创新工作举措 坚持思想引领 切实加强新形势下宗教教职人员队伍建设 ——关于教职人员争做“六个楷模”活动的实践与思考

造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的高素质宗教教职人员队伍，是新时期宗教工作的重要任务和现实课题。为了做好这项工作，确保宗教教职人员的综合素质有新的提高，灵台县立足县情实际，在综合考虑宗教界人士政治素质、宗教学识、工作能力、文化水平、群众基础和现实表现等因素的基础上，就加强教职人员队伍建设开展了争做“六个楷模”教育实践活动。作为宗教工作的创新性探索，以“争做宣传政策法规的楷模、争做提升信众素质的楷模、争做参与社会公益的楷模、争做抵御宗教渗透的楷模、争做维护团结稳定的楷模、争做发展产业经济的楷模”为主要内容的争做“六个楷模”教育实践活动受到广大干部群众，特别是宗教界人士的普遍认同，引起了社会各界的广泛关注，对加强宗教教职人员队伍建设起到了积极的引领和推进作用。

一、实践与探索

活动开展以来，全县各级党政组织和各宗教活动场所管委会，按照“以人为本、服务为先、重在引导、各方参与”的思路，准确把握新形势下宗教教职人员成长的基本规律，牢固树立“保护、管理、引导、服务”的工作理念，对照目标任务，广泛宣传，精心组织，认识到位、配合到位、措施到位，促进了争做“六个楷模”教育活动规范有序进行。

1.突出方向引领，科学谋划内容主题。为了确保教育活

动的针对性和可操作性，在教育活动启动实施之初，县委统战部、民族宗教局结合开展和谐寺观教堂创建活动大调研、大走访，对全县各宗教教风现状以及宗教界人士队伍建设情况进行了“解剖麻雀”，在收集整理各方面意见建议的基础上，形成了一批有见地、有措施的调研报告，为科学谋划、统筹推进争做“六个楷模”教育活动提供了理论依据和实践依据。经过反复酝酿讨论，针对全县部分宗教教职人员和场所负责人文化水平较低，法律意识不强，思想保守滞后，群众威望较低，教风教纪亟待加强等实际情况和问题，确定了争做“六个楷模”教育活动的指导思想、主要内容和保障措施。在指导思想上，力求体现“保护、管理、引导、服务”的宗教工作新理念；在运作方式上坚持“分类实施、示范引领、整体推进”；在实践路径上本着“信仰上互相尊重、政治上团结合作”的原则，以发挥宗教界人士在经济社会发展中的积极作用为着眼点，以促进宗教关系和顺、社会关系和谐为落脚点，以依法管理为手段，坚持走群众路线，推进争做“六个楷模”教育活动，确保教育活动方向不跑偏，效果无折扣。

2.强化政府主导，健全完善保障机制。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、各界人士积极参与的工作机制，充分调动党政各部门、社会各方面的力量，全面推进争做“六个楷模”教育活动的开展。一是加强组织协调。县上成立了创建工作领导小组，制定下发了创建活动实施意见和考评办法，把工作任务分解到乡镇，靠实到场所。各有关乡镇确定了负责人员，制定了工作方案，将任务分解细化到各宗教活动场所，形成了层层有人抓、级级有任务的工作机制。二是建立联系制度。县上制定下发了《关

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于改进和加强宗教工作的实施意见》和《关于进一步加强基层宗教工作网络建设的通知》，初步建立起各级党政领导干部与宗教界代表人士“一对一、分层次、全覆盖”的联系交友制度，加强与宗教界代表人士的联系，定期不定期开展走访慰问活动，及时听取他们的意见建议，随时掌握思想动态，加强政治引导，调动了教职人员参与争做“六个楷模”活动的自觉性和主动性。三是完善考核机制。坚持将争做“六个楷模”教育活动纳入宗教工作目标考核，与宗教工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，成为宗教部门的常态工作，确保了争做“六个楷模”教育活动各项任务落到实处。

3.坚持以人为本，提升教职人员素养。加强宗教界代表人士的培训教育，不断提升他们的综合素质和参与党和政府中心工作的能力。一是开展教育培训。制定下发了《灵台县宗教工作“三支队伍”培训规划》，明确了指导思想、目标任务、职责范围，计划用五年时间对全县宗教界代表人士、各宗教教职人员和寺观教堂负责人轮训一遍。配合市上联合培训宗教界代表人士15人（次）。选送6名宗教教职人员参加中央统战部、国家宗教局和省市举办的各类学习培训班及在高等院校和宗教院校组织的进修活动。二是强化宣传引导。在全县宗教界开展了“和谐寺观教堂”创建活动、宗教政策法规“六进”活动(宗教政策法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进寺观教堂)以及宗教活动场所登记证换发和教职人员认定备案工作，组织专门人员深入寺观教堂，开展形式多样的座谈会、学习会，加强对宗教教职人员的政策法制教育，坚定他们爱国爱教信念，使宗教界代表人士的政治觉悟得到明显提高。三是服务经济社会发展。结合“三个共同〃两个提升”活动，引导宗教界参与“双联”

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行动，主动承担社会责任，参与社会公益事业，宗教活动场所主动联系贫困户，开展“结对帮扶”、献爱心送温暖，帮助特殊困难人群解决生产生活困难，为贫困户出谋划策发展经济；以“宗教慈善周”为契机，大力支持教育事业，组织教职人员参加捐资助学活动，为贫困中小学生和大学生解决部分学费，帮助完成学业，积极劝返适龄儿童入学；充分发扬宗教界扶贫济困的优良传统，积极投身抗灾救灾活动，为灾区捐款捐物、举行祈福法会等。全县宗教界相继开展爱心救助活动6次，捐款捐物4万余元，参与所在地修桥铺路、校舍改造及乡村改水等社会公益项目10多个，参与修建自来水工程项目3个，修建村社道路50余公里，救助困难群众、孤寡老人、失学儿童70余人次，救助危重病人10人，在促进当地经济发展及社会和谐稳定方面发挥了积极作用。

4.依靠多种力量，切实增强工作动力。重视发挥民主管理组织的助手作用，不断加强对管委会班子、宗教教职人员的管理，充分利用广播电视、政府网站等媒介，全面宣传争做“六个楷模”活动的内容和标准、指导思想和目的意义，进一步提高信教群众对教育活动的知晓率和参与率。注重发挥宗教教职人员的主体引领作用，加强教职人员、管委会班子的教育培训，不断提升自我管理、自我约束、自我服务的能力。充分发挥宗教部门的协调指导作用，定期深入各乡镇及宗教活动场所督查指导工作，解决存在问题，确保教育活动健康有序开展。县委统战部、民族宗教局坚持管理与服务并举，维护宗教界人士的合法权益，推进公共服务覆盖到宗教场所，帮助解决交通、饮水、用电等一系列实际困难和问题。协调国土、住建等部门，为宗教场所办理了土地使用证、建筑规划许可证等“四证”。积极争取资金，帮助宗教场所

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