为正，即就业比重高于增加值比重，说明该行业相对劳动生产率较低，存在劳动力转出的可能，反之，存在劳动力转入的可能。
材料二 作为长三角的县级市，C市出口加工型企业创新不足，升级缓慢，经济效益下滑；传统服务业比重达80%，现代服务业偏低；该市劳动人口以进城农民工为主，高中以下文化程度人口占比高达80.4%，劳动者素质与产业升级要求不相适应，高层次技术人才短缺严重。“就业难”与“招工难”并存。此外，从2017年起，该市劳动年龄人口开始减少，人口红利逐渐衰减。
(1)指出材料一表中蕴含的经济信息。
(2)“人口红利”是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件。人口红利逐渐衰减将对我国经济社会发展产生深刻影响，我们应该未雨绸缪。请结合材料二，运用经济生活知识，提出解决C市就业问题的政策建议。 【解析】 解答第(1)问要做到“一结构、二变化、三升华”，要注意横向比较和纵向比较，分析产业结构和就业结构变化。回答第(2)问时，要注意设问要求的是政策建议，相当于限定了政府这一主体。可以从就业政策、对外政策、产业政策等角度去组织答案。
【答案】 (1)2012年到2017年，该市产业结构优化升级，就业结构得到改善。第三产业相对劳动生产率大幅提升，吸纳就业潜力巨大。第二产业相对劳动生产率大幅下降，劳动力需要转出。第一产业相对劳动生产率有所提升，劳动力也需要转出。
(2)①实施积极的就业政策，完善市场就业机制，扩大就业规模，完善就业结构。②推动体制、科技和管理的创新，促使出口加工型企业优化升级，创造更多就业机会。③优化产业结构，大力发展现代服务业，广开服务业就业渠道。④加大财政投入力度，通过职业培训提高劳动者文化素质和劳动技能，加快培养和引进高层次专业技术人才。引导劳动者树立正确的就业观。
[热点聚焦] 实施积极就业政策 着力扩大就业创业
(对应学生用书第36页)
[新闻点击]
材料一 党的十九大报告指出，就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。①大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业
带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。②完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。
材料二 2017年9月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议指出，党中央、国务院始终把促进就业摆在突出位置。③当前我国仍处在就业需求高峰期和供需结构性矛盾凸显期，必须贯彻以人民为中心的发展思想，持续加大促进就业工作力度。 [信息提取]
①政府实施就业优先战略和更加积极的就业政策。 ②党和政府切实维护劳动者合法权益。 ③我国就业形势十分严峻。
[思维发散]
问题一：依据材料和所学经济知识，分析着力扩大就业创业的重要意义。
分析：①有利于创造更多的新技术、新产品和新市场，满足人民日益增长的消费需求。②有利于促进信息网络技术与传统产业的融合，培育发展新兴产业，实现我国经济转型升级。 ③有利于激发人的创造力，促进技术成果转化，解放和发展社会生产力。④有利于增加更多的市场主体，增强社会主义市场经济的活力。⑤有利于促进就业，让人们在创业创新中不仅创造物质财富，而且也实现精神追求和人生价值。
问题二：“创客” 是出于兴趣与爱好，努力把各种创意转变为现实的人。结合所学经济知识，请就如何成为一名成功的“创客”谈谈你的看法。
分析：①树立自主择业观，根据个人的兴趣、专长和条件，自主选择职业。②树立竞争就业观，通过劳动力市场竞争，实现自主创业。③树立职业平等观和多种方式就业观。 [命题猜想]————————————————————————————
猜想1 据相关机构估计，2018年高校毕业生将会超过810万，再创历史新高，“就业难”的问题依然复杂严峻。在市场经济条件下，为努力实现更加充分、更高质量的就业，党和政府必须( )
①把加快发展经济作为促进就业的根本途径
②实施积极就业政策，扩大就业规模，改善就业结构
③支持、引导公有制经济发展 ④转变就业观念，树立多种方式就业观 A．①② C．③④
B．①④ D．②④
A [题干要求的主体是党和政府，④是从劳动者的角度说的，不符合题意，应排除。巩固和发展公有制经济，支持、引导非公有制经济发展，③观点错误。]
猜想2 当前，我国掀起“大众创业、万众创新” 的热潮，成为我国经济增长的新引擎。我国推动“大众创业、万众创新”( ) ①有利于完善我国基本经济制度 ②能从根本上提高人民生活水平 ③有利于推进全面建成小康社会 ④能够带动新的产业出现和成长 A．①② C．①③
B．②④ D．③④
C [发展生产从根本上提高人民生活水平，②错误；新的消费热点的出现会带动新的产业出现和成长，④不符合题意。] 猜想3 阅读材料，回答问题。
5月10日，全国就业创业工作暨2017年普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议在北京召开。会议指出，要深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，狠抓就业创业各项新举措落地，突出重点，精准施策，促进经济发展扩大就业，推动创业创新带动就业，突出抓好高校毕业生等重点群体就业，加强职业培训提升就业能力，强化就业创业公共服务，全面完成今年城镇新增就业1 100万人以上、城镇登记失业率4.5%以内的目标任务，全力确保就业局势稳定，为保持经济平稳健康发展作出更大贡献。
运用经济生活的相关知识，说明应如何解决高校毕业生就业难的问题。
【答案】 (1)党和政府：①促进国民经济的平稳健康发展，不断增加就业岗位，这是解决就业问题的根本途径。②从人民群众的根本利益出发，实施就业优先战略和积极的就业政策，加强引导、完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。
(2)企业：要主动承担社会责任，加强校企合作，为高校毕业生提供更多的就业机会和良好
的就业环境，实现经济效益和社会效益的统一。
(3)高校毕业生：①要树立正确的就业观念。树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观和多种方式就业观。②全面提高自身的素质和技能，积极主动地适应劳动力市场的需要。③发扬创业精神，努力实现自主就业。