建设工程定额工期的应用实践与思考
[摘要]《全国统一建筑安装工程工期定额》自2000年9月1日在我省施行以来，已十年有余。省、市建设行政主管部门也相继出台了执行文件，本人结合实际，谈谈在工作中的一些体会，提出个人观点，希望能给各位领导、专家在对工期定额修编过程中提供参考。
关键词定额工期；施工工期；建议
近年来大多数投标工期或中标合同工期明显较建设工期定额短，这种情况在建筑业供给大于需求的建筑市场中表现更为突出。目前各级建设主管部门在招投标条例、施工合同条件方面正在加强建设工期的管理，强调建设工期定额的作用，一方面保护正常的建设工期竞争，另一方面完善和加强建设工期定额的管理。
一、定额工期与施工工期的概念
1.定额工期是指在一定的经济和社会条件下，在一定时期内由建设行政主管部门制定并发布建设项目施工所消耗的时间标准。标准工期具有一定的规定性，对具体建设项目的建设施工工期确定具有一定的指导意义，体现了一定地区范围内合理的建设施工工期，反映了一定时期不同建设项目的建设和管理水平。
2.施工工期是指建设项目从基础正式破土动工算起，按设计文件完成全部工程内容，达到国家竣工验收标准之日为止的全过程所需的日历天数（包括法定节假日），不包含施工准备、竣工文件的编制和实施验收的时间。合理的建设施工工期是建设项目在正常的建设条件、合理的施工工艺和管理条件下，建设过程中对人力、财力、物力资源合理有效地利用，使项目的投资方和各参建单位均获得满意经济效益的工期。
二、定额工期的作用
定额工期是建设管理科学化、规范化的重要依据之一，是建设管理的时间尺度。定额工期的作用在于为建设产品确定施工周期，为招投标确定合理工期，为确保工程质量与施工安全、合理组织施工提供可靠的时间依据，以避免工期确定的简单化、偏激化和盲目性、随意性。长期以来，工期管理在实际运用中由于受到各种因素的影响，工作难于正规、严格和程序化，造成基础资料收集不全、不准的状况，更由于缺乏工期管理的动力，缺乏工期监测、统计、收集的机制，很多问题未能深入研究解决。这些都给工期定额的编制工作带来了困难。
三、定额工期的确定
目前，我市建设工程定额工期的确定主要依据是国家建设部于2000年2月16日颁布的《全国统一建筑安装工程工期定额》和江苏省建设厅《关于贯彻执行〈全国统一建筑安装工程工期定额〉的通知》（苏建定〔2000〕283号）并结