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（4）时间上的阶段性与连续性。 （5）影响的广泛性。

（二）政策执行对于政策过程的重要性

［简答］政策执行在政策活动及其存续过程中的意义：

（1）政策执行是解决政策问题、实现政策目标的重要途径； （2）政策执行是检验政策方案正确与否的唯一标准； （3）政策执行结果是后续决策的基本依据。 二、政策执行的原则与政策变通 （一）政策执行的原则 1.计划周密。 2.执行准确。 3.灵活创新。

4.全局与局部兼顾。 （二）政策变通 ［单选］“求神似、去形似”是合理、正确的政策变通形式。例如，邓小平同志关于“一个国家，两种制度”的构想，就是范例。 三、政策执行的理论与模型 政策执行的理论有以下几种：

（1）组织理论。它强调组织在政策执行中的核心地位； （2）因果理论。它关心政策过程中的因果关系；

（3）交易理论。它认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。 理论模型主要有以下六种： 1.过程模型。 ［单选］美国学者T.B.史密斯首次提出分析政策执行因素及其生态—执行的理论模型。

2.互适模型。 3.循环模型。

［多选］雷恩—拉宾诺维茨模型遵循的三个原则是： （1）合法原则； （2）理性原则； （3）共识原则。 4.博弈模型。

［单选］视政策执行为一种“游戏”或赛局的理论模型是博弈模型。 5.系统模型。

6.综合模型。第二节公共政策执行的过程和手段 一、政策执行过程的诸环节 1.政策宣传。 2.政策分解。

［多选］制定执行计划，应遵循下列原则： （1）客观性原则。 （2）适应性原则。 （3）全面性原则。 （4）一致性原则。 3.物质准备。

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［多选］物质准备主要是指必需的财力（经费）和必要的物力（设备）两方面的准备。

4.组织准备。

（1）确定政策执行机构。 （2）选人用人。

（3）制定必要的管理法规。 5.政策实验。

（1）选择实验对象。 （2）设计实验方案。 （3）总结实验结果。 6.全面实施。 ［单选］政策的全面实施是政策实施过程中操作性、程序性最强，涉及面最具体、最广泛的一个环节。 二、政策执行再决策

1.什么是政策执行再决策？

［单选］政策执行再决策，是指公共政策执行主体在政策执行过程中，根据信息反馈对现行政策方案所做的补充或修正。 2.政策执行再决策的根据。

［简答］政策执行再次策的主要依据是： （1）主要任务、目标、路线的变化。 （2）政策环境的变化。 （3）人们认识的深化。 （4）政策偏差的产生。 （5）政策副作用的产生。 3.政策执行再决策的分类：

（1）现场再决策和反馈再决策。 （2）常规再决策与非常规再决策。 （3）突破型再决策和跟踪型再决策。 4.政策执行再决策的原则： （1）实事求是原则。 （2）时效性原则。 （3）信息原则。 （4）民主原则。

（5）总结经验、开拓创新的原则。 （6）宣传解释的原则。 （7）动态原则。

5.［简答］政策执行再决策的作用和意义： （1）再决策有利于纠正公共政策执行的偏差。

（2）再决策有利于保证公共政策执行取得更好效果。 （3）再决策有利于后继政策的科学制定。 三、政策执行的资源与手段 （一）政策执行资源 1.经费和人力。

［多选］经费和人力是两种最基本的政策资源。

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2.信息。 3.权威。 4.执行保护。

（二）政策执行手段 1.行政手段。

行政手段有着显著的特点： （1）权威性。 （2）强制性。

（3）对象的有限性和时效性。 2.法律手段。 3.经济手段。

经济手段有三个特性： （1）间接性。 （2）有偿性。 （3）关联性。 4.思想引导手段。

常用的思想引导手段有： （1）制造舆论。 （2）说服教育。 （3）协商对话。 （4）批评与表扬。

第三节公共政策执行偏差及其矫正 一、什么是政策执行偏差 ［单选］“上有政策，下有对策”是一种典型的替代式政策执行。 二、政策执行偏差产生的原因

（一）政策执行偏差产生的主观原因 1.执行者的认知缺陷。 2.执行者的利益驱使。 3.执行机构的管理缺陷。 4.执行准备不充分。

（二）政策执行偏差产生的客观原因 1.政策问题本身的复杂性。 2.政策质量低劣。 3.政策环境的变化。 4.利益集团的压力。 5.政策资源的不足。 6.缺乏健全的监督机制。

（三）我国政策执行偏差的原因分析 1.转型时期的政策环境。 2.领导体制方面的原因。 3.民主、法制意识淡薄。 三、政策执行偏差的矫正 （一）矫正的对象

［多选］在对政策执行偏差进行矫正时，所要调整、矫正的内容一般包括以下三

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个方面：

（1）政策本身。 （2）政策执行组织。 （3）政策目标群体。 （二）矫正的途径

［多选］以既定政策为参考对象，执行偏差矫正的途径主要有： （1）政策修正。 （2）政策增删。 （3）政策更新。 （三）矫正的方法

对政策执行偏差的矫正，应采取综合治理的系统方法： 1.完善管理体制。 2.提高执行人员素质。 3.科学诊断问题。 4.及时跟踪评估。 5.强化监督控制。 6.加强舆论宣传。 7.采取相应强制措施。

8.对待政策执行偏差，要采取防范和矫正相结合的方法。 第四节影响公共政策有效执行的主要因素 一、政策问题、政策质量与政策执行

［多选］政策质量的高低主要由三个要素来衡量： （1）政策的可行性程度； （2）政策的合理性程度； （3）政策的合法化程度。 二、执行主体与政策执行

［多选］公共政策执行主体，是指负责组织落实公共政策的人和组织。主要包括国家和地方政府行政机关、司法机关、被赋予执行权的其他公共机关以及供职于这些机关的公职人员。在我国，还包括中共各级领导机关、领导者和其他享有执行权的党的干部。

［简答］什么样的政策执行者才是合格的、高素质的呢？ （1）高度的思想政治觉悟。 （2）积极的意向和工作态度。 （3）合理的知识和能力结构。 （4）较高的管理水平。 三、政策对象与政策执行 （一）政策对象的特点 1.政策规定性。 2.一定的能动性。 3.受动性。

4.主观差异性。

（二）政策对象对政策执行的影响

［多选］政策对象对政策执行的影响表现在：

（1）政策对象的数量上。数量越多，执行的难度就越大。