大田县土地利用总体规划（2006-2020年）

门审查批准。

二、有条件建设区

城乡建设用地规模边界之外、扩展边界以内的区域。本区内土地在不突破规划建设用地规模控制指标的前提下，可以用于规划建设用地布局调整，其面积2718.03公顷。

管制规则：

1、区内土地符合规定的，可依据程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模。

2、规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整。如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。

三、限制建设区

辖区范围内除允许建设区、有条件建设区和禁止建设区外的其他区域，面积为214422.98公顷。

管制规则：

1、区内土地主导用途为农业生产空间，是开展土地整理复垦开发和基本农田建设的主要区域。

2、区内禁止城、镇、村建设，严格控制线型基础设施和独立建设项目用地。

四、禁止建设区

大田县禁止建设用地边界所包含的空间范围，主要包括大仙峰自然保护区的核心区及坑口水库等一、二级饮用水源保护区，面积1246公顷，

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大田县土地利用总体规划（2006-2020年）

本区内必须禁止各类建设开发的区域。

管制规划：

1、区内土地的主导用途为生态与环境保护空间，严格禁止与主导功能不相符的各项建设。

2、除法律法规另有规定外，规划期内禁止建设用地边界不得调整。

第二节 土地用途分区

按土地利用结构相似性，规划用途一致性原则，对全县土地进行用途分区，包括基本农田保护区、一般耕地区、园地区、林地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立建设用地区、风景旅游用地区、自然与人文景观保护区等。

一、基本农田保护区

指对基本农田进行特殊保护，在土地利用总体规划中确定的特殊保护区域。全县划定基本农田保护区16892公顷，占县土地面积7.6%，其中基本农田保护面积16600公顷，增划基本农田292公顷。基本农田保护区主要分布于太华、梅山、桃源、广平、文江等乡镇。

主要管制规则：

1、土地整理复垦资金优先投入基本农田保护区。

2、鼓励基本农田基础设施建设力度，提高区内基本农田综合生产能力。

3、基本农田保护区内，严禁按安排城镇村建设用地和未列入项目清单的的其他非农建设项目。

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4、列入项目清单的建设项目选址确实无法避让基本农田，且占用基本农田面积不突破增划基本农田面积的前提下，属符合规划，按占用一般耕地报批，按基本农田补偿（表6）。

二、一般耕地区

指基本农田保护区、城镇、村镇、独立建设用地区外的耕地，包括坡度大于25°未列入退耕计划的耕地和规划期内补充的耕地后备资源。面积2341公顷，占全县总面积1.1%。

主要管理规划：

1、本区的耕地应优先用于粮食及经济作物，合理调整现有种植结构，发展经济价值高的农作物，提高土地收益；

2、严格控制使用本区的土地进行非农业建设； 3、禁止将本区耕地抛荒弃耕或建窑、建坟、挖沙取土；

4、鼓励复垦区内荒弃耕地和开发耕地后备资源，适当加大投入，培养地力，改善生产环境，提高区内耕地生产水平。

三、园地区

指现有和规划期用于茶叶、果树和其它园地作物的用地区域。园地面积为5407公顷，占全县土地总面积的2.4％，主要分布于广平、梅山、武陵、屏山等乡镇。

主要管制规则：

1、限制各类建设占用名、特、优、新茶果园和其它种植园； 2、优化品种结构，发展高产、优质、市场适销的品种；

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3、改造中低产园地，增加科技投入，提高建园标准，防止水土流失，在提高经济效益同时注重环境保护。

表6 可能选址在基本农田保护区内的项目 类型 项目名称 能源项目 三明新能源风力发电开发项目、大田县110KV以上变电站、电力线路走廊、屏山水库 泉州至长汀铁路、城区-华兴306省道扩改建、桃源-上京307省道扩改建、大田城区西交通设施项目 部环城路、清水坑口加油站、梅山汽车站 通讯设施项目 移动基站、联通基站 污染企业搬迁 岩城水泥厂、城关水泥厂、红狮水泥有限公司 均溪、文江防洪堤工程及水土流失综合治理工程；崩岗水土流失治理工程；苏桥煤矿尾矿库、银顶格铁矿尾矿库、银石坪铁矿尾矿库、上蔡铁矿尾矿库、回民铁矿尾矿库、小防灾减灾项目 华铁矿尾矿库、菖坑铁矿尾矿库、张地铁矿尾矿库、铁炉坑铁矿尾矿库、南坑铁矿尾矿库、良溪铁矿尾矿库、建设香浮煤矿尾矿库、乌头垄铁矿尾矿库、山川铁矿尾矿库、扩甲山铁矿尾矿库、龙山崎铅锌矿尾矿库 县污水治理厂、县粮食储备库、大田县城区地表水厂、大田敬老院老年福利中心、老厝社会公益项目 老人活动中心与敬老院、广平中学扩建、各乡镇垃圾处理场、各新村建设配套基础设施 各乡镇造福工程、地质灾害点搬迁、铁路、公路、水库、防洪工程等县级以上重点项目地灾点搬迁 拆迁安臵用地 四、林地区

指发展林业和改善生态环境需要划定的土地区域。林业用地区总面积为175060公顷，占全县土地总面积的78.6％。

主要管制规则：

1、区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设用力的营林设施，对林地内部树种结构进行适当调整，严格保护原始林地及一级生态公益林；

2、不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、控沙、取土等活动； 3、对生态公益林区，应采取严厉措施封山育林，严禁采伐、狩猎、

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