1.利于信息交换 2.利于培养促动因素 3.利于评估 4.利于控制

5.利于分工协作

6.利于推广目标的选择与确定 7.利于业务人员水平进一步提高

第四节 我国农业推广组织系统

一、建国后的农业推广组织 1.省、专、县农业技术指导站

1952年召开的全国农业工作会议制定1953年《农业技术推广方案》，要求建立以农场为中心，互助组为基础，劳模、技术员为骨干的技术推广网。 省的专业技术指导站属农林厅领导，下设具体的指导站； 县级技术指导站属县人民政府领导； 专区技术指导站属行政领导 2.农业技术推广站 3.四级农业科学实验网

二、90年代我国农业推广组织体系构成 （一）专业性农业推广技术体系 1.种植业农业技术推广体系

中央级农业技术推广服务机构——农业部

省级农业技术推广机构——省政府，隶属农业厅，有综合型、分散型、协调型三种。

地市级农业技术推广机构 县级农业技术推广机构

乡镇级农业技术推广机构——技术服务、推广为主的基层技术推广组织，多专业结合。

村级农业技术服务组织——农民技术员为主 2.畜牧业技术推广体系

中央级农业部畜牧司设全国畜牧兽医技术推广总站； 省、地、县设畜牧“三站”：畜牧兽医站、品种改良站（牧区）、草原工作站（牧区）；

乡级设有各专业相近的畜牧兽医站。

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3.水产业技术推广机构

1991年设立全国水产技术推广总站，目前县乡两级水产技术推广体系薄弱。 4.农机技术推广机构

体系发展不平衡，基层组织不健全。 5.农垦系统技术推广机构

（二）群众性农业技术推广体系 1.农村专业技术协会的概念

从事同类产品生产经营的农户自愿组织起来，以增加农民成员收入为目的，在技术、资金、信息、购销、加工、贮运等环节自我管理、自我服务、自我发展的专业性的合作经济组织。 以农民为主体；

按照自愿、自主、互利原则形成； 群众性技术经济服务组织。 2.协会类型

根据活动内容划分为3种：

技术普及推广型——大田作物和主要经济作物，经济效益差，社会效益好，需要政府支持；

技术经济服务型——从产中技术服务向产前和产后延伸，但经济实力不强； 技术经济实体型——提供产前、产中、产后系列服务，靠实体经济收入提高为会员的服务。

3.农村专业技术协会的特性

互益性——技术经济协作的互助性；

同类相聚性——生产经营的专业性，协会一般以专业户为基础； 民间性——农民的自愿参与性；

非盈利性——协会建立在以会员间的互益性为出发点。 （三）90年代我国农业技术服务体系结构图示 （四）农业技术推广服务体系今后发展趋势预测 1.功能综合化

理顺关系，发挥系统功能；

县级农业技术推广服务体系是核心；

乡级是农业技术推广服务体系基层组织的重要组成部分。 2.实现产业化

兴办经济实体，建立专业化生产，系统化服务、企业化管理获取规模效益。 3.专群结合

群众性服务组织与专业技术服务体系联姻，取长补短，构建农业技术推广

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网络。

第六章 农业推广计划 第一节 农业推广计划与目标的意义

一、农业推广计划的概念

（一）关于农业推广计划的解释 1.农业推广计划的概念

①计划——工作或行动以前预先拟定的具体步骤和内容。 ②目标——想要达到的境地或标准。

③农业推广计划——以农业推广的现在来推断农业推广未来的科学预见和安排。是推广人员与农民的双向交流过程。 2.农业计划的特点

①切合实际——符合农民需要；

②适应不断变化的环境——适应“三农”；

③为农业发展作贡献——近期、长远利益结合。 （二）农业推广计划的必要性和重要性

1.反应堆型推广工作——不制定计划，特点是不能发现问题； 2.农业推广的主要目的是进行变革。 （三）农业推广计划的分类 1.按时期长短分

①长期计划——3年以上的计划； ②短期计划——3年以内的计划。 一般推广项目以3年为佳。 2.按管理形式分

①指令性推广计划——国家农业推广机构根据政府的农业发展计划，用行政办法启发教育农民采用农业先进技术和成果的计划。问题是不能考虑农民的意愿。

②指导性推广计划——农业推广机构根据国家农业生产和农村经济发展总计划和目标，采用技术、经济、行政手段相结合的办法推广农业技术的计划。主要依靠效益驱动和调动农民积极性。 （四）农业推广计划与农业推广项目

农业推广计划是推广项目的综合，是由若干项目组成的一个整体，项目则是整体中的个体。 二、农业推广目标

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（一）确立农业推广目标的意义及其依据

①农业推广目标是从事农业推广工作的行动指南，也是检验推广工作好坏的尺度和标准。

②制定农业推广目标以农业发展目标为依据。

③我国农业发展目标是逐步实现社会主义农业现代化。 （二）农业推广目标体系 1.农业推广的总体目标体系

①农业推广的中心任务是帮助农民掌握新技术、新信息和新知识，并用之去开发利用资源，提高农业生产力水平。

②建设现代化需要的生产条件和生态条件的总目标体系； ③推广适用先进农业科学技术的总目标体系； ④建立农业推广教育的总目标体系；

⑤推行现代化的科学管理的总目标体系。 2.分目标体系

①在总目标指导下，进一步建立的农业推广分枝目标体系，为分目标体系。 ②建设现代化需要的生产条件和生态条件的分目标体系； ③推广适用先进农业科学技术的分目标体系； ④建立农业推广教育的分目标体系；

⑤推行现代化的科学管理的分目标体系。 3.小目标体系

为有利于农业推广计划的具体实施，在建立总目标、分目标的基础上制定小目标体系。 4.子目标体系

制定农业推广计划最具体、最重要、最小的单元，是小目标体系的工作目标和方法。

从宏观来讲，农业推广目标体系分为4级，每一级目标体系的每一个目标都对应地分化出下一级地目标体系，构成完整的目标体系；

从微观来讲，一般分为3个层次：基本目标、一般目标和工作目标，工作目标又可分为第一工作目标、第二工作目标等。 （三）农业推广目标的选择

分层次表达的农业推广目标——基本目标、一般目标、工作目标又可据其性质分为政策目标、中间目标、实施目标及教育目标。 1.政策目标（基本目标）

最概括的目标层次，主要为总原则，不具体，主要指明方向。 2.中间目标（一般目标）

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