大田县土地利用总体规划（2006-2020年）

1、耕地

规划期间，将农业结构调整、建设占用减少耕地数量控制在430公顷以下，另外通过土地整理、荒草地开发等方式补充耕地970公顷以上。到2010年，全县耕地保有量达到19620公顷，占土地总面积8.81%，比2005年减少0.22%；到2020年，全县耕地保有量达到19233公顷，占土地总规模8.64%，比2005年减少0.39%。

2、园地

在开展中低产园地改造同时，不断在条件适宜的区域开垦新园地，特别加强茶园改造建设。规划到2010年全县园地面积达5307公顷，占土地总规模2.38%；2020年总规模达到5407公顷，占土地总规模2.43%，比2005年增加0.05%。

3、林地

加强生态公益林、自然保护区的保护建设，改善林木结构，提高阔叶林比重，改造低效林，提高森林质量和整体效益。规划期间林地面积保持在175060公顷以上，占土地总规模78.6%。

4、其它农用地

规划期间大力推进山地农业及特色养殖业，其它农用地面积有所增加。全县其它农用地到2010年规模为8600公顷，占土地总规模3.86%；至2020年达到8700公顷，占土地总规模3.91%，比2005年增加0.09%。

三、建设用地结构调整

节约集约利用建设用地，统筹协调行业与区域建设用地，规划期间，交通、水利、市政公共设施等基础设施用地大幅度增加、城镇工矿用地

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大田县土地利用总体规划（2006-2020年）

合理扩展，农村居民点用地适度减少，城乡建设用地内部结构进一步优化。

1、城镇用地

适应城镇化迅速发展的需求，规划期间大田县城镇用地面积有较大规模增长，至2010年达514公顷，占土地总规模0.23%，比2005年增加0.08%；至2020年达724公顷，占土地总规模0.33%，比2005年增加0.18%。

2、农村居民点用地

规划期间积极推进城镇化同时，结合农村居民点综合整治扎实稳步地进行新农村建设。逐步引导城乡建设用地结构和布局优化配臵，促进人口合理流动，不断提高土地集约利用水平和城乡整体发展能力。农村居民点用地由2005年的2908公顷减少到2020年的2717公顷，占土地总规模1.22%，比2005年减少0.09%。

3、独立建设用地

“十一五”期间大田县致力于建设成为闽中矿产资源加工转化基地、经济发达地区劳动密集型产业转移和闽南产业分工承接基地，在建设新工业集中区同时对废弃采矿用地进行综合治理，恢复成林地，重建其生态服务功能。到2010年，全县独立建设用地达到818公顷，占土地总规模0.37%，比2005增加0.05%；2020年全县独立建设用地规模达889公顷，占土地总面积的0.4%，比2005年增加0.08%。

4、交通水利等其他建设用地

规划期内，重点建设“泉（州）－长（汀）”铁路、省道306和307

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改扩建等重点基础设施。至2010年交通水利等其他建设用地规模达1266公顷，占土地总面积0.57%；到2020年面积增加到1777公顷，占土地总规模0.8%，比2005年增加0.34%。

四、未利用地结构调整

引导非农建设使用未利用地，且在不破坏生态环境条件下，适当开发未利用地，提高土地使用率。未利用地从2005年的8686公顷减少到2010年的8546公顷和2020年的8146公顷，分别占土地总面积的3.84%、3.66%，规划期末未利用地相对2005年减少0.24%。

第二节 土地利用布局优化

在与国民经济与社会发展规划、城乡建设规划及开发区规划等各项规划衔接和协调的基础上，重点做好基本农田、城乡建设用地和基础设施用地布局调整优化。通过布局调整优化，预留出适合建设的土地，保护起需要保护的土地。

一、耕地与基本农田布局

全县耕地总量少，基本农田保护率高，耕地和基本农田布局基本一致。认真贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，在严格控制非农建设占用耕地及其他形式耕地流失同时，逐步调整优化耕地与基本农田布局，使之集中分布在河谷平原和盆谷平原，形成以集中连片耕地、高产稳产优质良田为主体。

至2020年，耕地及基本农田主要分布于太华、梅山、桃源、广平、文江等地形较平坦乡镇，分别占全县耕地面积的13.6%、9.3%、9.1%、

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8.2%、8.2%，各乡镇耕地及基本农田面积详见表3。

二、城镇村建设用地布局

合理调控城镇村用地增长规模和时序，推进节约集约用地，在用地指标范围内合理布臵城镇用地，以用地指标引导发展，形成小城市紧凑发展、小城镇和农村居民点集聚发展的土地利用格局。规划期间，大田县城镇村新增用地空间布局主要集中在泉三高速公路、307和306省道沿线。

对县域中心——县城区发展用地予以重点支持，同时大力进行旧城改造，改善用地结构，完善城市功能，将县城建设成为配套设施齐全，环境优美的综合型县域中心。

表3 大田县耕地保有量、基本农田保护指标

2005年耕地基数 地区 公顷 亩 耕地保有量指标 2010年 公顷 亩 2020年 公顷 亩 基本农田保护区 公顷 亩 301770 19620 294300 19233 288495 16892 253380 大田县 20118 1096 16440 888 13320 855 12825 696 10440 均溪镇 1779 26685 1778 26670 1758 26370 1387 20805 广平镇 1216 18240 1191 17865 1170 17550 1027 15405 上京镇 2824 42360 2784 41760 2760 41400 2304 34560 太华镇 1046 15690 1056 15840 1030 15450 754 11310 建设镇 1748 26220 1788 26820 1770 26550 1544 23160 桃源镇 838 12570 833 12495 820 12300 714 10710 奇韬镇 1037 15555 952 14280 932 13980 844 12660 石牌镇 1460 21900 1496 22440 1476 22140 1389 20835 文江乡 1695 25425 1700 25500 1680 25200 1579 23685 梅山乡 855 12825 820 12300 810 12150 804 12060 武陵乡 608 9120 644 9660 624 9360 527 7905 湖美乡 565 8475 472 7080 430 6450 388 5820 华兴乡 1024 15360 1004 15060 984 14760 879 13185 屏山乡 514 7710 467 7005 447 6705 426 6390 济阳乡 624 9360 590 8850 570 8550 577 8655 吴山乡 593 8895 572 8580 562 8430 552 8280 谢洋乡 596 8940 585 8775 555 8325 501 253380 前坪乡 备注：基本农田保护区面积16892公顷（含基本农田16600公顷，增划优质耕地292公顷）。 28