第十一条使用国有资金投资项目的范围包括：

(一)使用各级各类财政性资金的项目；

(二)使用国有企业事业单位资金，并且国有资产投资占控股或者主导地位的项目。

第十二条国家融资项目是指县级以上人民政府依照法定权限融资的项目，范围包括：

(一)使用政府发行债券所筹资金的项目；

(二)使用政府对外借款或者担保所筹资金的项目；

(三)政府授权投资主体融资的项目；

(四)政府采用特许经营方式融资的项目。

第十三条使用国际组织或者外国政府资金项目的范围包括：

(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；

(二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

(三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第十四条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：

(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

前款所列情形，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

第十五条企业自主决策立项且项目可行性研究报告、项目申请报告不需审批、核准的依法必须进行招标的项目，企业可以根据有关法律、法规、规章、企业章程和项目的特性，自主选择招标方式，但必须接受有关行政监督部门的监督。

第十六条有下列情形之一的，不适宜进行招标的项目，可以不招标：

(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的；

(二)属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的；

(三)需要采用不可替代的专利或者专有技术的；

(四)采购人依法能够自行建设、生产或者提供的；

(五)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的；

(六)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；

(七)安排财政性投资补助或者贴息资金之前，已经依法进行勘察、设计、施工、监理或者与工程建设有关的重要设备、材料等采购的；

(八)全部使用民营资金的项目，但法律、法规规定应当进行招标的除外；

(九)国家规定的其他特殊情形。

前款所列项目，按照国家规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，应当经项目审批、核准部门批准；其他项目由招标人申请有关部门批准；省人民政府确定的地方重点建设项目，应当经省人民政府批准。

第十七条依法必须进行招标的项目，招标人采用公开招标方式的，应当按照国家和省有关招标公告发布的规定，至少选择一个经国家或者省人民政府发展改革部门指定的媒介发布招标公告，且应当在公共资源交易中心网站发布。招标人也可以同时在其他媒介发布招标公告。

在不同媒介发布同一项目招标公告或者资格预审公告的，公告内容应当一致。

指定媒介和公共资源交易中心网站发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。

招标人和指定媒介应当在规定或者约定的时间内真实准确地发布招标公告，并接受县级以上人民政府发展改革部门的监督。

第十八条依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当具备以下条件：

(一)具有项目法人资格或者法人资格；

(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、造价、财务和工程管理等方面的专业技术人员；

(三)聘请或者具有三名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员；

(四)具有熟悉和掌握招标投标有关法律、法规、规章的人员。

招标人自行招标的，应当在向项目审批、核准部门申报批准、认定招标范围、招标方式、招标组织形式时，一并报送符合前款规定的相关书面材料。

招标人最近三年内在招标活动中受到处罚的，不得自行办理招标事宜，应当实行委托招标。

第十九条招标人委托招标的，应当委托具备法定资质条件的招标代理机构，并与其签订书面委托协议，明确双方的权利义务。

招标代理机构由招标人确定，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

省人民政府有关部门应当采取便于查询的方式，将符合资质条件的招标代理机构名单及其变动情况向社会公布。

第二十条招标人不得对招标代理机构提出不符合招标投标法律、法规规定的要求，不得与招标代理机构相互串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

招标代理机构应当在招标人委托范围内依法办理招标事项，承担相应责任。