发电企业安全生产事故典型案例汇编

栏杆，并明显位置设置“当心坠落”警示牌。承重盖板上应有明显的承载标识”。 《电力安全工作规程》（热力和机械部分）第2.3.9条规定，“在检修工作中如需将盖板取下，必须设临时围栏和安全警示标志，必要时在夜间应设置安全警示灯，在工作结束后应立即将盖板恢复”。该发电厂《机组检修安全管理标准》第5.3.3.1条也有“揭开盖板或打开孔洞，必须设置符合防护要求的围栏和护板，并挂安全警告牌”和“平台栏杆及楼梯扶手，严禁随意拆除。因工作需要，确需拆除时，须向生产技术部门申请，经批准并采取可靠的防止摔跌的安全防护措施后，方可实施。修后应及时恢复原貌”的明确规定。但在实际工作中，既未按规定在临时吊物孔四周装设坚固的临时防护栏杆，也未在孔洞西侧通道处设置“当心坠落”的安全警示，设置的临时警示旗绳围栏没能起到有效隔离作用，管理制度执行不到位。另外，该电厂的规定为原则性规定，未明确申请工作的流程和管理要求，可操作性不强。

5.风险分析不足，现场监护存在漏洞。为方便对现场工作的监护，现场监护人位于孔洞的南侧，因抽汽管道阻挡视线，无法监视到孔洞西侧通道来人的情况，现场存在监视盲区。在吊物孔洞未设临时防护围栏的情况下，安全风险分析不足，现场监护人未把孔洞西侧通道作为重点监视对象，进行连续监视，形成事实上的监护缺失。

6.施工方案变更，导致工作票安全措施缺失。《电力安全工作规程》（热力和机械部分）3.2.2.7条明确规定，“对电力生产区域、人员、设备安全可能造成直接影响的工作，如：土建、装修、防腐、保温、搭设及拆除脚手架等”应办理工作票。现场作业人员虽然已经办理了工作票，但在搭设脚手架时临时确定了打开地面格栅吊运架材的方案，此方案已经破坏了现场作业环境的原有安全状态，相应的安全措施未能在工作票中予以体现，使工作票失去了预防和控制不安全因素的作用。

7.事故发生后，该电厂未按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）和电监会相关文件的要求执行，仍然沿用过去的安全信息报送做法，没有及时向电监会派出机构报告事故信息，对向电监机构安全信息报送的及时性和重要性认识不足。

8.因该电厂与地方电监办的沟通协调不力，造成地方电监办按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）的相关规定，对该电厂以事故迟报为由进行了通报，并撤销了该电厂“安全文化建设示范企业”称号。随后国家安监总局会以地方电监办的通报为由在全国发布通报，对企业造成了较大的负面影响。 【案例警示】

1．要高度重视安全生产工作，切实吸取事故教训。突出“以人为本”，牢固确立安全生产的基础地位，坚定“不安全不工作”的理念和决心，坚决执行好“安全生产怎么抓也不过分，谁抓也不越权”的工作要求，对本单位安全生产形势和存在的问题保持清醒认识，扎实地做好安全生产“三基”工作，切实强化安全生产管控能力。

2．严格落实《电力安全作业规程》和《发电企业作业环境本质安全管理规定》。

（1）完善盖板、格栅、栏杆等固定安全设施的管理制度和措施，无论何人、何时，只要因工作需要拆除固定安全设施时，必须先在其将要形成的临时孔洞四周装设坚固的、不可随意移动的临时防护栏杆，并在明显位置设置“当心坠落”警示牌，必要时还必须采取例如挂安全带等防止人员坠落的可靠安全措施，然后才允许拆除固定安全设施；固定安全设施恢复完毕并经验收合格后方可准许拆除临时防护栏杆。

（2）加强固定安全设施的设计、安装、使用和检查、维护管理，确保其装设规范、牢固、平整，及时消除存在的缺陷，杜绝装置性违章；确保其承载标识明显，禁止超载使用。

3．着力防范人身伤亡事故。进一步加大安全技能培训力度，强化员工安全意识，深化风险预控，切实增强员工辨识、排除危险源、实现“四不伤害”的能力。严格落实安全生产责任制，加

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一、人伤害事故

大反违章力度，强化监督考核，重点防范高处坠落、物体打击、机械伤害、触电伤害和起重伤害等事故。

4．加强现场监护工作的管理。要明确监护人员的监护职责、监护范围和监护方法，提高监护人的责任心，切实增强监护过程中的监督保护和纠正控制能力，防止形成事实上的监护缺失。

5．务实开展隐患排查治理。认真落实年度安评计划，继续开展好外包工程、“两票”、作业环境专项治理活动和“打非治违”专项行动，扎实开展季节性和专项安全生产检查，把安全隐患减少了、管理水平提升了作为目标，切实取得实效。

6．保持不安全事件管理高压态势。所有不安全事件，包括事故、非停、违章等，无论大小，都要严格按照“四不放过”的要求，进行分析、定性、追究责任、通报和整改，杜绝重复事件的发生。

7．应以此事故为教训，加强对国家法律法规的学习掌握，并运用到日常的企业管理中去，切实做到“依法治企”。

8．要与地方政府多沟通、多协调，维护企业声誉，特别是在特殊时期，更要加强与地方政府机关的协调、沟通，避免出现不必要的损失。

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发电企业安全生产事故典型案例汇编

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二、火灾事故

火灾事故

电缆绝缘击穿起火导致机组跳闸

【案例简述】

1996年6月28日，某厂室外电缆沟发生电缆着火，将电缆沟内部分电缆烧损，造成220kV失灵保护电缆芯线短路，保护出口动作将220kV甲、乙母线上的全部元件及运行中的3台机组全部跳闸，致使发电厂与系统解列，110kV系统失去外来电源，最终导致全厂停电事故。 【案例评析】

电缆着火原因是电缆沟内一条220V动力直流电缆存在着机械损伤或质量缺馅，运行中发生绝缘击穿，短路拉弧并引燃周围电缆。由于5号机组厂用VB段的电缆沟与室外电缆沟交界处封堵不严，室外电缆沟电缆着火的烟气在风的吹动下窜入VB段母线室，造成室内开关柜内元件严重污染，绝缘大大降低，甚至丧失，大部分需要更换或清洗。 【案例警示】

更换损坏的电缆，对电缆孔洞密封不好的部位进行重新封堵。

1．电缆布置混乱，没有分层布置，且没有采取分段阻燃或涂刷防火涂料，导致电缆着火事故的扩大，烧损控制电缆，保护动作使全厂停电。

2．室内电缆沟与室外电缆沟交界处封堵不严，扩大了事故损失。电缆着火时产生大量有毒烟气，特别是普通塑料电缆着火后产生氯化氢气体，其通过缝隙、孔洞弥漫到电气装置室内，在电气装置上形成一层稀盐酸的导电膜，从而严重降低了设备、元件和接线回路的绝缘，造成了对电气设备的二次危害。

电缆中间接头爆破造成电缆着火

【案例简述】

某电厂室外电缆沟中一台循环水泵电缆中间接头发生爆破，损伤和引燃周围其他循环水泵的动力和控制电缆，造成了正在运行的5台循环水泵中的4台泵跳闸，致使2台汽轮发电机组由于真空低而被迫停机。 【案例评析】

1.电缆中间接头制作工艺不良，运行中接头处发热、烧损绝缘导致火灾。 2.重新敷设电缆，将其他电缆中间接头用高强度的防爆耐火槽盒进行封闭。 【案例警示】

1．电缆敷设时尽量减少电缆中间接头的数量，并严格按照电缆接头的工艺要求制作中间接头。 2．中间接头用高强度的防爆耐火槽盒进行封闭，防止电缆中间接头爆破时损伤和引燃周围其他电缆，造成电缆着火事故。

油管道橡皮垫老化导致油泄漏着火

【案例简述】

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