经济建设服务的思想，尽职尽责做好群众来信来访接待工作。

二、文明接待来访人，具体做到“三声”、“四心”、“五不”、“三随时”。即：来有迎声、问有答声、走有送声；接待热心、倾听细心、回答耐心、处理用心；不简单粗暴、不态度生硬、不打官腔、不摆架子、不推诿敷衍；随时来访，随时接待，随时处理。

三、来信来访一般接待工作程序：

⒈登记：认真做好来信、来访、举报电话和网上信访记录，必要时可让上访人提供书面材料。登记内容包括来访时间、访者姓名、性别、年龄、职业、政治面貌、住址或工作单位，反映的主要问题。

⒉答复：（1）来访者的意见、要求符合政策、法规，能够当场解决的，当场予以解决；当场解决不了的，在三日内给予答复。领导接待一般一周内给予答复。（2）来访者反映的意见、要求，按政策衡量不合理的，向其宣传政策，解释清楚。

⒊办理：（1）由本中心直接答复办理；（2）根据来访反映问题的性质，按照“分级负责、归口办理”的原则，转交给有关单位或部门办理。

四、接访结束后，接访人员要及时填写事项交办单和告知书，分别交有关部门和来访群众。明确接待工作职责。

五、凡上访人员反映重大紧急问题、集体上访的来信来访，应立即通知有关单位，并向领导汇报。

六、对集体上访，要本着宜顺不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜结，宜粗不宜细的“四宜”原则迅速处理并责成问题发生地限期解决。

七、严格执行《信访条例》有关规定，为群众的控告、检举保守秘密。 八、实行领导信访接待制度。 诉求中心工作制度

为进一步改进干部作风，提高办事效率，做到取信于民，密切党群、干群关系，特设诉求中心，并制定本工作制度：

1、本中心每天安排一名副科级干部接待诉求群众，对前来诉求的群众热情接待。

2、对诉求群众的诉求，接待人员必须仔细倾听，认真填写诉求记录，耐心回答诉求群众提出的问题对当场难以答复的问题，提出处理意见，呈主要领导批

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示。

3、对群众提出的问题，属本乡镇能解决的事情，三天内必须予以解决，属于重大事项限期内难以解决的，给群众一个满意的答复。属本乡镇一时难以解决的事件，除耐心向群众作出解释外，由乡政府和县直有关单位进行协商解决。 4、对群众提出反映村一级或乡镇有关单位的诉求，由乡镇诉求中心报乡镇主要领导同意，向村委会或乡镇单位下达《通知单》，责成三天内处理完毕，三天内没有进行处理的，下达《督办通知单》，村委会或乡镇单位主要领导向乡镇政府作出说明，对符合政策拖着不办的由乡镇纪委进行查处。 5、办理完毕后，由承办单位向乡镇政府报告办理结果。

相关网站连接：

1、http://www.wangtuan.gov.cn/html/wsbg/2012/0405/519.html

2、http://www.kaifu.gov.cn/xxgk/0102/0102011/wjgfxwj/qtwj/201111/t20111122_27452.html 3、http://www.lepingshi.gov.cn/publicinfo/html/2011/4/16686.htm 4、http://www.doc88.com/p-261188414022.html

5、http://xxgk.jxfz.gov.cn/nc/bmgkxx/jcz/gzdt/zwdt/201001/t20100104_810007.htm

各类台账建立

一、网络台账

平安创建和综合治理领导机构及其办事机构人员名册（文件），村组和辖区单位平安建设和综合治理分管领导和联络员名册，信访、安监、禁毒、流动人口管理、外来人口管理、国家安全人民防线、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪等人员名单，村组（社区）调解、治保、综治工作站机构及人员，群防群治队伍名册等。

二、综合治理活动台账

平安创建和综合治理专题会议、综治委成员例会等会议情况及记录，平安创建联席会议制度及召开情况（包括市、县区主要

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会议记录），平安创建和综合治理工作计划、半年小结、年度总结，外来人口管理服务等重点工作落实情况，平安创建和综合治理宣传和重点治理情况，平安创建和综合治理大事记等。

三、治理目标管理台账

与辖区村居、单位的综合管理、安全生产、信访工作责任书签订情况以及检查、考评、奖惩情况，社会公共安全涉及的相关工作预案修订情况等。矛盾纠纷调处案卷、矛盾纠纷调处报表、重大矛盾纠纷、不稳定因素排查调处报告表等不稳定因素调处排查相关台账以及群防群治队伍建设等。无邪教村居创建、反邪教宣传教育以及国家安全人员防线宣传教育工作台账。

四、创安等基层基础建设台账

平安村、平安家庭、平安校园、平安村居、无邪教村、无毒社区等创建情况，包括开展创建数、覆盖面等情况，以及乡镇对基层创安单位的考核验收情况；乡镇综合工作中心和村居、社区、企业内的综治工作站建设情况；重点行业、重点场所（包括工程建设工地、出租房、文化娱乐场所等）和重点单位、重点部位、重点地段的治安管理情况；治安防范设施建设情况、措施落实情况等。

五、社会治安和安全生产等平安创建台账

包括刑事案件和治安案件的发案、破案情况；民事纠纷发生、调处及民转刑案件情况；治安灾害、交通事故消防事故及非正常死亡情况；常住人口、暂住人口、流动人口、外来人口、青少年、

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刑释解教人员重新犯罪情况。

六、 工作对象台账

列入帮教的违法犯罪人员名册，刑释解教人员名册其他犯罪人员名册，重点信访户人员名册，禁毒工作相关人员名册等，包括帮教组织、人员名册和帮教措施及落实情况等。

七、工作其他资料台账

其他平安建设、综治工作相关台账资料各县区要档案盒统一规范。要做到分类科学、查阅便捷、装具统一。

社会管理服务中心建设： 管理综合治理 维稳信访接待 法律业务咨询 各类人口管理

8+X模式：综治、维稳、信访、公安、司法、社保、民政、土地实行各项工作一个目标统领、各个机构一个场所办公、各类问题一个口子受理，切实发挥好社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创的作用。在人员配备上，实行1+X+X模式。社会管理服务中心中心由1名副科级以上的专职主任（兼综治办主任）负责，配备若干名综治办专职工作人员，以及若干名相关站所派驻人员。

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