浚机制，逐步推开河道长效管护并提高标准，全面完成2-5万方塘坝达标建设，对急需改造的小型泵站进行更新改造，逐步消除圩堤的隐工险患。加强农业综合开发，积极推进丘陵山区综合开发。加快推广农业机械化，推广农机新技术、新机具，积极发展高效设施农业机械，提高农业生产综合机械化水平。到2015年，农业综合机械水平达90%。
3．加强城乡生态环境建设。积极实施水环境综合整治，以太湖流域为重点，健全和完善?河长?负责制，提升城乡水环境质量。加强农村生活污水处理，重点推进城乡并网的污水配套管网建设，村庄集中地区推广小型污水处理设施建设，纯农业地区推广生态化处理方式，到2015年，太湖一级保护区农村生活污水处理率达85%，其他地区达60%，镇生活污水处理率达95%。加强城乡绿化工作，到2015年，全市森林覆盖率提高到23%。建立完善农村环境长效管理机制，完善?户集、村收、镇运、县处理?的生活垃圾处理体系。积极发展低碳经济、绿色经济、循环经济，加大农村工业污染源、农业面源污染监管和治理力度。深入开展生态创建活动，探索建立生态补偿机制，加强重要生态功能区的保护。到2015年，生态镇（涉农街道）覆盖率达100%，生态村覆盖率达到100%以上。
（三）推进城乡产业发展一体化
1.积极发展现代农业。按照《常州市现代农业产业发展总体规划（修编）》，加大农业结构调整力度，加快产业集中连片、规模发展，到2015年，基本建成洮滆平原花木产业带、两湖（滆
5
湖、长荡湖）渔业经济圈、金坛食用菌产业带、武进东部应时鲜果产业带、丘陵山区特色茶果产业带和优势畜牧产业带等六大优势产业带（区），建成一批万亩以上产业集群和五百亩以上重点产业基地。到2015年，发展万亩级优质稻米基地7—8个，万亩级常年蔬菜生产基地3—4个，万亩级花卉苗木生产基地3—4个，万亩级茶叶生产基地2—3个，5000亩级水果生产基地2—3个，万亩级水产养殖基地3—4个，壮大畜禽养殖产业带，基地化生产比重逐步提高到全市农业的50%以上。高标准粮田建设基本到位，高效农业比重达55%，设施农业占10%以上，高效渔业占60%以上，其中设施渔业占20%以上。加强现代农业园区建设，创新管理模机制和模式，大力发展产业特色鲜明、科技含量高、产出效益好、带动能力强的现代农业产业园区，到2015年，全市创建省级以上现代农业产业园区10个。围绕发展农业优势特色产业，加大招商引资力度，引导农产品加工企业集中、集聚、集群发展，到2015年，建成2个以上国家级农产品加工集中区。加快治理农村生活污水，建立健全农村环境保护监管体系，有效防止农业面源污染，到2015年，全市化肥和农药用量分别减少25%和20%，畜禽粪便的综合利用率达90%。
2.农村工业向工业集中区集中。按照?连片布局、集中配套、集聚产业、形成特色?的要求，大力推进农村工业集中区整合，提升工业集中区的形态、功能、特色。进一步加大工业集中区的有效投入，推进工业集中区的重点工业项目建设，优先发展电子
6
信息、新能源、新材料、生物医药、节能环保、轨道交通等新兴产业，加快形成核心技术，提升产品品质，造就新的优势产品。优化工业集中区工业结构，积极利用高新技术全面改造和提升传统产业，推动装备制造、纺织服装等优势产业向高端环节延伸。大力发展工业集中区循环经济，支持企业进行废物、余热利用以及节水、节能改造，促进工业集中区实现低碳化发展。到2015年，力争全市乡镇工业集中区产出占农村工业总量的比重达85%左右，全市乡镇工业集中区完成营业收入达到7500亿元以上，其中80%以上乡镇工业集中区营业收入超50亿元，三分之一以上的乡镇工业集中区营业收入超100亿元。
3.大力发展现代服务业。立足农业?生产、生活、生态?功能定位，拓展与农业相关的二、三产业，发展农产品精深加工业，加强农产品市场营销主体、农产品物流体系、储备体系建设。积极发展农业服务产业，大力发展生态、休闲、旅游观光农业，支持发展农家乐旅游业。加快发展农村连锁超市业，发展直销配送、电子商务、拍卖交易等现代流通业态，发展农业产业化中介服务组织，方便农民生产生活。到2015年，建成3个以上区域性农产品批发市场，农村日用品配送率达到75%以上，涉农行政村覆盖率达80%；农资配送率达到75%以上，涉农行政村覆盖率达65%以上，新增?两网?连锁农家店120家。大力发展面向生产、民生的金融、信息、物流、房地产等服务业，加快培育健康、医疗、养老和社区等方面的服务业，拓展商贸服务。
（四）推进城乡就业创业和社会保障一体化
7
1.完善就业创业政策。建立农民就业失业登记制度，对失业农民发放城乡统一的《就业失业登记证》，持证农民享受职业介绍、职业指导、就业培训等免费公共就业服务。建立农民求职登记制度，有转移就业愿望的农民和失业农民可以到各级公共职业介绍机构和镇（街道）及村（社区）劳动保障工作机构进行免费求职登记。建立农村困难家庭就业援助制度，对农村零转移贫困户和有劳动能力和就业愿望的农村享受最低生活保障人员、?4050?人员、残疾人和其他农村困难家庭人员，实现?出现一户，登记一户，援助一户?目标。建立农民创业服务制度，对有创业愿意和创业条件的农村劳动者可以到各级农民创业指导服务机构进行创业登记，接受政策咨询、创业培训、项目推介、开业指导、政策扶持等各项创业服务。到2015年，基本形成城乡一体的人力资源市场、城乡平等垢就业培训制度、城乡贯通的公共就业服务体系、覆盖城乡困难人员的就业援助制度、城乡均衡的基础劳动保障平台，就业失业登记制度、求职登记制度、创业服务制度和就业援助制度，农村劳动力转移持续稳定增长，就业稳定性显著提高。
2.强化就业创业培训。改进农村劳动力培训补贴政策，在全面实行农村劳动力转移培训卷制度的同时，建立农村劳动力初次参加职业技能鉴定获证奖补制度，以取得《职业资格证书》或《专项职业能力证书》作为补助的主要依据以农民个人报销作为补助的主要形式，增加资金投入，扩大补助工种，拉开补助档次，提
8