XX县第二污水厂

突发环境事件风险评估报告 XX污水处理厂 2015年5月 目 录 1 前

言 ............................................................................................................................ 1

2 总

则 ............................................................................................................................ 2

2.1 编制原

则 ................................................................................................................ 2

2.2 编制依

据 ................................................................................................................ 2

2.2.1 法律法规、政

策 ................................................................................................ 2

2.2.2 技术指南、标准规

范 ........................................................................................ 2

2.3 企业突发环境事件风险评估程

序........................................................................ 3

3 资料准备与环境风险识

别........................................................................................ 4

3.1 企业基本信

息 ........................................................................................................ 4

3.2 企业周边环境风险受体情

况 ............................................................................ 11

3.3 涉及环境风险物质情

况 .................................................................................... 13

3.4 污水厂工艺流程及主要设

备 ............................................................................ 15

3.5 安全生产管

理.................................................................................................... 18

3.6 现有环境风险防控与应急措施情

况 ................................................................ 18

3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情

况 ............................................................ 19

4 突发环境事件及后果分

析 .................................................................................... 23

4.1 国内同类企业突发环境事

件 .............................................................................. 23

4.2 污水处理厂突发环境事件情景分

析 .................................................................. 23

4.3 突发环境事件情景源强分

析 ............................................................................ 26

5 现有环境风险防控和应急措施差距分

析.............................................................. 31

5.1 环境风险管理制

度 .............................................................................................. 31

5.2 环境风险防控与应急措

施 .................................................................................. 31

5.3 环境应急资

源 ...................................................................................................... 31

5.4 历史经验总结教

训 .............................................................................................. 31

5.5 需要整改的短期、中期和长期项目内

容 .......................................................... 32

6 完善环境风险防控和应急措施的实施计

划 .......................................................... 33

7 企业突发环境事件风险等

级 .................................................................................. 34

7.1 企业突发环境事件风险等

级 .............................................................................. 34

7.2 工艺过程与环境风险控制水平值

（M） ............................................................ 34

7.3 环境风险受体类型

（E） .................................................................................... 35

7.4 企业环境风险等级划

分 ...................................................................................... 37

8 附

图 .......................................................................................................................... 39

当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”；2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”；2015年1月9日，国家环境保护部印发《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）》（环发

[2015]4号），提出了“开展环境风险评估和应急资源调查”。

为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部与2014年4月3日出台了《关于印发的通知》（环办[2014]34号）。

河北省在全省范围内正在组织重点环境风险企业开展环境安全达标建设工作，要求认真落实环保部《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，组织开展企业环境风险评估。

根据XX市环保局相关要求XX污水处理厂为配合河北省开展环境安全达标建设工作的要求，积极采取自查自纠方式，委托编制单位编制《行唐县第二污水厂突发环境事件风险评估报告》。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，

最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。

2.1 编制原则

按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：

环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。 环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。

环境风险评估的目的就是通过分析污水处理厂运营期内可能发生的事故类型及其影响程度和范围。污水处理厂具有一定的事故风险性，需要进行必要的环境事故风险分析，提出进一步降低事故风险措施，使得污水处理厂在生产正常运转的基础上，确保污水处理厂内外的环境质量，确保职工及周边影响区内人群生物的健康和生命安全。

2.2 编制依据

2.2.1 法律法规、政策

（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令 第九号），2014年4月24日；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日； （4）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年8月30日； （5）《中华人民共和国安全生产法》，2008年10月28日；

（6）《危险化学品安全管理条例》（国务院令 第591号），2011年3月2日；

（7）《突发环境事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号），2013年10月25日；

（8）《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》； （9）《国家危险废物名录》，（2008版）； （10）《关于转发的通知》（石环办[2015]16号）。 2.2.2 技术指南、标准规范

（1）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） （2）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

（3）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2012）及其修改单 （4）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001） （5）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004） （6）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009） 2.3 企业突发环境事件风险评估程序 企业突发环境事件风险评估程序见图2-1。 图2-1 企业突发环境事件风险等级划分流程示意图 3 资料准备与环境风险识别 3.1 企业基本信息

3.1.1 企业基本信息

3.1.1.1污水厂基本情况汇总见表3-1。 表3-1 企业基本情况汇总表 3.1.1.2污水厂服务范围 xx污水厂工程服务范围为： 3.1.1.3污水厂收纳废水水质分析

污水厂排水体制为雨污分流制，规划建设用地企业全部生活污水和工业废水由排水管网收集，全部送至污水处理厂处理，规划区内雨水全部由管道分片收集，就近排入xx。

xx工业区是以生产高档玻璃及玻璃深加工、高档陶瓷及装饰装潢材料为基础和以电子信息及新材料产业为支柱的产业聚集区。工业区内各企业污水必须现在企业内部进行处理，符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准和《污水排入城市下水道水质标准》（GJ3082-1999）后方可排入园区污水系统一起处理。污水厂综合进水水质标准为：Ph6-9、COD450mg/L、BOD5200mg/L、SS200mg/L、

氨氮40mg/L、TP5mg/L。 3.1.2区域自然环境概况 （1）地理位置

xx县位于河北省西南部，太行山东麓浅山丘陵区与华北平原的交接地带。县境南北长37km，东西宽30.9km，总面积1025km2。

xx污水处理厂位于行唐县工业聚集区外南部，东正村庄西320米处。地理坐标为：东经114°30′17.15″，北纬38°22′43.44″，厂区东西方向长300

米，南北方向长200米，总占地60000m2。厂区地理位置、周边关系及平面图见附图1、附图2、附图3。

（2）地形地貌 （3）气候与气象

xx属暖温带东亚季风区，为典型的半干旱大陆性季风气候区，受季风影响，四季分明。春季干旱多风，气温回升快；夏季炎热多雨；秋季秋高气爽，气温下降迅速；冬季寒冷，雨雪稀少。境内日照辐射充裕，年均日照总时数为2669.5h，年日照率为62%。太阳辐射年平均总量为127.2kcal/cm2，5、6月份辐射值最高，平均15.0kcal/cm2。平均气温12.9℃，月平均气温1月份最冷为-3.6℃，7月份最热为27℃，历史极低气温-17.9℃，极高气温42.8℃。多年平均降水量为525mm，历年最大值为1472.7mm，最少209.6mm。冬季降水量最少，春季、秋季较少降水，夏季降水量最大，占全年降水量的68%以上。冬季在蒙古高压的控制下，盛行自大陆吹向海洋的寒冷而干燥的冬季风，多刮西北风，夏季受负高压影响，或自海洋吹向大陆的暖湿风，多刮东南风，春秋两季是风向转换季节。年平均风速1.4m/s。全年无霜期208天。xx县风玫瑰图见图2-1。

图3-1 风玫瑰图 4)地表水系

行唐县属海河流域大清河水系。东靠沙河，西接磁河。境内有郜河、曲河，还有流域大于30km2的6条河（沟）：江河、黄龙港、饿公河、库儿沟、龙门沟、庙岭沟。县内有大中小型水库16座。

曲河，源于行唐北部卢家庄、普塔石一代，汇入沙河。全长33.3km，流域面积152km2，属季节性河流。

口头水库，位于海河流域大清河系沙河支流郜河上游河北省行唐县口头镇北一公里处。是一座以防洪、灌溉为主综合利用的大(Ⅱ)型水利枢纽工程。口头水

库位于海河流域大清河系沙河支流郜河上游，控制流域面积142.5km2，多年平均降雨量533mm，多年平均径流量3000万m，多年平均最大风速25m/s。多年平均陆面蒸发量约500mm，多年平均输沙量52万t。历史最大入库洪峰流量为933m3/s，发生在1963年8月7日，历史最高洪水位201.91m（黄海高程），发生在1996年8月5日。

郜河属沙河支流，为境内最大的河流。源于县境西北部的西平峰山、鳌鱼山一代，向南流经县城东折到北高里村，东南汇入沙河。河床宽50～350m，流域面积484.9km2。结冰期为12月至次年2月，属季节河流，汛期洪水很大。污水处理厂接纳的行唐县生活污水经处理后出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表1一级A标准要求后，由厂区的专用排水管排入郜河。

行唐县第二污水厂所在区域属于平原区。 （5）土壤类型

行唐县土壤成土母质，均为河流冲积物，半固定风沙土2个亚类。全县土壤共6个亚类，12个土属，40个土种和69个变种。其中普通潮土面积最大，遍布县境；褐土化潮土面积小，主要分布在古河道地势较高而地下水水位较低的地带，均呈斑状分布。固定风沙土和半固定风沙土面积近500亩，主要分布在河道两岸附近。

（7）地震烈度

依据国家质量技术监督局发布的《中国地震参数区划图》（GB18306-2001），本区按50年超载概率10%的设防标准，地震动峰加速度为0.10g，地震动反应谱特征周期为0.40～0.45。设防地震烈度为7度。

3.1.3 环境功能区环境标准、排放标准 3.1.3.1、环境质量标准 3

（1）环境空气：xx所在地区环境空气质量功能区划为《环境空气质量标准》(GB3095－2012)中的二类区，SO2执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准， NH3、H2S等执行《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中表1中标准要求。详见表32。

表3-2 环境空气质量标准值(二级标准

（2）环境噪声：所在地区域声环境功能区执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准，即昼间（6:00-22:00）≤60dB(A)，夜间（22:00-6:00）≤50dB(A)。

（3）地表水：附近主要河流为郜河。水环境功能区为《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)中的Ⅲ类水体，其执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ标准，详见表3-3。

表3-3 地表水环境质量标准 单位：mg/L（除pH外）

（4）地下水：地下水执行《地下水环境质量标准》(GB4848－93)中的Ⅲ类水体，其执行《地表水环境质量标准》（GB4848-93）Ⅲ标准，详见3-1-4。

表3-1-4地下水环境质量标准 单位：mg/L（除pH外） 3.1.3.2污染物排放标准

（1）废水：废水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1中一级A标准；中水：绿化的水质执行《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中绿化用水标准；工业用水执行《城市污水再生利用 工业用水水质》（GB/T19923-2005）中表1标准；用于循环冷却系统补水的水质参照执行《污水再生利用工程设计规范》（GB/T50335-2002）中循环冷却系统补水控制指标。

表3-4 水污染物排放标准

（2）厂界噪声

厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》表1中2类标准，即昼间（6:00-22:00）≤60dB(A)，夜间（22:00-6:00）≤50dB(A)。

（3）废气

NH3、H2S、臭气执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表4二级标准。

表3-5 废气类型及执行标准

（4）固体废物：固体废物贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。 3.1.4项目所在区域环境质量现状 （1） 空气环境质量现状

本项目所在区域内SO2、NO2符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。

（2）地下水环境质量现状

本项目所在区域地下水功能为生活饮用水及工农业用水，满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。 （3）地表水质量现状

项目所在的区域地表水主要是郜河，水质较差，COD、总磷、氨氮、总氮等水质指标均有不同程度的超标，不能满足《地表水质量标准》（GB13838-2002）Ⅲ类标准。造成郜河水污染的原因主要是由郜河上游两侧多家养殖场、生活污水排入水体所致。 （4）声环境质量现状

本项目区域内声环境质量良好，可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。 （5）生态环境质量现状

建设项目周围无水源地、文物保护对象和名胜风景区，地处农村地区，生态环境质量一般。

3.2 企业周边环境风险受体情况

环境风险受体分为大气环境风险受体、土壤环境风险受体和水环境风险受体。其中，大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等，按人口数量进行指标量化；土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行级别划分。 3.2.1 大气及土壤环境风险受体

污水厂突发环境事故时可造成周边大气污染，影响居民生活环境；污水超标排放可能造成附近农田土壤受到污染。企业周边大气及土壤环境风险受体见表3-6。

表3-6 企业周边环境风险受体情况一览表 3.2.2 水环境风险受体

污水厂废水超标排放可造成郜河水质污染，企业雨水排口、废水总排口受纳水体基本情况见表3-7。

表3-7 企业排污受纳水体基本情况表 范围内无敏感受体。

3.3 涉及环境风险物质情况 3.3.1 环境风险物质储运情况 公司风险物质包装规格、储存地点及最大储存量见表3-8。 表3-8 公司风险物质包装规格、储存地点及最大储存量一览表

3.3.2 环境风险物质的性质 表3-9各种风险物质的性质 3.3.3 环境风险物质危险特性识别 本项目存在的风险主要为：

① 氯酸钠与有机物发生氧化反应放热，引发火灾；强氧化剂氯酸钠遇酸反应产生大量氯，氯酸在40℃以下就会发生爆炸。

② 盐酸泄漏会使氯化氢气体散发到空气中污染大气环境，可能会造成人员中毒等伤亡事故。

二氧化氯是即制即用，且都是在密闭的容器中，发生环境事故的可能性极小，因此，此次风险评估仅将氯酸钠和盐酸左为风险物之，分析其造成的环境事故。

3.4 污水厂工艺流程及主要设备 3.4.1 工艺流程及环境风险目标 污水厂废水处理工艺流程及环境风险目标如图3-2。 XX处理厂突发环境事件风险评估报告 图3-2污水处理工艺流程图 图例 环境风险点 16

XX处理厂突发环境事件风险评估报告 3.4.2 厂区主要构筑物及设备

污水处理厂主要构筑物及主要工艺设备见表3-10、3-11。 表 3–10污水处理厂主要建构筑物组成一览表 表3-11 污水处理厂生产设备一览表 3.5 安全生产管理

该污水厂不涉及重大危险源，尚未通过消防验收。 3.6 现有环境风险防控与应急措施情况 3.6.1 截流措施

（1）污水厂生产运行过程中选用密封良好的输送泵，工艺管线密封防腐防泄漏，设备配套的阀门、仪表接头等密闭，基本无跑、冒、滴、漏现象。 （2）药品存放区地面铺设防腐防渗层。

（3）全厂雨排水管道与生产污水管道、生活污水管道不发生串漏。 （4）各个单元均有专人负责，日常管理及维护良好。 3.6.2 事故排水收集措施

（1）污水厂在厂区设有一个2000m3的调节池，发生突发环境事件时可以作为事故应急池、经计算系统风险防范能力可以满足《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的相关要求。

（2）厂区内事故应急池采用地下式建筑，有利于收集各类事故排水，以防止应急用水到处漫流；事故状态下关闭雨水、污水排放口的截留阀，可将泄漏物、消防水截流在雨水收集系统或污水收集系统内，收集系统不能容纳泄漏物、消防水时，则转移进入事故应急池内。

（3）事故应急池设置了固定提升泵，发生事故时泵与污水管线连接，将所收集物送至厂区内污水处理设施处理。 3.6.3 雨排水系统收集措施

（1）厂区内设置一座容积2000m3的集水池，必要时可作为雨水收集池，出水管上设置切断阀，正常情况下阀门关闭，防止受污染的水外排；初期雨水池附近设有提升泵起到输送功能。 3.6.4 生产废水处理系统收集措施

（1）行唐县第二污水厂是一家处理工业废水的污水处理厂，本身不产生工业废水，少量生活污水进入整个废水处理系统处理。

（2）厂区内设置了污水排放系统，该处设置了切断闸门。排口切断闸门采用电动、手动两用式并有专人负责，在紧急情况下关闭总排口，确保泄漏物、受污染的消防水和不合格废水进入外环境。 3.6.5 毒性气体泄漏紧急处置装置

（1）污水处理厂运行过程中用到盐酸，盐酸泄漏将造成氯化氢气体挥发到大气中，该厂尚无有毒有害气体监控预警措施。

（2）发生突发环境事件，立即启动该厂应急预案，应急救援组织机构中技术组协助指挥部做好事件报警、通报及处置工作；向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、应急救援、救援知识等；疏散组根据现场情况判断是否需要人员紧急疏散和抢救物资，如需紧急疏散须及时规定疏散路线和疏散路口；并及时协助厂内员工和周围人员及居民的紧急疏散工作。 3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况 3.7.1 现有应急物资与装备 公司现有应急物资及装备见表3-11。

表3-11公司现有应急物资及装备一览表 3.7.2 内部救援队伍

应对突发环境事件，污水处理厂成立应急办公室，建立应急组织机构和应急专家组,对突发环境事件的预防、处置、救援等进行统一指挥协调。 3.7.2．1应急救援组织机构组成

根据污水处理厂生产状况和可能发生的突发环境事件的危害程度，设置分级应急处置机构：应急领导小组、应急办公室、应急救援工作组。厂内应急救援组织机构见图3-3。

图3-3 应急救援组织机构图 3.7.2.2污水处理厂应急领导小组

总 指 挥：厂长 副总指挥：副厂长

成 员：办公室、运行部、维修部等各职能部门负责人组成。 3.7.2.3应急办公室（兼应急响应中心）

应急办公室为污水处理厂环境突发事件应急工作日常办事机构，是整个环境应急救援系统的中心，设在综合办公室。

主 任 办公室主任

副主任 运营部主管、化验室主任

成 员 办公室、运营部、维修部、化验室等部门管理人员组成 3.7.2.4应急救援小组

本厂结合平时工作性质和职责，在发生突发环境事件时根据领导小组指令成立抢险救灾组、警戒疏散组、医疗救护组和物资供应组、专家组和环境监测组。各应急救援工作小组组织成员如下：

1) 抢险救灾组

组 长：运行部主管 成 员：运行部全体员工 (2) 警戒疏散组 组长：维修部主管 成员：维修部全体员工 （3）医疗救护组 组长：化验室主任

成员：化验室人员及东正庄村医务室、行唐县医院等当地医疗机构人员。 (4)物资供应组

组 长：综合办公室主任 成 员：办公室全体员工 （5）专家组

本厂建立环境应急专家库，根据事件性质组成应急专家组指导应急工作。专家组成员由环境应急、环境监测等学科专家组成，专家组成员由污水处理厂应急领导小组决定聘用或解聘，任期3年。

污水处理厂内部专家： 刘阳 厂长

污水处理厂外部专家：行唐县环境监测站 高 伟 站 长 行唐县环保局 张 勇 工程师

4 突发环境事件及后果分析

4.1 国内同类企业突发环境事件 案例一：

2013年5月9日上午11时30分，福州仓山区盘屿路上，汇和科技化工厂的厂区内，突发爆炸。巨响后，白烟冒起，弥漫的刺鼻烟气呛到了路过行人。

事故是因为工厂盐酸桶爆裂，挥发的浓盐酸熏到了路人，所幸没人受伤。 白烟扩散范围较大，在附近200米处的盘屿路和福湾路口处，气味依然很重。刺鼻恶臭的盐酸味让很多人感到不适。

据初步分析，是工厂使用的盐酸桶老旧造成的桶体破裂，导致盐酸泄漏发生爆炸。 案例二：

2014年6月8日上午11点30分左右，咸宁市嘉鱼县武汉欣朗科技有限公司（以下简称“欣朗科技”）在盐酸储罐顶部进行焊接作业时，发生爆炸事故，导致两人死亡。欣郎科技是一家以氯丙烯、三氯氢硅和乙醇为原料生产硅烷偶联剂，副产盐酸的化工企业。该企业未向安监部门申报试生产备案，违规进行试生产。

据初步分析，事故的直接原因是：欣朗科技在未对空盐酸储罐进行清洗置换和动火分析的情况下，违章动火，引起爆炸，导致事故发生。这起事故暴露出欣朗科技安全意识淡薄，主体责任不落实，管理制度、操作规程不健全，“三同时”执行不严，地方有关部门未严格执行事故报告有关规定等问题。 案例三：

2011年，石家庄开发区良村污水处理厂、华药集团污水处理厂生化池内生物菌大量死亡，造成污水处理系统处理率大幅下降，从而导致污水超标排放。

经分析，事故的原因是进水水质超标，高浓度制药废水进入污水厂污水处理系统，造成生物菌大量死亡。

4.2 污水处理厂突发环境事件情景分析

污水处理厂突发环境事件大致分为三种：一是盐酸泄漏事件；二是氯酸钠爆炸起火事件；三是各种原因导致的污水超标排放事件。 4.2.1 盐酸泄漏事件

盐酸具有腐蚀性，且容易挥发。泄漏后的盐酸在空气中挥发，形成无色有刺激性气体氯化氢，对空气环境造成污染。盐酸小量泄漏可在短时间内得到控制；大量泄漏时盐酸挥发可能影响周围空气环境、水环境，甚至造成人员中毒，吸入量过大会造成人员死亡。该厂盐酸泄漏事件主要为管道阀门及盐酸桶体损坏引发的泄漏事故。

4.2.2 氯酸钠爆炸起火事件

氯酸钠化学式为 NaClO3 ，相对分子质量106.44。通常为白色或微黄色等轴晶体。味咸而凉，易溶于水、微溶于乙醇。在酸性溶液中有强氧化作用，300℃ 以上分解出氧气。氯酸钠不稳定。与磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸，易吸潮结块，有毒。

氯酸钠储存不当会造成燃烧和爆炸，从而导致环境事故。 4.2.3污水超标排放事件

造成该污水厂污水超标排放的原因大致分为以下几种： （1）环境风险防控设施失灵

本厂污水排放口分别设置了切换阀门，该阀门应该派专人定期保养、维修、更换。倘若年久失修，遇泄漏、火灾或爆炸事故时失灵，则不能发挥应有的截流控制作用，泄漏物、事故伴生、次生消防水未经有效处理通过雨水收集排放系统直接流入郜河，严重影响地表水体水质。 （2）非正常工况导致污水超标排放

污水处理厂非正常工况主要为以下几种： a. 供电中断，造成污水处理设施不能正常运行； b. 设备损坏，造成污水处理运行中断； c. 构筑物损坏，造成污水处理运行中断；

d. 进水水质中含有有毒物质，造成生物菌类的死亡，污水处理率降低或运行

中断；

e. 污水处理厂接纳的是工业区各个企业的废水，一旦某个企业发生事故，污

水厂排入大量高浓度工业废水，将造成污水厂生物菌死亡，导致污水厂处理率降低或者污水超标排放。

构筑物或设备损坏等事故无法避免，一旦事故发生，均需进行事故排放，即污水通过各级越流管直接排放，排水水质基本上为进水水质，未经处理直接排入郜河，将造成郜河水质污染。

非正常工况下采取以下控制措施：

a. 各主要设备均采用备用设备，避免出现故障和进行检修时造成的非正常排

放；若污水处理工程确实需要大规模检修设备，应提前做好计划，最好在工业园区多数工厂停产检修时期进行。

. 加强进水水质管理和控制，维护和保持好生物菌类的生活环境。每个被接 纳的工厂应规范排污口，并对其水质进行自动监控，一旦出现事故，尽快解决，及时通报污水处理工程，建议污水处理工程在可能的条件下尽量考虑设置进水水质自动监控系统；

c. 选用先进的控制仪表系统，对进水水质、进水流量等实行自动监测，通过

PLC实现最佳控制，合理调整工况，保证高校工作； d. 制定应急反应计划，做好员工培训工作。 （3）停电、断水等

污水处理厂各个处理单元均有电器设备，系统运行过程中需要清水配药，因此，正常的供电、供水是污水厂系统正常运转的必备条件、基础条件，一旦停水、停电可能造成整个水处理系统不能正常运转而导致污水超标排放事件。 （4）各种自然灾害、极端天气 1、雨水

根据建设项目所在地的地理位置、气象条件等自然状况分析，该区域夏季雨水量较大，由于该厂CASS系统各个污水处理池都是露天水池，暴雨时会增加污水处理系统的处理负荷，从而导致污水处理不达标。 2、雷电

污水厂内有一部分电器设备是露天放置，若无防雷设施或防雷设施未定期检测、损坏等，可能遭受雷击，造成设备不能正常运转，导致污水超标排放。 3、地震

若发生6级以上地震，污水厂处理系统将会遭受重度损毁，系统瘫痪，引发污水超标排放事故。 4、高温和极寒天气

项目所在区域夏季气温较高，相对湿度大，工程中存在高温操作环境，在夏季高温季节，由于室外环境温度高，室内热量更不容易挥发。若劳动组织不合理，未做好防暑降温，操作人员会发生中暑。气温过高会使操作人员失误增加，发生事故的可能性增加。

污水厂所在区域行唐县冬天气温较低，相对干燥。会对操作人员的身体造成伤害，危害工人的健康。在冬季寒冷天气，有可能造成物料、水冻结，另外冬季极端最低气温可达-15℃，设备、管道也存在冻裂的可能性，易导致事故的发生，应采取一定的防寒保温措施。 4.3 突发环境事件情景源强分析 4.3.1盐酸泄漏源强估算

液体泄漏按《建设项目环境风险评价技术导则》附录A2.1公式计算：

式中：

QL—液体泄漏速度，kg/s；

Cd—液体泄漏系数，此值常用0.6-0.64。

A—裂口面积，m2； P—容器内介质压力，Pa； P0—环境压力，Pa； ρ—液体密度，kg/m3； h —裂口之上液位高度，m。

物料泄漏发生事故时泄漏物源强见下表4-2-1。 表4-2-1 泄漏事故源强表

液体泄漏速度， 主要取决于窗口内介质压力与环境压力之差和液位高低当容器内液体是过热液体， 即液体的沸点低于周围环境温度， 液体流过裂口时由于压

力减小而突然蒸发 蒸发所需要热量取自于液体本身， 而容器内剩下的液体温度将降至常压沸点在这种情况下， 泄露时直接蒸发的液体所占百分比 F 可按下式 计算

:

泄漏之间蒸发的液体将以细小烟雾的形式形成云团， 与空气相混合而吸收热蒸发 如果空气传给液体烟雾的热量不足以使其蒸发， 由一些液体烟雾将凝结成液滴降落到地面， 形成液池根据经验， 当F ＞0.2时， 一般不会形成液池; 当 F ＜ 0． 2 时，没有液体带走( 蒸发) 。 ( 2) 泄漏液体的扩散

液体泄漏后立即扩散到地面， 一直流到低洼处或人工边界，如防火堤岸墙等， 形成液池。液体泄漏出来不断蒸发， 当液体蒸发速度等于泄漏速度时， 液池中的液体量将维持不变。如果泄漏的液体是低挥发度的，则从液池中蒸发量较少， 不容易形成气团， 对厂外人员没有危险; 如果着火则形成池火灾;如果渗透进土壤， 有可能对环境造成影响 如果泄漏的是挥发性液体或低温液体， 泄

漏后液体蒸发量大， 大量蒸发在液池上面后会形成蒸汽云， 并扩散到厂外， 对厂外人员有影响如果泄漏液体已达到人工边界，则液池面积即为人工边界围成的面积 如果泄漏液体未达到人工边界， 则可假设液体的泄漏点为中心呈扁圆柱形的光滑平面上扩散， 这时液池半径r 用下式计算: （1）瞬时泄漏（泄漏时间不超过30s时）

（2）连续泄漏（泄漏时间超过10min时） 式中r—池液半径，m；

m—泄漏的液体量，kg（瞬时m=0.06*30=1.8kg，连续泄漏量m=500kg，盐酸最大储量500kg）；

P—设备中液体压力，取常压，Pa； g—重力加速度，9.8kg/s；

t—泄漏时间，s，（瞬时泄漏t=30s，连续泄漏事件t=g/Ql=163.33s） 计算得知：

瞬时泄漏时r=2.2m, 连续泄漏时r=38.9m

由计算结果得知，一旦盐酸发生泄漏瞬时液面影响距离为2.2m，假定储存的盐酸全部泄漏，最长泄漏时间为163.33s，液面最大影响距离为38.9m。

4.3.2氯酸钠爆炸起火放源强估算 （1）火灾爆炸分析

本项目火灾事故主要为氯酸钠发生火灾事故。

火灾事故的燃烧半径D和持续时间T可由下面公式计算： D(m)=2.66M0.327

T(S)=1.098M0.327

式中：M为燃烧物质的质量（Kg）。

目前，污水厂氯酸钠的储量最大为1t。根据环办［2014］34号《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》附录B 突发环境事件风险物质及临界量清单，氯酸钠临界量为100吨，所以本项目氯酸钠的储量远小于该临界量，不属于重大危险源。

经计算，其燃烧半径为25.46m，燃烧时间为10.51秒。

爆炸是突发性的能量释放，造成大气中破坏性的冲击波、爆炸碎片等形成抛射物，造成危害。

发生火灾时，火场的温度很高，辐射热强烈。且火灾蔓延速度较快，如果不及时抢救，极易造成大面积火灾。

火灾、爆炸事故对环境的危害是热辐射、冲击波和抛射物造成的后果。此外， 火灾燃烧过程产生的烟雾和有害气体可造成较大范围的环境污染。 根据上述计算，火灾燃烧的最大范围为25.46m，因此，发生火灾时，氯酸钠药品库周围25.46米范围内不要堆放易燃、易爆的物品。

4.3.3污水超标排放源强估算

污水处理厂污水超标排放事故受诸多因素影响，无法定量计算其超标排放源强。污水厂在各个处理单元定期采样，通过实验确定污水是否超标排放。

4.4释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析

污水厂盐酸泄漏后，液体流过的区域土壤会遭受污染，盐酸易挥发形成酸雾。酸雾和盐酸溶液都对人类组织有腐蚀性的效果，并有损害呼吸器官、眼睛、皮肤

和肠道的可能。酸雾释放到空气中会污染大气环境。污水厂配备了防护服、防酸手套等防护用具，但是尚未配备呼吸器等应急装备。

氯酸钠输时单独装运，运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材。严禁与酸类、易燃物、有机物、还原剂、自燃物品、遇湿易燃物品等并车混运。运输时车速不宜过快，不得强行超车。运输车辆装卸前后，均应彻底清扫、洗净，严禁混入有机物、易燃物等杂质。

氯酸钠储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。包装密封。应与易（可）燃物、还原剂、醇类等分开存放，切忌混储。目前污水厂配备了部分消防器材及防护服。

4.5 突发环境事件危害后果分析

盐酸具有腐蚀性，且容易挥发。泄漏后的盐酸在空气中挥发，形成无色有刺激性气体氯化氢，对空气环境造成污染。盐酸小量泄漏可在短时间内得到控制，少量挥发的盐酸经事故塔碱液处理后对周围空气环境影响较小；大量泄漏时盐酸挥发可能影响周围空气环境、水环境，甚至造成人员中毒，吸入量过大会造成人员死亡。

氯酸钠发生火灾时可造成污水厂设备损毁及人员灼伤。

当氯酸钠发生燃烧引发火灾时，为迅速控制火势，消防设施用水进行灭火，将产生消防废水。根据消防用水量按15l/s计算,发生火灾时消防用水量约为

157.65m3，根据类比调查分析，消防废水产生量约为用水量的90%，因此本项目消防废水产生量为141.89t。若不及时处理这些废水，将造成水环境污染。

污水厂污水经处理达标后排入郜河，当污水超标排放时，会对郜河水质造成污染。

5 现有环境风险防控和应急措施差距分析

5.1 环境风险管理制度

（1）污水厂针对厂内环境风险单元 编制了《突发环境事件应急预案》，建立了环境风险防控和应急措施制度，明确了环境风险防控重点岗位的责任机构，该应急预案将与该风险评估报告一同备案。

（2）该厂应急预案体系中，应急救援组织机构中技术组协助指挥部做好事件报警、通报及处置工作；向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、应急措施、救援知识等；疏散组根据现场情况判断是否需要人员紧急疏散和抢救物资，如需紧急疏散须及时规定疏散路线和疏散路口；并及时协助厂内员工和周围人员及居民的紧急疏散工作。

（3）定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训。在厂区内张贴应急救援机构和人员、风险物质危险特性、急救措施、风险事故内部疏散路线等标识牌。没有定期开展安全生产动员大会；未定期组织员工进行专题培训，形式有内部专家培训讲座及外部培训班等。

5.2 环境风险防控与应急措施 （1）事故排水收集措施

事故应急池附近设置固定提升泵。未在雨污排放口设置监控。 （2）毒性气体泄漏监控预警措施

厂区未在气体运输、储存和使用所有工段安装气体泄漏报警仪。 5.3 环境应急资源

（1）已经配备了必要的应急物资和应急设备； （2）公司已设置了应急救援队伍；

（3）外部救援机构均为政府职能部门或服务性机构，公司虽未与有关部门签订应急救援协议或互救协议，一旦发生突发环境事件，通过信息传递需要实施外部救援时，相关部门本着“以人为本，快速响应”的原则，有责任和义务对本公司进行应急救援。

5.4 历史经验总结教训

对前文收集的国内同类企业突发环境事件案例进行分析、总结，案例中企业生产装置区及储罐区火灾爆炸事故发生的主要原因有：高危操作单元监控措施不到位；使用违规、落后设备从事生产；员工违规违章操作。

污水厂引以为戒、吸取历史经验教训，针对上述酿成事故的原因，采取了如下相应对策：

1、对现有高危工段重点监控工艺参数，实施安全操作；

2、公司均不使用国家工信部发布的《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》范围内的生产装置。定期开展生产检修，发现问题及时修补，有必要时进行更换，保证设备满足负荷要求、安全生产。

3、加强管理，定期开展员工培训，提高员工素质、增强操作技能；内部、外部培训后进行考试。对员工考核结果应记录备案，考试通过即为合格。考试合格者才能使用，不合格者应继续补习，直到合格为止，做到上岗持证；为加强公司员工按章规范操作的主动性、自觉性，制定并落实内部奖惩措施。

5.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容

针对上述排查的每一项差距和隐患，根据其危害性、紧迫性和治理时间的长短，提出需要完成整改的期限， 分别按短期（3个月以内）、中期（3-6个月）和长期（6个月以上）给出。

长期（6个月以上）：定期开展安全生产动员大会和定期组织员工进行专题培训，形式有内部专家培训讲座及外部培训班等；

中期（3-6个月）：对药品储存区设置洗眼器、有毒气体泄漏报警仪等风险防控设备；

短期（3个月以内）：明确环境风险防控重点岗位的责任机构，落实到人，开展定期巡检和维护工作。

6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划

针对企业需要整改的短期、中期和长期项目，分别制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划如下。

长期（负责人刘阳：）：定期开展安全生产动员大会和定期组织员工进行专题培训，形式有内部专家培训讲座及外部培训班等；

中期（负责人刘阳：）：对消毒间加强监管，及时完善补充应急物资； 短期（负责人刘阳：）：明确环境风险防控重点岗位的责任机构，落实到人，开展定期巡检和维护工作。

7 企业突发环境事件风险等级 7.1 企业突发环境事件风险等级

计算所涉及的每种环境风险物质与临界量的比值（Q），计算公式如下： Q = 式中：

——每种环境风险物质的最大存在总量，t。 ——每种环境风险物质相对应的临界量，t。

计算出Q值后，将Q值划分为4级，分别为：（1）Q＜1,（2）1≤Q＜10,（3）10≤Q＜100,（4）Q≥100,分别以Q、QⅡ、QⅢ和QⅣ表示。

污水厂厂区内所有物质与附录B《突发环境事件风险物质及临界量清单》对照情况见表7-1。

表7-1 环境风险物质与临界量的比值结果

由上表可以看出，该公司环境风险物质与临界量的比值（Q＜1）属一般风险等级。用Q表示。

7.2 工艺过程与环境风险控制水平值（M）

根据公司的实际情况，环境风险及其控制水平得分见表7-2。 表7-2 企业环境风险及其控制水平得分表 7.3 环境风险受体类型（E）

环境风险受体分为大气环境风险受体、水环境风险受体和土壤环境风险受体。其中，大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、企业等主要功能区域内的人群，按人口数量进行指标量化；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行级别划分；土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域。

按照环境风险受体的敏感程度，将企业周边的环境风险受体分为类型1、类型2和类型3，分别以E1、E2和E3表示，见表7-3。

表7-3 企业周边环境风险受体情况划分

该公司位于xx,常住人口超过1000人，因此周边的环境风险受体为类型1，以E1表示。

7.4 企业环境风险等级划分

根据企业周边环境风险受体的3种类型，按照企业环境风险物质最大存在总量与临界量比值（Q）、企业环境风险及其控制水平（M），按分级矩阵确定企业环境风险等级，分别见表7-4、7-5和7-6。

表7-4 类型1（E1）企业环境风险分级矩阵 表7-5 类型2（E2）企业环境风险分级矩阵 表7-6 类型3（E3）企业环境风险分级矩阵

环境风险受体类型代码）”，例如：Q值范围为1≤Q＜10，工艺过程与风险控制水平为C类，环境风险受体为类型1的企业环境风险等级可表示为“重大（QⅡ C E1）”。

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根据以上内容，该公司Q值范围为Q＜1，工艺过程与风险控制水平为M3类，环境风险受体为类型1，因此行唐县第二污水处理厂环境风险等级可表示为“ 一般（QM3 E1）”。

8 附图

附图1地理位置图 附图2周边环境风险受体图 附图3平面布置图 附图4污水排放管网图