯穿南北的一个重要交通枢纽。 （二）矿藏资源丰富，品位极高： 矿产资源丰富，全市探明的矿藏有黄金、铜、煤、磷、锑、锰等11类45种，占全省矿产发现种类的41.6%。其中重晶石储量占全省总储量的80%以上，黄金储量占全省的20%，居全省首位；磷矿储量4亿多吨，居全省第三位；莫来石矿为全国少有。水能资源丰富，市内溪河密布，共有溪河800余，且大多流速快、落差大。湖南最长的河流——沅水，有三分之一的流域面积在怀化市。全市水能理论蕴藏量346.5万千瓦，占全省的四分之一，属全国10大水电基地之一的主体地带。旅游资源丰富，怀化市北接武陵源，南临桂林，东毗桃花源，西邻梵净山景区，为全省16个旅游区之一。 （三） 政策优惠，投资环境优越： 削减了行政审批事项，规范了行政审批和收费行为，完善了税费、用地、融资等方面优惠政策，设立了联合办证中心和经济环境投诉中心，确定了“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”的战略目标。怀化已成为投资成本低、回报率高的热土。 二、城市经济发展水平： 7 （一）怀化城市经济和社会发展现状及目标： 1、2010年怀化国民经济和社会发展情况： 2010年怀化市完成生产总值674亿元，同比增长14.5%，其中完成一产增加值96亿元，增长5.5%；二产增加值292亿元，增长20.6%；三产增加值285亿元，增长12.1%； 全社会固定资产投资382亿元，增长35%，其中工业项目投资完成127亿元，增长27%。3000万元以上新开工项目44个，自开工以来累计完成投资19.76亿元。房地产业稳健发展，全年完成投资41.5亿元，增长37.5%，商品房销售面积324.2万平方米，增长112.1%。金融机构各项存、贷款余额分别达到680亿元和358亿元，比年初分别增加120亿元和76亿元，增长21.4%和26.9%。全年接待国内外游客1200万人次，实现国内旅游总收入70亿元，分别增长50%和53%。抢抓政策机遇，把握投资重点，组织实施重点项目86个，累计完成投资210亿元。托口电站、安江电站、槽式太阳能设备、镁合金新材料等一批重大产业项目和长昆铁路客运专线怀化段、包茂和娄怀高速怀化段、怀化绕城高速等一批重大基础设施项目相继启动实施或建成投产。加强重大项目储备，精心谋划“十二五”发展项目500多个，投资总规模突破3600亿元。 8