到21世纪中叶，按保守估计，中国至少有20个城市拥有地铁。北京、上海等城市将逐步建成多平面多层次的地铁交通网络，郊区以地面高架为主，进入市区后转入地下。通过地下高速轨道系统的建设，地下空间网络，地下步行道系统更加完善，地下商业，文娱，餐饮活动将大大分流地面步行者，人车混杂现象大大缓解。

对于汽车，在这个阶段地下空间所起到的作用主要还是解决静态交通问题。除居住区的私人汽车地下车库外，在高层商业建筑，体育场馆，公交公司，公园的地下空间修建大量社会地下停车库。

在交通特别繁忙的城市中或是当经济能力达到相当的高度时，个别城市开始尝试修建地下公路系统。大部分汽车交通也转入地下，地面交通进一步好转，主要街道实行步行化和大面积绿化。

2.3.3市政基础设施现代化

由于共同沟为各类市政公益管线设施创造了一种“集约化、综合化、廊道化”的铺设环境条件，使道路下部的地层空间资源得到高效利用，使内部管线有一种兼顾的结构物保护，使管线的运营与管理能在可靠的监控条件下安全高效地进行。到21世纪中叶，地下共同沟(市政设施综合管廊)将获得广泛的发展，并随着城市的不断发展，共同沟内还可提供预留发展空间。首先在城市新开发区，然后在老区利用原有地下市政基础设施的同时加紧改造，争取将给水，排水，电力，通信，热力，燃气等市政管线收容在同一隧道。大城市还将逐步建立地下污水处理系统和生活垃圾的地下回收，空气吹送等处理系统。建设地下变电站，高压电直送市区，实现城市供电地下化。在暴雨集中城市和缺水城市修建地下雨水蓄水池，既可以供贮水，又加强城市排洪能力。

2.3.4 防灾设施可靠化

开发利用地下空间，建设人民防空工程师我国的基本国策。到21世纪中叶，在多年的人防建设基础上，地下空间已经成为城市综合防灾系统中的主体。平时发挥着重要的城市功能，当包括战争在内的各种城市灾害到来的时刻，迅速发挥作用．成为城市居民的避难空间并组成防灾救灾指挥系统，通信系统和支援系统。城市综合防灾的能力，因地下空间的完善而提高。

2.3.5能源及资源利用的永续化

到21世纪中叶，我国地下贮存技术同样达到世界先进水平。除地下粮库，地下冷库以及贮存常规能源外，利用深层地下空间的大容量，热稳定性和承受高温高压的能力，贮存供热供电系统之低峰负荷时的多余能量，供高峰时使用；对太阳能，风能等间隙性能源的贮存技术也初步成熟。