建设，同时根据需要建设城市次干道，启动高速立交接口路段及连接线路的建设，完善中梁山隧道、华福路隧道西出口横向干道与联络道的路网，加快完善西部镇村公路路面硬化，初步形成西部新城主干道呈“三纵六横”主骨架布局。加快发展城市公共交通，协调解决好公共交通场站以及交通枢纽、停车设施的建设，合理布局客运站点。做好对接城市轻轨二号线向南延伸至中梁山段、五号线（冉家坝—西）、城市铁路菜白线（菜园坝—白市驿）、中环线（菜园坝—九龙坡）、北津线（北碚—铜罐驿）等快速铁路的建设工程，改善疏通沿线公路与铁路连接的路网，规划建设转接站场。配合港（九龙坡作业区）的扩建工程，完善九龙港区、铁路南站、西站周边仓储、集运系统，建设综合交通枢纽和物流中心；适时推进铜罐驿港区、黄矸码头建设。基本形成公路、铁路、水运畅通完备的交通运输网络系统。
2、完善市政水利设施。加快城区背街小巷改造，不断完善东部都市区道路灯饰、绿化景观建设，加强社区综合功能设施的建设，提升城市功能和形象；加快推进西部城镇市政基础设施建设，逐步实施完成西部新城主要道路沿线灯饰和绿化设施工程。完善东部都市区供排水系统，支持市级水务部门按照人居和商用需求，不断完善东部主城区供水系统建设，实施并普及直饮水工程；启动实施东部主城区排水三级管网建设，接入主城区一、二级污水集排网，实现雨污分流。配合西部新城建设，全面启动西部供排水系统建设，规划建设三级供水管网，加快水厂建设，提高西部供水能力；初步完成西部污水集中排放管网系统，推进污水处理厂建设。合理规划新建垃圾中转站，建设完善垃圾收运系统，改造和新建一批公共厕所。完善消防基础设施，加快消防队（站）建设，建成消防特勤分中心。启动西部供水铜罐驿
长江提水站、马家沟中转站供水管网的建设，为西部新城和新型工业示区提供洁净水源；继续抓好区域病险水库的综合治理。
3、健全能源供给设施。配合电力公司、燃气公司，对辖区的供电系统、供气进行改造扩容，提高供电、供气保障能力，满足区域经济社会发展需求。配合电力公司提高东部都市区电网的供电能力，力争形成全覆盖，支持燃气公司不断完善输气管网，加大储备能力，保证居民的正常用气。引导、支持电力公司、燃气公司对西部新城，特别是西部新城中三大园区的供电、供气进行改造扩容，建设西部新城西500千伏变电站等输配电设施，不断扩大西部新城区燃气供应覆盖面。
4、强化信息基础建设。积极搞好规划，提出需求。在信息网络建设上，不断完善九龙坡区域的基础电信传输网、有线电视传输网，优化宽带接入网，进一步提升“数字九龙”的网络结构。支持通信网络运营商在东部都市区扩容，提升城区的通信网络质量，优化增值服务；在西部地区适时跟进西部新城基础设施建设和园区开发进度，同步进入开展布网等业务，为西部新城的政府机构、企业、公众提供基础网络及增值服务。在信息平台建设上，加强基础数据库的建设，促进区域信息资源整合，构建区域城域网，建设协同统一的信息资源体系。鼓励物流企业开展电子商务，实现商业流通服务信息化；适应企业信息资源使用扩大的需求，打造信息资源共享平台，提高信息资源综合利用水平。
3 项目背景及建设必要性
3.1 项目建设背景
3.1.1 加快建设统筹城乡综合配套改革试验区
2007年3月8日，在参加十届全国人大五次会议代表团审议时，总书记对未来发展作了“314”定向导航，寄语要“加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市”，“在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标”。
6月7日，经国务院同意，国家发展改革委批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。尽管目前试验区方案尚未报经国务院批准，但国家将给予试验区更大的改革空间和一定的政策环境却是可以预期的，毫无疑问这将给发展注入新的动力。
一是来自中央的政策支持将会更大。自试验区获批以来，国家有关部委纷纷表示与合作共建统筹城乡试验区，商务部批准为全国首个城乡商贸统筹发展试点区，国务院扶贫办将作为统筹城乡扶贫开发试验区，信息产业部将与共建统筹城乡信息化试验区，科技部与签订了部市合作协议，海关总署、国家开发银行、中国进出口银行等明确了对的支持意向，国家发展改革委、财政部、国土资源部、劳动保障部、建设部等部门也表示要大力支持开展改革试验。特别是2007年6月27日国务院常务会原则通过市城乡总体规划，更是体现了国家对开展统筹城乡改革试验的支持。市城乡总体规划是全国第一部城乡总体规划，国务院在全国人大常委会正式通过《城乡规划法》前，先行批准城乡总规，既是支持先行从规划上开始统筹，也是为统筹改革试验提供必
要的依据，创造基础条件。种种迹象表明，中央对试验区的支持才刚刚开始。此前国务院批准的浦东新区、天津滨海新区在开放、金融、行政管理体制等方式得到的先行试点机遇亦为我们提供了镜鉴，打综合配套改革试验区这牌，在中央可以得到支持的。发展的宏观政策环境将更加优化，企业投资亦必将受益。从统筹城乡发展的重点领域分析，在土地改革、金融改革和行政管理体制改革方面的举措，将给企业发展构造良好的外部环境，有利于降低企业外部成本，无形中将增强企业的竞争力。
二是的市场价值将得到更好的发掘。试验区效应带来了外界对的广泛关注，成为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，来渝考察和投资的企业显著增多，6月，利用外资新签合同项目和合同数外资利用金额与上年同期比较分别增长了19.1%和3.4倍，接待国际旅游人数增长了28.1%。房市和股市的激烈回应也从一个侧面反映了市场对的关注。6月15日，获批成为试验区的消息对外发布之后，改革试验区被外界称为“新特区”，立即爆发出“特区效应”：6月17－25日9天房价上涨7.6%，股票轮番几个交易日涨停。外地来渝购房增长较快，8月商品房成交中市外购房比例上升为13.02%，增长了5.2个百分点，投资、居住各占一半。尽管股价与房价上涨有一些非理性的因素，但也显示出投资的潜力，毕竟，适当的泡沫对投资和消费会产生正向的刺激作用。一方面，有市场主体认同直辖十年发展成就的因素，另一方面更是对试验区未来发展前景普遍看好的表现。预期未来随城镇化、工业化的提速，相对于中西部同类大城市，的资产价格将有不小的“补涨”空间。目前虽然房地产已有一定的涨幅，但与、等城市房地产价格相比仍然还有一定差距，与的功能定位有一些偏离，因此还有较大的投