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显现，江阴经济开发区作为福州市乃至福建省新经济增长区域越来越受到各级领导的高度重视。中共福州市委、福州市人民政府在《关于实施“以港兴市”战略推进“南北两翼”发展的意见》中，对江阴经济开发区赋予规划建设成为“集产业基地、物流中心、重要深水枢纽港口为一体，形成以江阴半岛为核心，包括东片的龙高半岛和西片的新厝、渔溪镇，辐射福厦交通走廊、平潭岛和兴化湾的新港城”的新的更高更广的发展定位。 背景资料2

2009年11月8日，记者从相关部门获悉，福清融侨经济技术开发区将扩大到江阴经济开发区、洪宽工业村、新厝镇，扩区面积合计49.93平方公里。

据了解，根据《福建省台商投资区海关特殊监管区和开发区拓展提升方案》，扩区后，江阴和新厝重点发展电子、物流、生物制药等产业，洪宽工业村则重点承接台湾地区装备制造业转移。有关专家分析认为，通过扩区，融侨经济技术开发区将更好地发挥区位、政策、品牌、规模、成本、服务及产业集聚效应等综合优势，充分利用江阴港的资源，推进港区联动，实现跨越式发展。再据了解，融侨经济技术开发区目前已形成“一区多园”（宏路中心区、洪宽工业村、福清出口加工区、电子信息产业园、光电科技园和大埔工业园）的区域联动发展布局和电子主导、玻璃、铝业、塑胶、食品等多轮驱动的产业联动发展布局。

融侨经济技术开发区成立于1987年，1992年经国务院批准，成为国家级经济技术开发区，是全国唯一以“侨”命名的国家级开发区，原规划面积10平方公里，已开发9.8平方公里。经过20多年的开发建设，融侨经济技术开发区基础设施日臻完善，区内水、电、通讯、道路等设施配套完善，口岸联检机构、银行、酒店等服务机构一应俱全，经济增长高速平稳，一直发挥着福清“特区”的作用，成为我市“技术的窗口，管理的窗口，对外开放的窗口”，成为海内外客商竞相投资的热土、福建闽江“金三角”和东南沿海开放地区的一颗璀璨明珠，被誉为“不是特区的特区”。

摘自《福清融侨开发区将“升级扩版”》

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2009年11月4日台海网报道，记者3日从省政府获悉，《福建省台商投资区海关特殊监管区和开发区拓展提升方案》近日出炉，这是对福建开发区发展、布局和功能定位作出新部署的新方案，将全面加快福建开发区升级步伐。

记者了解到，福州的台商投资区、经济技术开发区将作为这次“扩区”的重头戏，进行全面拓展升级。同时，备受关注的福州（平潭）综合实验区全岛将被设置为海关特殊监管区域，享受现有海关特殊监管区免税、退税和保税政策。 台商投资区将扩至罗源湾

福州台商投资区国家核定面积为1.8平方公里，目前已全部开发。根据新方案，福建将把这一投资区扩大到罗源湾南北两岸，扩区规划面积43.01平方公里。其中，罗源湾南岸区域（连江县大官坂）规划面积20.34平方公里，重点发展石化、冶金、建材、机械制造等产业；罗源湾北岸牛坑湾片区规划面积8.24平方公里，重点发展船舶修造、机械制造和港口物流业；罗源湾北岸松山片区规划面积14.43平方公里，重点发展电子、机械加工、新型建材等产业。 福州、福清开发区全面升级

福建将推动福州经济技术开发区、福清融侨经济技术开发区扩区。

福州经济技术开发区于1985年设立，是福建最早设立的开发区，目前土地开发基本完成。为发挥老开发区的品牌效应，拓展发展空间，拟扩大到毗邻的琅岐岛，扩区面积18平方公里。园区分为电子信息及临港新型工业区、海洋新兴产业区、研发服务贸易区。

融侨开发区规划面积10平方公里，已开发9.8平方公里，根据方案，将扩大到江阴开发区、洪宽工业村、新厝镇，扩区面积合计49.93平方公里。扩区后，江阴和新厝重点发展电子、物流、生物制药等产业，洪宽工业村则重点承接台湾地区装备制造业转移。 平潭全岛享受免税政策 <<<<<<精品资料》》》》》

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根据方案，福建将整合福州（江阴）保税物流园区、福清（江阴）出口加工区和江阴港区的部分区域，设立福州保税港区，实现“三区合一”，由一个管委会按“一区多园”模式进行管理。同时，推动福州（马尾）出口加工区向综合保税区转型，并与临近的空港、海港、特殊监管区域（场所）联动发展。

福建将推动把福州平潭主岛（海坛）全岛设置为海关特殊监管区域，实行全岛开放，不围网隔离，享受现有海关特殊监管区免税、退税和保税政策，并为平潭进一步发展争取更优惠的政策。

摘自《福州“三区”升级齐步走 台商投资区将扩至罗源湾》

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保税区（Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)

保税区亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。

又称保税仓库区，是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。

保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。

保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

福州保税区正在全力推进区港联动报批工作，将保税区的保税仓储功能和临近港口的装卸、运输功能整合起来，实现保税物流园、江阴港区的一体化运作。江阴保税物流园区一期工程已建成15座5.5万平方米物流仓库及配套设施等，2008年7月2日已正式封关运作。 保税物流园区主要功能： --保税仓储 --国际物流配送

--进出口贸易和转口贸易 --口岸功能和退税功能 --物流信息处理

在新厝组团，国务院批准设立的福清出口加工区已通过国家九部委验收，并封关运作，在江阴经济开发区形成优势互补、优惠政策叠加的功能效应。 出口加工区主要功能：

--实行全封闭、卡口式、24小时全程监管模式； --区内企业进口免税、进料保税，区内加工产品不征收增值税，出口加工区之间的进出货物免税，与境外之间进出的货物不实行进口配额、许可证管理等；

--具有“境内关外”的功能，是当前我国开放程度最大、优惠政策最多的外向型经济区之一。 背景资料5

“解析港口经济内涵” <<<<<<精品资料》》》》》

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“目前，对于港口经济的内涵尚未形成理论界认同的界定，一般认为港口经济从空间上看是一个区域概念，从产业上看是一个诸多产业的集合概念。 从区域经济的角度来说，港口经济是利用港口优势所形成的区域经济。优越的区位优势使其所涉及的地域包括了港口区，也包括了依托港口而发展的区域。因此，港口经济是利用港口的节点区域优势，以港口为窗口，以临港区域为中心，以一定的腹地为依托，与港口密切相关的经济。

1、港口经济是产业集群。港口企业和机构集中在港口这个特定的地理位置上，能产生规模经济和外部经济；相关企业有分工、协作、竞争，在产业升级、技术进步上有互动性；同时，可以享有共同的资源，以此降低企业的交易成本，提高制造业的竞争力。

2、从 产业的角度来说，港口经济是关联产业。港口经济是以港航及相关产业为核心的产业经济。港口的有利条件促进了港航及相关服务业的发展，也促进了依托港口的制造业发展，特别是依托海洋运输、海洋资源的临海工业以及商贸等相关产业的发展。港口经济的发展能带动港口区域、港口城市及腹地的经济发展。具有极大的关联 效应，并影响到港口城市特色产业结构的形成。港口经济是流量经济。它是物流、信息流、资金流等交流、处理、交易的重要场所。这些资源的流动促进了港口经济的发展。

3、港口经济是开放经济。港口具有内陆和海外两方面的腹地，港口的辐射功能把国内和国外的经济联系起来，能够使国内经济融入全球经济。港口经济不但成为两方面经济的交汇点（国内与国外经济），而且也成为了两种文化的交汇点（东西方文化），进而也就为特色产业的产生奠定了基础。

综上所述，港口经济是：以港口为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、海陆腹地为依托，并实现彼此间相关联系、密切协调、有机结合、共同发展，进而推动区域繁荣的开放型经济，或者是在一定的区域范围内由港航、临港工业、商贸、旅游等相关产业有机结合而成的一种区域经济。

“港口经济成为配置资源，调整本区域产业结构的重要力量。经济的发展离不开各种资源，而资源空间分布存在着不均衡性，这就需要靠运输来进行调节。港口城市作为海上货物运输和陆上货物运输的结合点，拥有更为广阔的经济腹地，具有利用外部资源发展本地区经济的独特优势。同时，现代化港口也为本地区参与全球竞争提供了高效便捷的通道，发挥着市场配置资源的基础性作用，使各种资源运输成本降低，同时还可降低区域经济发展中的交易成本，形成良好的发展环境，增强本区域的竞争优势。因而，港口使各种资源向港口及港口周边地区集中。这就促使更多的相关公司、供应商和关联产业相应集中，形成相关产业链条，促进区域经济产业升级。”

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——关于江阴发展的讨论——

江阴港的经济腹地只有福清市和莆田市莆田县，莆田市仙游县有湄洲湾的秀屿港，有向莆铁路。福州盆地和长乐连江有马尾港、松下港、可门港，铁路更没的说，江阴港位于福州市最南端，与莆田相临，如何实现与福州其他港口及湄洲湾港口群进行分工呢？

在福建论坛上，看到一则信息，泉州的商品，多数在厦门港出入。荷兰鹿特丹港是欧洲及至世界第一大港，她负责着北法，比利时，荷兰，德国，英国（部分）等国的商业运输。大家不觉得奇怪吗？为什么英法德不另行建造港口，自行运输，不是更有面子，更好吗？又不是没有货源，没有良港。为什么呢？一个是位置，鹿特丹位于这几个地区的中心点，她的效率最快；第二另建港口，考虑到港口的营运成本，以及未来数十年的使用预期运输需要，不合算啊！现在我们福建省呢，港口开发一窝蜂，根本没有考虑上述问题，港口建设求大求全，我们福建能承受得起吗？

还有江阴港区内企业，特别是关于福抗企业（生产抗生素药品为主）从福州工业路搬迁到这里，企业产生的环境污染如何面对？

据江阴经济开发区主任林中介绍，在开发之前江阴半岛交通闭塞，疏港新江公路开通前，现在开发区的中西北部被称之为江阴的“西伯利亚”；各种能源匮乏，缺水少电。水库仅能满足农业用水需求，全岛仅有一条已经老化的一万伏高压输电线，一个500吨盐运码头偶尔停靠着盐运木船和<<<<<<精品资料》》》》》

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村民的小渔船。岛上基本没有工业企业，随处可见荒凉的浅滩。及至2001年6月，福州市、福清市两级政府在此共同投资设立了福州市级综合工业集中区，重点开发港口建设，江阴半岛昂然跨入了历史发展的新纪元，并于2006年4月升格为省级经济开发区，江阴港也被定位为与厦门港并列的国际集装箱主枢纽港。

其他关于江阴的背景资料 （一）气象

1、气温：属亚热带海洋性气候，一年内7月份平均气温最高，1月份最低。多年平均气温19.7℃，历年最高气温38.7℃，历年最低气温-1.2℃。

2、降水：雨量充沛，降水多集中在春夏季，以5、6月份最大，而10月至翌年1月降水少。多年平均降水量1327.4mm，历年月最大降水量660.3mm，历年日最大降水量232.4mm。 3、雾：集中在3～5月，多年平均雾日23天，历年最大雾日35天。

4、风：常风向NNE，频率36%，强风向N、NNE，多年平均风速6.9 m/s，最大风速34 m/s。福建沿海常受台风袭击，受台风影响时风力一般为6～8级， 阵风9～11级，最大风速可达40米／秒以上。 （二）水文

1、潮位:根据1994年3～4月间为期一个半月的临时水尺验潮资料,并与平潭站长期验潮资料相关分析，本区属正规半日潮。其潮位特征值为：最高潮位7.77m, 最低潮位0.22m, 平均高潮位6.68m, 平均低潮位1.46m, 最大潮差7.51m, 平均潮差5.22m, 设计高水位7.45m, 设计低水位0.69m, 校核高水位8.58m, 校核低水位-0.51m, 潮位基面为理论基面。 本次规划暂采用附近湄州湾的乘潮水位，历时2小时、保证率90％的乘潮水位为5.68米(理论基面)。 2、波浪:江阴港区位于兴化湾湾顶，湾内有众多岛屿，掩护条件较好，港区的主要大浪为ESE～SSE向。参照平海、平潭两站的风资料推算得到：在8级大风情况下设计高水位时港区附近50年一遇波要素为H1%=4.2米、波向ESE、周期6.6秒。

3、潮流:本海区潮流属正规半日浅海潮流。据1994年3～4月进行的全潮水文测验的实测资料分析，本区潮流为往复流，港区落潮流速稍大于涨潮流速，实测落潮最大流速（0.4H）0.74米/秒、涨潮最大流速0.71米/秒。

4、含沙量:根据实测资料，港区水域平均含沙量0.0756～0.0798公斤/立方米，湾内平均含沙量0.0288～0.0387公斤/立方米。

（三）地貌及泥沙运动趋势

1、江阴港区海岸地貌及淤积趋势:规划港区位于兴化湾深槽尾部北侧，江阴岛的南部。壁头、古山以西为人工围垦盐田平原，海堤高程约4米。规划岸线范围内以泥沙质潮滩为主，间有岩礁出露，仅球尾附近为沙滩。

2、根据江阴港区以往前期工作成果分析，兴化湾的基本水沙特征是: (1)湾内泥沙主要来自入湾河流、周边陆域和岛屿侵蚀入海的泥沙。

(2)兴化湾为强潮海湾，潮汐动力强，潮流是输沙的主要动力，河流和周边海岸侵蚀入海的泥沙主要在潮流作用下往复运移。

在强大潮流作用下，兴化湾细颗粒泥沙不易落淤，使深槽保持良好水深。历史海图对比表明，近40年来，湾内-10米、-20米等深线变化不大，-20米深槽略有冲深、扩大的趋势，进一步证实兴化湾深槽主槽稳定。江阴岛以南海域的滩地基本稳定，仅局部出现淤浅。滩槽稳定为建港提供了极有利的条件。

3、地质勘探资料（包括地震资料） 规划区东部主要为花岗岩，西部主要为火山碎屑岩系，第四系地层不发育。据壁头角附近陆域12个钻孔和岸外水域36个钻孔的地质资料，其地层自上而下主要为淤泥、中砂、粘性土和强风化花岗岩，岩面高程为-19.4～-33.4米。在港区岸外东侧有一片礁石区，自然水深2～19.5米。 本区地震基本烈度为7度。 <<<<<<精品资料》》》》》