国家级经开区数据库，作为全面准确掌握国家级经开区发展情况的基础，为指导国家级经开区发展提供数据支撑。

第六章 动态管理机制

第二十七条 对申请新设立或升级为国家级经开区的省级经济开发区，给予2年培育期，待培育期满后进行实地考察，并参照本办法进行考核评价，各项指标在被培育开发区中位居前列的，启动升级办理程序。

第二十八条 进一步强化约束和倒逼机制，根据当年考核评价结果提出拟约谈、通报、建议退出的国家级经开区名单和处置建议。

（一）通报和约谈。对当年考核评价结果处于最后10名的国家级经开区，予以通报和约谈，指出其发展中存在的关键问题和薄弱环节，责令整改。

（二）对连续两次考核评价结果处于最后5名的国家级经开区，建议降为省级经济开发区，按程序报国务院批准。

第七章 附则

第二十九条 参与考核评价工作的所有相关工作人员均需履行保密责任和义务。在商务部向全社会公开发布各国家级经开区考核评价类别之前，一律不得对外泄露相关信息。有关机构未经商务部允许，不得使用相关考核评价数据或发布相关信息。

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第三十条 本办法自发布之日起实施，原《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法》同时废止。

附件：国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价指标体系

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附件：

国家级经济技术开发区综合发展水平

考核评价指标体系

一级指标 代码 1 2 3 4 5 6 7 8 产业基础 9 10 11 12 13 14 15 16 17 科技创新 18 19 20 21 22 23

二级指标 地区生产总值（地区GDP） 出口总额 其中：高新技术产品出口总额 进口总额 其中：高新技术产品进口总额 实际使用外资金额 单位土地地区生产总值产出强度 劳动生产率 主营业务收入30(东部地区)/15(中西部地区)亿元及以上的制造业企业数量 世界500强上榜企业投资研发中心、总部中心数量 上市企业数量 城市地下综合管廊配套能力 每平方公里光纤里程数 实际用于科技创新的财政支出金额 规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费支出占主营业务收入比重 职业技能培训机构数量 孵化器、众创空间数量 省级及以上研发机构总数 拥有省级及以上名牌产品的企业数量 高新技术企业数 高新技术企业主营业务收入占全区“四上”企业主营业务收入的比重 硕士及以上学历人才数量占比 具有高级职称的专业技术人才占比 11

单 位 万元 万美元 万美元 万美元 万美元 万美元 万元/平方公里 元/人*年 个 个 个 公里/平方公里 公里 万元 % 个 个 个 个 个 % % % 数据来源 统计部门 海关部门 海关部门 海关部门 海关部门 商务部门 统计、国土部门 统计部门 自行填报及 审计报告审核 自行填报及 相关文件审核 自行填报及 相关文件审核 自行填报及验收竣工文件审核 自行填报及验收竣工文件审核 科技、财政部门 统计部门 自行填报及 相关文件审核 自行填报及 相关文件审核 自行填报及 相关文件审核 自行填报及 相关文件审核 科技部门 科技、财政部门 人社部门 人社部门 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 区域带动 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 生态环保 45 46 47 48 49

高技能人才占比 每万人口发明专利拥有量 年度PCT专利申请量 年度发明专利授权量 技术合同交易额 地区生产总值（地区GDP）占所在地级市地区生产总值（地区GDP）比重 公共财政预算收入占所在地级市公共财政预算收入比重 税收收入占所在地级市税收收入比重 实际使用外资占所在地级市实际使用外资比重 高技术制造业产值占所在地级市高技术制造业产值比重 第三产业增加值占所在地级市第三产业增加值比重 设立产业引导基金、创业投资基金或其他政策性扶持基金个数 企业数量增长率 与其他国家级经开区合作共建的园区个数 与其他地区合作共建的园区个数（经省级或以上政府认同的跨省合作园区） 对口援疆、援藏、援助边境合作区个数 土地开发利用率 单位地区生产总值能耗 单位地区生产总值水耗 单位地区生产总值化学需氧量（COD）排放量 单位地区生产总值二氧化硫排放量 单位地区生产总值氮氧化物排放量 单位地区生产总值氨氮排放量 通过ISO14000认证企业数 工业固体废物综合利用率 再生水（中水）回用率 12

% 件/万人 件 件 万元 % % % % % % 个 % 个 个 个 % 吨标煤/万元 立方米/万元 千克/万元 千克/万元 千克/万元 千克/万元 个 % % 人社部门 知识产权部门 知识产权部门 知识产权部门 科技/商务部门 统计部门 财政部门 税务部门 商务部门 统计部门 统计部门 自行填报及 相关文件审核 工商、 市场监管部门 自行填报及 相关文件审核 自行填报及 相关文件审核 自行填报及 相关文件审核 国土部门 环保、统计部门 环保、统计部门 环保、统计部门 环保、统计部门 环保、统计部门 环保、统计部门 自行填报及 相关文件审核 环保部门 环保部门