已有资产新资产 运营和维护（O&M） 承租 承租 · 承包方管理已存有资产· 承包方接管已存有资产并在· 承包方接管已存有资产并在 并提供服务 合同规定范围内提供服务 合同规定范围内提供服务 · 获得费用和补贴 · 从使用者付费以及任何方面· 从使用者付费以及任何方面 · 负担管理运营和维修费的财政补贴中获得收入，或的财政补贴中获得收入，或 用 者是租赁费用 者是特许经营费用 · 负担管理运营和维修费用 · 负担管理运营和维修费用 管理合同 私有化与管制 服务合同 纯公共 纯社会资本 建筑合同 许可与监管 启钥契约 建造，转移，运营（BTO） 建造，拥有，运营，转移 · 合同设计，建造并运营一项（BTO） 新资产 · 合同设计，为一项新资产融 · 从服务使用者获得支付（也资，并进行建造、运营 可能是政府部门或公共部· 从服务使用者获得支付（也 门） 可能是政府部门或公共部 · 政府支付财产费用，拥有者门） 转移建筑 · 在合同期限结束后，资产转 移政府 要点 核心PPP类型 其他相关协议

PPP部分运作方式中共部门和私人部分关系图

四、城乡一体化示范区文化教育产业园整体综合开发PPP项目合作期限

（一）城乡一体化示范区文化教育产业园整体综合开发PPP项目合作期限的确定 （二）合作期限的形式

五、城乡一体化示范区文化教育产业园整体综合开发PPP项目交易机构

交易结构是指实施PPP项目所设定的交易体系，主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套政策的安排。

六、城乡一体化示范区文化教育产业园整体综合开发PPP项目回报机制

回报机制是政府和社会资本合作的重要基础，不同的回报机制表明风险分配方案和收益回报的差异，编制项目实施方案时，拟定回报机制对于PPP项目的实施至关重要，常见的回报机制包括政府付费、使用者付费和可行性缺口补贴三种方式。 七、城乡一体化示范区文化教育产业园整体综合开发PPP项目配套政策

（一）负责或协助获取项目相关土地权利的配套政策 （二）提供相关接连设施 （三）办理有关政府审批手续 （四）防止不必要的竞争性项目

八、城乡一体化示范区文化教育产业园整体综合开发PPP项目合同体系

项目实施方案中的合同体系内容，是指政府在编制项目实施方案时对构建政府和社会资本合作关系的安排设想，即政府与社会资本如何通过一系列合同合理构建双方的权利义务体系。常见的合同包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运

营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。

PPP项目常见基本合同体系及参与方

九、城乡一体化示范区文化教育产业园整体综合开发PPP项目监管架构

监管架构是指政府在PPP项目中履行监督管理责任的体系。监管架构主要包括授权关系和监管方式。

十、城乡一体化示范区文化教育产业园整体综合开发PPP项目采购方式选择

编制项目实施方案的最终目的是进行PPP项目采购工作，推进PPP项目的实施。PPP项目采购，是指政府为达成权利义务平衡、物有所值的PPP项目合同，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，按照相关法规要求完成PPP项目识别和准备等前期工作

后，依法选择社会资本合作者的过程。