PPP融资模式公路工程
项目管理办法与制度
二〇一七年十一月
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目 录
第一篇 项目管理规划与管理职能 ......................................................................................................... 7
第一部分 项目管理规划总则 ......................................................................................................... 7
第一章 建立PPP工程项目管理体系的目的 ......................................................................... 7 第二章 PPP工程项目管理体系目标 ...................................................................................... 7 第三章 PPP工程项目管理体系构建思路 .............................................................................. 7 第四章 参建单位项目组织架构 ............................................................................................. 8 第二部分 项目公司及其职能部门岗位职责 ................................................................................. 8
第一章 项目公司职责 ............................................................................................................. 8 第二章 股东大会职责 ............................................................................................................. 9 第三章 董事会职责 ................................................................................................................. 9 第四章 监事会（监事）职责 ............................................................................................... 10 第五章 董事长职责 ............................................................................................................... 10 第六章 公司经理职责 ........................................................................................................... 10 第七章 综合部职责 ............................................................................................................... 10 第八章 建设管理部职责 ....................................................................................................... 11 第九章 财务部职责 ............................................................................................................... 11
第二篇 项目建设前期准备工作 ........................................................................................................... 11
第一部分 项目招标投标工作 ....................................................................................................... 12
第一章 项目管理公司招标工作 ........................................................................................... 12 第二章 施工单位业务招标工作 ........................................................................................... 12 第二部分 项目报批与报建 ........................................................................................................... 13
第一章 初步设计报批 ........................................................................................................... 13 第二章 施工图设计报批 ....................................................................................................... 13 第三章 质量安全监督申请与批准 ....................................................................................... 13 第三部分 施工准备工作 ............................................................................................................... 14
第一章 施工图会审与设计交底 ........................................................................................... 14 第二章 监理规划审查 ........................................................................................................... 15 第三章 施工组织设计审查 ................................................................................................... 15 第四章 施工单位现场准备工作检查 ................................................................................... 16 第五章 第一次工地例会和开工报告审批 ........................................................................... 17
第三篇 项目进度计划管理 ................................................................................................................... 17
第一部分 项目进度计划管理实施 ............................................................................................... 17
第一章 总则 ........................................................................................................................... 18 第二章 建议性计划编制及上报 ........................................................................................... 18 第三章 指导性计划的编制、下达 ....................................................................................... 20 第四章 实施性计划编制、下达 ........................................................................................... 21 第五章 进度计划的执行 ....................................................................................................... 22 第六章 计划的考核 ............................................................................................................... 23
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第七章 进度计划的调整 ....................................................................................................... 24 第二部分 工程项目统计管理实施细则 ....................................................................................... 25
第一章 总则 ........................................................................................................................... 25 第二章 统计工作的职责 ....................................................................................................... 25 第三章 统计报表基本要求 ................................................................................................... 25 第四章 统计报表的编制 ....................................................................................................... 26 第五章 相关填报说明 ........................................................................................................... 27 第六章 附则 ........................................................................................................................... 27 第三部分 工程项目监理月报制度 ............................................................................................... 27
第一章 总则 ........................................................................................................................... 27 第二章 工程监理月报的内容 ............................................................................................... 28 第三章 工作要求 ................................................................................................................... 29 第四章 附则 ........................................................................................................................... 30
第四篇 项目质量管理 ......................................................................................................................... 30
第一部分 质量管理目标任务和程序 ........................................................................................... 30
第一章 项目质量管理目标 ................................................................................................... 30 第二章 项目质量管理的任务 ............................................................................................... 31 第三章 项目质量管理程序 ................................................................................................... 32 第二部分 质量保证体系的建立 ................................................................................................... 32
第一章 总则 ........................................................................................................................... 32 第二章 质量保证体系网络 ................................................................................................... 33 第三章 质量管理制度 ........................................................................................................... 34 第四章 质量保证体系各方质量责任 ................................................................................... 58 第五章 质量控制计划 ........................................................................................................... 60 第三部分 质量保证体系运行 ....................................................................................................... 62
第一章 施工前质量控制 ....................................................................................................... 62 第二章 施工中质量控制 ....................................................................................................... 62 第三章 施工后质量控制 ....................................................................................................... 64 第四章 质量问题和质量事故处理 ....................................................................................... 66 第四部分 公路建设优质工程奖创建与申报 ................................................................................. 67
第一章 总 则 ................................................................................................................... 67 第二章 创建与评审 ............................................................................................................... 68 第三章 监督管理 ................................................................................................................... 71 第四章 附 则 ................................................................................................................... 72 第五部分 建设工程优质工程奖申报与创建 ................................................................................. 72
第一章 总则 ........................................................................................................................... 72 第二章 评审组织 ................................................................................................................... 73 第三章 评审范围 ................................................................................................................... 74 第四章 申报条件和办法 ....................................................................................................... 75 第五章 工程评审 ................................................................................................................... 77 第六章 奖励 ........................................................................................................................... 78 第七章 纪律 ........................................................................................................................... 78 第八章 附则 ........................................................................................................................... 78
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第五篇 项目安全文明生产综合管理 ................................................................................................... 80
第一部分 项目安全生产管理办法 ............................................................................................... 80
第一章 总则 ........................................................................................................................... 80 第二章 项目安全生产依据原则及目标 ............................................................................... 80 第三章 项目安全生产保证体系 ........................................................................................... 81 第四章 安全生产保证体系各方责任 ................................................................................... 82 第五章 安全生产管理制度 ................................................................................................... 84 第六章 安全生产管理方法与措施 ....................................................................................... 90 第二部分 项目现场文明施工管理办法 ....................................................................................... 92
第一章 总则 ........................................................................................................................... 92 第二章 组织机构 ................................................................................................................... 92 第三章 施工现场文明施工标准要求 ................................................................................... 93 第四章 环境保护和卫生防疫管理制度 ............................................................................... 94 第五章 治安综合管理 ........................................................................................................... 95 第六章 农民工工资管理制度 ............................................................................................... 96 第七章 附则 ........................................................................................................................... 96 第三部分 安全生产管理考核实施细则 ................................................................................... 97 第四部分 公路水运工程“平安工地”考核评价标准 ................................................................. 98 第六篇 项目材料设备管理 ................................................................................................................. 102
第一部分 工程材料管理办法 ..................................................................................................... 102
第一章 总则 ......................................................................................................................... 102 第二章 工程材料的源头管理 ............................................................................................. 102 第三章 工程材料的进场管理 ............................................................................................. 103 第四章 施工中材料的管理 ................................................................................................. 105 第五章 工程材料试验资料的管理 ..................................................................................... 106 第六章 罚则 ......................................................................................................................... 106 第七章 附则 ......................................................................................................................... 107 第二部分 设备管理管理制度 ..................................................................................................... 107
第一章总则 ............................................................................................................................. 107 第二章 设备的选择与评价 ................................................................................................. 107 第三章 设备采购、建造 ..................................................................................................... 108 第四章 设备安装 ................................................................................................................. 108 第五章 设备试运行 ............................................................................................................. 109 第六章 附则 ......................................................................................................................... 109
第七篇 项目合同管理 ......................................................................................................................... 109
第一部分 合同履行管理 ............................................................................................................. 109
第一章 总则 ......................................................................................................................... 109 第二章 合同交底 ................................................................................................................. 109 第三章 合同跟踪与诊断 ..................................................................................................... 110 第四章 合同争议及违约处理 ............................................................................................. 111 第二部分 工程分包管理 ............................................................................................................. 111
第一章 总则 ......................................................................................................................... 111 第二章 专业分包管理 ......................................................................................................... 111
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