《河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）》概况

一、《08综合单价》的专业划分

依据《计价规范》专业划分的规定，《08综合单价》分设A建筑工程，B装饰装修工程、C安装工程、D市政工程、E园林绿化工程共五个专业。其中C安装工程下分C.1机械设备安装工程、C.2电气设备安装工程、C.3热力设备安装工程、C.4炉窑砌筑工程、C.5静置设备与工艺金属结构制作安装工程、C.6工业管道安装工程、C.7消防工程、C.8给排水、采暖、燃气工程、C.9通风空调工程、C.10自动化控制仪表安装工程、C.11通信设备及线路工程、C.12建筑智能化系统设备安装工程，YC.14刷油、防腐蚀、绝热工程和YC.15施工措施项目共十四分册。

二、《08综合单价》中子目基价的组成内容

综合单价子目（包括技术措施费子目）基价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润组成。

1.人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。内容包括基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。人工单价不分专业、工种和技术等级，统一取定为43元。

2.材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括材料原价（或供应价）、运杂费、运输损耗、采购及保管费。

3、机械费：是指施工机械作业所发生的机械使用费、机械安拆费和场外运费。

4、管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需要的费用。 5、利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

《08综合单价》子目基价组成与《综合基价》的不同之处：人工附加费合并在人工单价内。综合费用易名为管理费，管理费计取系数较综合费用适当调整。利润进入子目基价，取消工程类别的差别利润率，实行不同分部分项工程的差别利润率，利润的总体水平略有下降。

三、《08综合单价》中子目内消耗量的确定

1、人工工日消耗量：人工工日消耗量不分工种和技术等级，均以综合工日和定额工日表示，综合工日由定额工日和机械台班中的工日组成，包括基本用工和其他用工。其他用工包括超运距用工、人工幅度差、辅助用工。人工消耗量的总体水平和《综合基价》的相应水平基本持平。人工幅度差包括以下内容：

（1）工序交叉、搭接停歇的时间损失。

1

（2）机械临时维修、小修、移动等不可避免的时间损失。 （3）工程检验影响的时间损失。

（4）施工用水、用电的管、线移动影响的时间损失。 （5）工程完工、工作面转移造成的时间损失。

2、材料消耗量：材料消耗量依据材料使用的重要程度分为半成品、主要材料和其他材料，半成品、主要材料均以消耗量表示，周转性材料为一次使用的摊销量。其他材料包括辅助材料和难以计量的零星材料，以金额“元”表示。材料消耗量均包含额定的材料施工损耗，其总体水平和《综合基价》的相应水平相比基本持平。其他材料已适当考虑价格可能上涨的因素。

3、机械台班消耗量：机械台班消耗量包括机械幅度差，其总体水平和《综合基价》的相应水平相比略有下浮。机械幅度差包括以下内容：

（1）配套机械相互影响的时间损失。

（2）工程开工或结尾工作量不能饱满施工的损失时间。 （3）临时停电、停水的影响时间。 （4）检查工程质量影响的时间。

（5）施工中不可避免的故障排除、维修及工序间交叉影响的时间间歇。 四、《08综合单价》子目价格以外的费用

1、规费：是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用。包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。

2、安全文明施工费：属于措施费范畴，但规定为不可竞争费用。包括文明施工费、安全施工费和临时设施费。文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项费用。安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必需搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。

3、其他费用：未设置措施费子目的材料二次搬运费、夜间施工增加费、冬雨季施工增加费。总承包管理费、风险费、非承包方原因所方原因所发生的检测费等。

4、税金：是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价的营业税、城市维护建设税及教育费附加。

《08综合单价》子目基价以外的费用与《综合基价》的不同之处：增加了住房公积金、危险作业意外伤害保险。各专业安全文明施工费的计算基础统一为“综合工日×34”，该费用水平与《综合基价》基本持平。

五、“总说明”的要点

1.突出体现国家《计价规范》内容是《08综合单价》的编制基础和依据。

2

《08综合单价》的专业组合、编排形式、涵盖内容，包括章节编号、项目编码、计量单位、工程量计算等则与国家《计价规范》基本一致，做到《08综合单价》与国家《计价规范》的有机结合和统一。

2.强调工程造价的一体性、客观合理性。

工程造价由工程成本、利润和税金组成。具体到实行工程量清单招标的标底价和投标价，应该包括清单项目费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。为了保证工程造价的完整性，促进建筑市场的健康发展，工程招标文件或工程合同中有关确定工程造价的内容应坚持依据有关规定、客观、合理的原则。措施费、管理费、利润是施工企业承包工程所需要的费用，适当的竞争可以促进发展，过度的压价会使工程存在重大的隐患。规费是指政府和有关部门规定的必须缴纳的费用，规费涉及民生和社会的和谐，无论哪一项都不能降低或从工程造价中剔除。

“总说明”强调，凡注明不得调整的规定仅适用于编制招标标底价和拦标价。依据《08综合单价》编制的招标标底价或拦标价是客观反映工程造价的标准，因此业主或其委托的编制单位不能随意调整综合单价、降低或抬高工程造价。

施工企业投标报价可自主决定，适度调整综合单价价格，可以提高企业的竞争能力。调整的范围宜在工程成本价和业主招标标底价（或拦标价）的范围之内。

3.体现承包双方平等协商和实事求是的原则。

由于建筑产品的复杂性、多样性、施工工期长，再加上多方施工，客观上决定了工程造价从工程开工到竣工不可能一成不变。为了反映工程造价的客观真实性，《08综合单价》规定、人工、材料均可以按承发包双方约定的价格或主管部门发布的价格调整。《08综合单价》强调，为有效地控制造价，业主宜在招标文件中明确有关风险因素的内容。

4.措施项目设置为独立分部，有利于投标人竞标报价。

依据国家计价规范，将施工措施费从工程实体子目中分离，设置为非工程实体的独立分部。为和清单项目有所区别，《08综合单价》建筑工程编码设置为“Y0112+顺序号”，装饰工程编码设置为“Y0208+顺序号”，安装工程编码设置为“Y0315+顺序号”，市政工程编码设置为“Y0410+顺序号”，园林绿化工程编码设置为“Y0510+顺序号”。措施项目的独立设置，有利于促进施工措施的优化、施工措施费的市场化，提高施工企业的竞争能力。

5.各项费用的计算基础由直接费变动为人工工日，更符合市场实际。 所有专业的计费基础统一为综合工日，既缩小了差别，避开了物价因素影响，使之更合理、更直接、更客观。特别是利润计算，取消了工程类别的差别利润率，将利润直接进入综合单价，并依据不同子目的技术含量实行不同的利润率。

3

6．明确了检测费的处理原则。

建标[2003]206号文件规定：“检验试验费是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用”。“总说明”明确非承包方原因所发生的检测费应由业主承担的原则，为竣工结算提供了依据。

7.明确了发、承包双方共担市场风险原则

依据国家《计价规范》对编制“招标控制价”（标底价、拦标价）的规定，该控制价“综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用”。“总说明”明确了风险费的概念和要求招标文件应列入的有关风险费的内容。

8.明确了业主、总包方与分包方的责任，维护各方的利益。

结合当前同一工程由多家单位交叉施工的实际，进一步明确了业主、总包方与分包方的责任，为工程造价的合理结算提出了原则处理意见。

9.具体规定了材料运输损耗、采购保管费和检测费的计算方法，有利于解决材料供应方式变化引起的纠纷。

材料运输损耗、采购保管费应按照不同的采购供应方式分别确定，明确了甲方供应材料或指定厂商供应材料时采购保管费的计算方法。

10.规定费用的组成内容和计价标准程序，以保证工程造价计价程序的统一性。

依据建标[2003]206号文、设置表4工程造价费用组成表。依据国家《计价规范》，设置表5工程量清单招投标计价标准程序表。两表的实质内容是一致的，非国有资金投资的项目采用非工程量清单招投标时，可按照表4的方法计价。

4