享发展成果。
（三）主要目标
通过分析我市的发展基础以及面临的环境，按照积极稳妥、留有余地的原则，“十三五”期间全市经济和社会发展的主要目标确定为：
综合实力显著增强。全市生产总值突破840亿元，年均增长12%；地方财政收入达到47亿元，年均增长15%；社会消费品零售总额达到350亿元，年均增长17%；规模以上固定资产投资达到490亿元，年均增长16%。
经济结构加快调整。大力发展XX服务业，加快发展XX经济和高端产业，服务业增加值年均增长16%，海洋产业增加值年均增长16%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到40%以上。到2020年，三次产业结构调整为5：50：45。
开放型经济体系得到完善。大力推进生产要素国际化，积极参与国际交流与合作，全市外贸进出口、进口、出口年均增长12%，实际利用内资年均增长16%，五年累计实际利用外资5亿美元。
生态环境进一步改善。城市污水集中处理率达到95%以上，城市垃圾无害化处理率保持100%，森林覆盖率达到42.3%。万元生产总值能耗降低15%以上，主要污染物排放量削减10%以上，工业固体废物处置利用率达到95%以上，工业烟尘、粉尘、二氧化硫排放达标率均为100%，低碳经济和循环经济快速发展。
人民生活质量不断提高。城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%，人口自然增长率稳定在零以下，人均期望寿命达到78岁，千人拥有卫生技术人员人数达到9.5人，万人拥有文化机构数达到0.3个，城镇登记失业率控制在2%以内。
四、区域发展布局
实施“两大板块三大功能区”发展战略，加快建设以XX新区为主体的XX产业先行区、以经济开发区为主体的高端产业示范区、以城市文化商务区为主体的XX服务业聚集区，构建XX和城区两大板块相呼应、产业向三大功能区集中的发展格局。
XX新区。按照建设XX化、国际化、生态化副中心城区的定位，以XXX经济区先行区为目标，进一步加快XX景观主轴、滨河景观主轴以及XX新港、XX路、XX铁路出海通道等基础设施建设，积极承接国内外产业转移，着力构筑海洋特色鲜明、产业布局合理、生态环境良好、带动能力较强的XX经济产业体系，加快建设XX度假胜地、XX产业新城，打造全国重要的海洋经济新区。XX产业区，依托XX新港，重点发展高新产业，争创国家级高新技术产业开发区；旅游度假区，依托万米金滩和万亩松林，重点发展XX度假养生产业，争创国家级旅游度假区，实现东西两区产业互补、相互支撑、协调发展。到2020年，产业规模达到760亿元，力争培植起销售收入过百亿元企业3家、过10亿元企业20家。
经济开发区。依托区位及产业优势，加强产业布局规划，加快基础设施配套建设，进一步增强产业承载能力，积极创建国家级开发区。以提高企业自主创新能力为抓手，大力推动汽车及零部件、机电工具、家纺制革等优势产业转型升级，加快引进一批科技含量高、前景效益好的高新技术产业项目，繁荣发展休闲旅游、文化创意、商贸物流等XX服务业，进一步壮大高端产业群体和实力，努力打造优势突出、特色鲜明、富有活力的高端产业聚集示范区。到2020年，产业规模达到1000亿元，力争培植起销售收入过百亿元企业2家、过10亿元企业20家。
城市文化商务区。坚持高起点规划、高标准建设，进一步完善各类服务设施，加快文化教育、金融商贸、综合服务、生活居住、生态休闲五大组团建设，尽快打造成为城市新文化中心、商务中心、政务中心。进一步加强宣传推介，加大产业招商力度，重点培植文化、商务会展、金融服务、商贸物流、新型房地产等产业，促进XX服务业聚集发展，加快建设服务功能完善、高层建筑密集、生态水系环绕、生活创业两宜的XX化新区。到2020年，产业规模达到240亿元。
加快两大板块对接。推进两大板块对接是“十三五”期间的重大任务。要以XX路、XX路为轴线，加快沿线各镇开发，形成独具特色的经济隆起带，促进城区和XX两大板块全面对接、联动发展。XX、XX中心镇以及XX、XX、XX等镇要高起点、高标准做好镇区总体规划，提升城镇建设档次，加快镇区改造步伐，完
善镇区基础设施，提高公共服务水平，引导二三产业及人口向镇区集聚，进一步增强小城镇的辐射带动能力。要加快发展壮大镇域经济，以现有产业基础和资源优势为依托，大力发展海洋风电、港口物流、船舶制造、XX农产品加工、旅游等产业，积极融入两大板块经济发展体系，实现设施对接、环境对接、产业对接。要在XX港与XX之间的沿海区域，积极推进高效生态旅游经济区的规划建设。
其他各镇。要因地制宜，依托临海、靠山、温泉、交通便利等优势，大力发展特色产业，积极构筑节点镇、周边镇协调发展的城镇空间格局。XX港要加快发展海产品养殖及精深加工产业。XX镇要加快XX石油专材、XX板簧等企业的膨胀步伐，搞好XX温泉开发，促进机械加工、温泉旅游等产业快速发展。XX、XX等镇要依托名山、温泉等资源，抓好XX山景区、XX山景区、XX温泉开发，大力发展特色生态休闲旅游业。XX、XX等镇要依托火车站、国际机场，大力发展商务住宿、商贸餐饮、仓储物流等服务业。
五、产业结构调整
以转方式调结构为重点，大力推进三次产业转型升级，积极实施高端、高质、高效发展战略，推动主导产业高端化、新兴产业规模化、优势产业品牌化，加快构建XX产业体系。
（一）加快发展XX农业，促进农业提质增效
以统筹城乡发展为主线，以增加农民收入为中心，以改善民