筹区域干线路网规划建设，疏通市际联网路，提升镇街联网公路，改造村际道路。本项目是建设一个宜居安置小区，本项目的建设加速从莞高速公路东莞段的建设，促进从莞高速公路东莞段尽快通车。因此，本项目的建设与规划相符。

四、规划具体修改情况

（一）调入地块用地情况分析

1.调入地块土地利用现状情况分析

本次规划修改拟调入地块面积5.4140公顷，位于常平镇漱新村和九江水村。按常平镇2014年土地利用现状数据进行分析、统计，现状为果园的调入地块合计0.6458公顷；现状为其他草地的调入地块合计3.8013公顷；现状为村庄的调入地块合计0.9669公顷（在2009年编制常平镇土地利用总体规划中，受常平镇规划建设用地规模指标特别是城乡建设用地规模指标的控制和约束，对部分不符合城镇规划的现状建设用地采用了“腾退”办法，故导致此村庄用地规划用途为园地）。详见下表4-1。

表4-1 常平镇规划修改调入地块现状地类情况表

单位：公顷

农用地 调入地块 位置 园地 村庄 其他草地 建设用地 未利用地 地块面积 TR01 TR02 TR03 TR04 漱新村 漱新村 漱新村 九江水村 0.0000 0.6458 0.0000 0.0000 10

0.9669 0.0000 0.0000 0.0000 0.1745 0.0027 0.7536 2.8705 1.1414 0.6485 0.7536 2.8705

农用地 调入地块 合计 建设用地 村庄 未利用地 地块面积 其他草地 位置 园地 0.6458 0.9669 3.8013 5.4140 2.调入地块土地土地利用规划情况分析

根据现行《规划》，本次规划修改拟调入地块原规划用途为农用地或未利用地，农用地面积1.6127公顷（全部为园地），未利用面积3.8013公顷；土地用途分区为一般农地区或其他用地区；管制分区为限制建设区。本次规划修改不涉及占用基本农田。详见下表4-2。

表4-2 常平镇规划修改调入地块规划地类情况表

单位：公顷

农用地 未利用地 水域及水调入地块 位置 园地 地 地 自然保留利设施用地块面积 TR01 TR02 TR03 TR04 漱新村 漱新村 漱新村 九江水村 合计 0.9669 0.6458 0.0000 0.0000 1.6127 0.1745 0.0027 0.7536 2.8484 3.7792 0.0000 0.0000 0.0000 0.0221 0.0221 1.1414 0.6485 0.7536 2.8705 5.4140 （二）调出地块用地情况分析

1.调出地块土地利用现状情况分析

本次规划修改拟调出地块面积5.4140公顷，2014年土地利用现状为农用地和未利用地，位于桥沥村、土塘村、司马村和朗洲村。农用地面积4.9194公顷，其中耕地0.9315公顷，园地1.0653公顷，

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林地2.0488公顷，其他农用地0.8738公顷；未利用地0.4946公顷。详见下表4-3。

表4-3 调出地块土地利用现状地类情况表

单位：公顷

农用地 调出地块 位置 耕地 园地 林地 用地 其他农未利用地 村小计 地块面积 桥沥村 土塘村 TC02 土塘村 TC03 桥沥村 司马村 TC04 朗洲村 TC05 司马村 TC06 司马村 合计 TC01 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.9315 0.9315 0.0000 0.0890 0.5469 0.0241 0.4053 0.0000 0.0000 0.0000 1.0653 0.0000 0.0000 0.0000 1.4983 0.0000 0.0000 0.5505 0.0000 2.0488 0.0000 0.1431 0.0030 0.0000 0.7262 0.0000 0.0015 0.0000 0.8738 0.2207 0.0000 0.0000 0.0000 0.0200 0.0042 0.0035 0.2462 0.4946 0.2207 0.2321 0.5499 1.5224 1.1515 0.0042 0.5555 1.1777 5.4140 0.4528 0.5499 1.5224 1.1557 0.5555 1.1777 5.4140 2.调出地块土地利用规划情况分析

根据现行《规划》，本次规划修改拟调出地块面积5.4140公顷，土地规划用途全部为城乡建设用地，管制分区类型全部为允许建设区，土地用途区为城镇建设用地区。

（三）规划修改方案

1.建设用地修改方案

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本次规划修改土地总面积5.4140公顷，规划修改以“不增加规划的建设用地规模”为原则，修改实质上是局部规划建设用地地块间的置换落实，规划修改前后常平镇建设用地总规模保持平衡，城乡建设用地规模保持不变。具体修改方案如下：

（1）将调入地块中1.6127公顷农用地（全部为园地）、3.8013公顷的未利用地，合计5.4140公顷用地范围规划用途修改为城乡建设用地，空间管制分区调整为允许建设区。

（2）将调出地块土地利用现状地类作为规划修改后的期末地类。即将合计5.4140公顷规划城乡建设用地修改为农用地和其他土地，其中耕地0.9315公顷、园地1.0653公顷、林地2.0488公顷、其他农用地0.8738公顷，其他土地0.4946公顷；用途分区为一般农地区2.8706公顷，林业用地区2.0488公顷，其他土地0.4946公顷；空间管制分区全部调整为限制建设用地区。

2.耕地保护方案

按照《土地管理法》的规定，非农建设占用耕地一定要做到耕地“占一补一”，确保规划期内耕地占补平衡。本次规划修改调入部分不涉及耕地，调出部分有0.9315公顷耕地，规划修改有利于耕地保护。另外，建议在项目实施过程中，应注意附近耕地的保护，采取相关措施保证对耕地不造成影响和破坏。

3.基本农田保护方案

本次规划修改不涉及占用基本农田，但建议在项目实施过程中，应注意附近基本农田的保护，采用相关措施保证不对基本农田造成影

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