3、 核稿：也称“把口”、“把关”，即文件的观点、文字、内容、体式所做的全面审核工作 处理办法：退、补、改 审核工作的重点： A、 是否需要制发文件 B、 是否符合国家法制要求 C、 是否体现了党和国家的方针、政策和上级要求，有无矛盾之处 D、 措施是否妥当，办法是否行之有效 E、 结论是否正确，论理是否符合逻辑

F、 结构是否合理，语言是否符合语法和公文的特点

G、 文件的体式是否合体，特别是行文格式是否符合党和国家的规定

4、 会签：公文内容涉及到其他部门职责范围，需要该部门对公文内容负责的，便需要该部

门的负责人对公文草稿进行审阅，或提出修改意见，经其认可后，在会签栏上签上姓名和日期，以示负责 5、 签发：核准签字

6、 缮校、封发：通过缮印、校对，才成为正式文件 （二）公文的行文规则 1、注重实效、坚持少而精 2、明确行文关系，不越权越级 3、关于部门行文政府 4、部门内设机构 5、关于联合行文

6、关于报送和抄送公文 7、请示应当一文一事 8、报告不得夹带请示事项 （三）公文的写作要求 1、明确行文目的 2、要符合政策

公文的写作在符合政策方面需要特别注意的问题： （1） 政策的时间性 （2） 政策的空间性 （3） 政策的政治性 （4） 政策的连续性 4、 正确选用文种 5、 遵守公文格式 6、 认真起草

第三章：公文的写法 一、命令（令） （一）例文学习

（二）命令（令）的用法

如果不具备发令资格，可改用决定或通报行文 （四） 命令（令）的写作要求 1、 结构要完整 2、 表达须准确 3、 篇幅宜精短

（五） 命令（令）的结构与写法 1、 命令（令）的版式： 2、 令文的结构与写法

（1） 标题：其构成方式有三种 A、 由发文机关名称加文种组成 B、 由事由加文种组成 C、 由发文机关、事由和文种组成 （2） 令号

（3） 正文：命令（令）绝大多数不设主送机关 命令的正文，一般由三部分构成： 第一， 引据，亦称令由或命令缘由；

第二， 主体，亦称命令事项、命令内容或命令要求 第三， 结语，亦称执行要求或执行办法 （4） 签署人，也称落款 （5） 时间 二、决定

（一）例文学习 （二）决定的用法

撰写决定应使用下行文文件格式 决定这一文种具法纪性 （三）决定的写作要求

（1）决定中的事项，必须是经过有关领导、有关部门或有关法定会议讨论并取得法定人数的认可后通过的

（2）由于决定是对某些重大问题或行动作出的处理或决策，因此一定要防止出现武断、片面的错误，在思想方法上要提倡辩证思维，不搞形而上学，防止一种倾向掩盖另一种倾向 （四）决定的结构与写法 决定的结构形式有两种：

一是需要下发有关机关贯彻执行的，其决定即由标题、主送、正文、成文时间、印章五个部分组成

二是通行文，或者是不下发只存档的，其决定由标题、题注、正文三个部分组成 （1） 标题：由发文机关、事由、文种三要素组成 （2） 题注：

（3） 主送机关：通常不标明特指的受文者

（4） 正文：通常由引据、决定事项、结语三个部分组成 （5） 印章： （6） 成文时间： 三、公告

（一）例文学习

常见的法定性公告有招标公告、拍卖公告、专利公告、法人公告、商标公告、破产公告、房屋拆迁公告、企业法人人登记公告、招考公告等 （二）公告的用法

向国内外宣布重要事项或法定事项用公告 公告的格式有两种：

一是文件式，即使用下行文件格式，按下行文渠道发给下属机关，即使用下行文件格式

二是张贴式，按照实际需要确定用纸大小，没有“文件”二字 （三）公告的写作要求 1、主旨要正确集中 2、事项要准确具体

3、用语要庄重、凝练、严密 （四）公告的结构与写法 1、标题：有四种方式

第一种，由发文机关、事由、文种三要素构成 第二种，由发文机关、文种构成 第三种，由事由、文种构成 第四种，单独由文种构成 3、 发文编号：有两种方式

一是不编号，如同一件事需要多次公告

二是用公文发文的编号方法，由机关代字、年号、序号组成 4、 正文 （1） 引据

（2） 主体，即公告事项

（3） 结语：一是不设结语；二是设置结语。设立结语的有两种类型：一种为习惯用语，

如“特此公告”、“现予公告”；一种是需要用语，作相关说明

5、 成文日期：其一是在文末落款处写上年月日；其二是用题注方式，即在公告标题之下，

用圆括号括起，写明年月日 四、通告

通告是行政机关、人民团体、企事业单位常用的向一定区域的群众、团体或相关人员告晓的文种

（一） 例文学习 （二） 通告的用法

公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项用通告 通告不包括国外

通告使用与公告相同的公文版头。没有红色反线，在发文机关的后面没有“文件”字样，仅用套红大字印上发文机关名称

发布通告，也可以同时采用几种不同的发布方式，如发文、张贴、登报、广播等 （三） 通告的写作要求

（1） 选准文种，不要与公告、通知相混淆

1） 通知是上级机关向下级机关行文时使用，而公告发布的事项更为重大，都是国内外关注

的大事

2） 从发文的机关看，公告一般由高级机关发布，而通告则各级机关甚至企事业单位都可以

发布

3） 从受文对象看，公告的受文对象不仅有国内的，也有国外的 4） 注意掌握政策，不得越权行文，措词要与发文机关身份相称 （四） 通告的结构与写法 1、 标题：有四种方式

第一种，由发文机关、事由、文种三要素构成 第二种，由发文机关、文种构成 第三种，由事由、文种构成

第四种，单独由文种构成 2、 发文编号：有两种方式

一是不编号，或者将编号置标题之下，用圆括号括住

二是用公文必文号的编号方法，由机关代字、年号、序号组成 3、 正文：通告的正文由引据、主体、结语三个部分组成

4、 成文日期：其一，在文末落款处写上年月日；其二，用题注式括于标题之下 五、通知

通知是使用频率最高的文种 （一） 例文学习 （二） 通知的用法

通知是典型的“红头文件” （三）通知的写作要求 1、明确行文目的 2、抓住主要内容 3、文字表述准确

（四）通知的结构与写法

1、标题：有三种不同的表述方式

（1）一般公文标题的方式。一般公文的标题，由发文单位、事由、文种三部分组成，传达性通知、任免通知常用这类标题

（2）批转、转发、发布、印发的方式，其基本格式是：发文机关+批转（转发、发布、印发）+被批转（转发、发布、印发）公文的标题+文种 要注意发（发布、颁发、印发）、批转、转发的区别 发，有印发、颁发、发布三个不同概念。

印发：指本机关制定的非规章类文书，如计划、总结、领导讲话等发文 颁发：指规章或重要的规范性文件的发文

发布：指领导机关公布所制定的规范性文件的发文

批转：指上级机关对下级机关的来文加以批示，转给下属各单位参考执行的发文

转发：是指下级机关对上级机关的来文，再给发给自己的下属机关的发文（也可以转发平级或不相隶属机关的来文

（2） 联合、补充、紧急的方式

3、 主送单位：通知受文、办事的对象 通知只能主送给下属机关单位

4、 正文：一般由通知缘由、通知事项、通知执行要求或通知结束语三部分组成 （1） 批转通知的正文：一般有三个部分 一是表明对被批转文件的态度； 二是写明通知事项的意义； 三是提出执行希望和要求 （2） 转发通知的正文

（3） 传达通知的正文：传达通知包含了印发规章制度通知、要求下级办理或周知的通知

和会议通知三种

A、 印发通知也叫做公布性通知，包括发布规范性文件，印发机关事务文书 B、 要求下级机关办理或周知的通知，包括指挥性通知、指示性通知和周知性通知

指令式的写法：以通知形式发出的行政命令，在用词上表现出指令性、严肃性、准确性、规定性