人有何良策？

答：(1) 如果属于设计变更导致建设工程的工程量和质量标准发生变化，对该部分工程价款不能协商一致，承包人可以要求按照定额审价；

(2) 如果是合同范围之外的工程，承包人需要保留发包人同意施工的凭证，然后结合其他签证据实结算；

(3) 如果因发包人的原因，造成在工程的关键线路上工期延误，承包人应及时收集并保管证据，包括使用照片、摄像等手段固定证据；

(4)前述几种情况实际上都已进行索赔程序，承包人有一项工作必不可少，即在建设单位或建立单位签署“不同意追加费用”或“工期不予顺延”后面声明，承包人不同意或有异议，并将日期和时间签在建设单位或监理单位之后；

(5)承包人可以申请审价单位进行审价，也可以在竣工结算时提出追加，如果仍然不能达成一致意见，可以通过司法鉴定解决。

113、承包人主张工期顺延，需要注意哪些事项? 答：(1) 准备收集固定导致工期延误的事实证据，比如变更设计工程量增加、质量标准提高、施工图纸没有到位、开工延迟、指令错误、拖延验收隐蔽工程等事实；

(2) 这些事实与工期延误之间具有因果关系，即拖延的事实必须在关键线路上；

(3) 顺延的具体天数，承包人在办理工期签证时，特别注意应该特别记载工期顺延天数，否则一旦争议，承包人举证难度增加。

114、承包人如何避免逾期竣工违约责任？

答：(1) 掌握施工进度，避免工期延误；

(2) 收集工期顺延的证据；

(3) 承包合同对逾期竣工的违约金约定要尽可能小。

115、合同无效，发包人能否追究承包人工期延误的违约责任？

答：(1) 按照法律规定，如果合同无效，有关工期以及工期延误的违约条款均属无效，但是解决争议的条款是有效的；

(2) 发包人不能依据合同条款追究承包人工期延误的违约责任；

(3) 如果一方当事人因合同无效造成损失而诉至法院或仲裁机关，法院或仲裁机关会根据各方当事人导致合同无效的过错责任大小，裁判各方承担损失。

116、工期的截止日期是竣工验收合格之日还是工程交付之日？

答：(1) 工期是承包人按照承包合同约定的完成施工总天数，一般从开工之日到竣工验收之日；

(2) 竣工验收是发包人按照竣工报告和竣工资料，组织设计、施工、监理等对建设工程质量和标准进行“合格”和“不合格”验收的行为；

(3) 建设工程竣工验收合格之日，即是工期的结束之日，承包人何时交付工程，与工期没有实际关系；

(4) 如果施工承包合同约定竣工结算后，在一定期限内支付工程结算款，但是发包人没有支付，承包人可以拒绝交付工程。

117、工程质量鉴定、工程价款审价和工期鉴定是否可委托一家单位？

答：(1) 工程质量鉴定、工程价款审价和工期鉴定单位，都必须具有法律规定的资质；

(2) 在建设工程验收前，工程质量由质检站鉴定，验收后由危房检测单位鉴定；

(3) 目前的政府行政主管部门并没有颁发工期鉴定资质，工期鉴定一般委托造价单位进行。

118、工程竣工验收的主体是谁？

答：(1) 建设单位在收到竣工验收报告后，应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收；

(2) 规划、消防、环保等部门的验收实际上是政府职能部门行使管理和监督权；

(3) 建设行政主管部门备案也只是行政管理的一种形式；

(4) 建设行政主管部门或其他政府部门发现建设单位在竣工验收过程中，违反建设工程质量管理有关规定的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

119、竣工验收资料包括哪些内容？

答：竣工资料的内容应包括工程施工技术资料、工程资料、工程检验评定资料、竣工图和规定的其他应交资料，具体包括：

(1) 立项申请报告批复及计划立项批准文件；

(2) 固定资产投资许可证；

(3) 建设项目选址意见书；

(4) 建设用地规划许可证；

(5) 建设工程规划许可证；

(6) 建设用地批准文件及土地使用证；

(7) 征拆用地批文、征拆范围绿线图及补偿文件；

(8) 可行性研究报告、建设项目经济评价书；

(9) 规划控制线及审核意见；

(10) 规划设计要点及附图；

（11）规划设计方案审批表及审批图；

（12）建设工程设计条件及附图；

（13）建筑总平面审核图；

（14）环境影响报告书或环境影响报告表或环境影响登记表；

（15）公安消防审核意见书；

（16）施工图审查批准书；

（17）建筑物室外配套设施设计要点及说明；

（18）建筑工程初步设计审批表；

（19）人防工程审核意见；

（20）工程地质勘察报告；

（21）招、投标及中标通知书；

（22）监理中标通知书；

（23）建筑设计中标通知书；

（24）施工承包合同；

（25）施工监理合同；

（26）建筑设计合同、设计委托书；

（27）工程质量监督登记表及受监工程通知书；

（28）施工安全监督登记表及安全受监通知书；

（29）建筑工程施工许可证。

承包人可以在送达的竣工验收报告后面附函，注明发包人如果认为竣工验收资料不全，应在收到竣工报告后的指定日内提出书面要求，预期未提出视为资料齐全。

120、发包人拖延验收，承包人有什么措施？ 答：（1）仔细审查施工承包合同对验收条件是如何约定的，《示范文本》中对工程验收设定了发包人不作为默示条款，即发包人收到竣工验收报告后28天不组织验收或验收后14天不提出意见，视为验收合格；

（2）如果合同有类似约定，承包人应该将验收报告和验收资料专人送达发包人，并请发包人在送达回执上签字盖章；

（3）如果发包人拒绝签收，承包人必须按照专业人士的建议，通过快递、EMS以及公证方式，有效送达。