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3.21 不符合
不满足要求。 3.22 公司
具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。 3.23 预防措施
为消除潜在的不符合的原因所采取的措施。 3.24 程序
为进行某项活动或过程所规定的途径。
注 1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。
注 2：程序一旦形成文件，“形成文件的程序” 将被频繁使用。 3.25 记录
阐明所取得的结果或提供所从事活动证据的文件。
注：记录可用作可追溯性文件，并提供验证、预防措施和纠正措施的依据。 3.26 范围
公司通过能源管理体系来管理的活动、设施及决策的范畴，可包括多个边界。 3.27 主要能源使用
在能源消耗中占有较大比例或在能源绩效改进方面有较大潜力的能源使用。 3.28 最高管理者
在最高层指挥和控制公司的人员。
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4 组织环境
4.1 理解组织及其背景
公司制定《组织经营环境及相关方控制程序》，确定与其宗旨有关的外部和内部问题，这些问题影响其实现 EnMS 预期结果和改进其能源性能的能力。 4.2 理解相关方的需求和期望
公司制定《组织经营环境及相关方控制程序》，确定: a) 与能源效益和环境管理系统有关的利害关系方； b) 这些利害关系方的相关要求；
c) 组织通过其 EnMS 处理哪些确定的需求和期望。 公司应:
——确保其能够获得与其能源效率、能源使用和能源消耗相关的适用法律要求和其他要求；
——确定这些要求如何适用于其能源效率、能源使用和能源消耗； ——确保考虑到这些要求；
——按规定的时间间隔审查其法律要求和其他要求。 有关法规遵循管理的其他信息，请参阅 ISO19600。 4.3 确定能源管理系统的范围
公司确定EnMS的界限和适用性，以确定其范围。在确定 EnMS范围时，公司应考虑:
a) 4.1 所述的外部和内部问题； b) 4.2 所述要求。
公司应确保其有权在控制范围和边界内的能源效率、能源使用和能源消耗。 公司不得排除范围和边界内的能量类别。
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EnMS 范围和边界应保持为文件化信息(见7.5)。 4.4 能源管理系统
公司根据本文件的要求，建立、实施、维护和持续改进能源管理体系，包括所需的过程及其相互作用，并持续改进能源性能。
请注意，由于以下原因，所需的过程可能在不同组织之间有所不同: ——组织规模及其活动、流程、产品和服务的类型； ——过程及其交互的复杂性； ——人员能力。
5 领导
5.1 领导与承诺
最高管理者应通过:
a) 确保建立 EnMS 范围和边界；
b) 确保能源政策(见 5.2)，目标和能源目标(见 6.2) 建立和符合组织的战
略方向；
c) 确保将 EnMS 需求集成到组织的业务流程中；
注: 本文件中提到的“业务”可以广义地解释为指对组织存在的宗旨具有核心意义的活动。
d) 确保行动计划得到批准和执行； e) 确保 EnMS 所需的资源可用；
f) 宣传有效的能源管理和符合环境管理体系要求的重要性； g) 确保 EnMS 达到预期结果；
h) 促进能源性能和环境管理体系的持续改进； i) 确保组建能源管理团队；
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j) 指导和支持人员对环境管理体系的有效性和能源性能的改善做出贡献； k) 支持其他相关管理角色，以显示其在职责范围内的领导能力； l) 确保 EnPI (s) 适当地代表(s) 能源性能；
m) 确保建立和实施过程，以识别和处理在环境管理体系范围和范围内影响
环境管理体系和能源性能的变化。
5.2 能源政策
最高管理者应制定以下能源政策: a) 符合组织宗旨；
b) 为设定和检讨目标及能源目标提供架构(见 6.2) :
c) 包括保证获得信息和必要资源以实现目标和能源目标的承诺； d) 包括满足适用法律要求和其他要求的承诺(见与能源效率、能源使用和能
源消耗有关的规定；
e) 包括持续改善能源表现和环境管理体系的承诺(见 10.2) ； f) 支持影响能源性能的节能产品和服务的采购(见 8.3) ； g) 支持考虑能源性能改进的设计活动(见 8.2) 。 能源政策应:
——以文件形式提供(见 75) : ——在组织内部进行沟通； ——在适当情况下向有关人士提供； ——根据需要定期检查和更新。 5.3 组织角色、责任和当局
最高管理者应确保组织内相关角色的职责和权限得到分配和沟通。 最高管理者应将以下职责和权力分配给能源管理团队:
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