思想为指导，用科学发展观统领社会治安综合治理工作的全局。切实加强治安防范，全力维护社会稳定，全面实现社全治安综合治理工作的转轨，为建设社会主义新农村营造良好的治安环境，努力构建发展、平安、和谐列夕。 一、加强社会综合治理工作

1、领导保障：年初面对列夕严峻形势，社情极为复杂。书记、乡长亲自参加制定了综治规划，把综治工作列上了议事日程。书记、乡长是综治第一责任人，每月5日和25日定期听取综治组工作汇报，每季度定期召开一次综治全会，对不稳定因素进行分析、研究、制定预案。面对元旦、春节安全及农车退耕还林问题等不稳定因素，极可能引起群体性越级上访的发生。书记、乡长主持召开专题紧急会议，要求各驻村干部下到村里行调查摸底，掌握情况。对摸排出来可能上访的人员进行分类，并确定一名政府干部进行24小时监控，随时掌握情况。书记、乡长也以身作则，书记的责任人是重点上访对象彭继督，乡长的责任人是重点上访对象彭明富，所有工作人员都多次上门做其监控对象的思想政治工作。宣讲《信访条例》、《安全生产法》等法律法规，宣传越级上访造成的不利后果等。第一季度，没有一起群体赴京、省上访事件。没有一起安全责任事故。另外，为加强我乡的 综合治理工作，由原来一名班子成员组织工作，变成现在7名班子成员，副乡长杨振华为组长，武装部长彭武金为

副组长，乡长彭峰常年主抓综治工作。充分的领导力量和精力为抓综治工作提供了保障。

2、组织保障，做到了机构健全，人员到位，做到了系统抓、抓系统的一种有效机制。在1月底前，我乡有关综全治理组织机构全部成立。乡综办就有11人全年抓综治工作。村里选了16名秘密信息员。每次有重大价值信息报一次给50元至200元的信息费。每个村选上了业务能力强，工作踏实，工作负责，威信较高的人来担任综治专干、调委会主任、治保会主任。全年政府补助经费800元，使他们与计育专干一样，经费有了保障，工作也有了实效，第一季度，各村未给政府上交一起民事矛盾纠纷。村里有治安、禁毒、禁赌、防火、防盗、森林管护等公约；还有巡逻队、反邪教领导小组、普法领导小组等。乡里并给列夕村、比条村两支巡逻队补助经费500元。从而使我乡综治机构有了健全的组织络。 3、制度保障：我乡主要坚持以制度管人，按制度办事，全面推行“村为主”机制，严格按照“村为主”对各村进行考核，捆死4种责任，把综治工作落到实处。

（1）、村里责任：A、凡是村里发生重大群体事件，法轮功和放火、爆炸、劫持、、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫等8类案件，每发生一起扣村里工作经费100元，并扣1分。B、村里发生纠纷，因调解不力或手续不全，没有加盖村调委会公章上交到乡里的，每起扣村里工作经费50元。C、

村里组织机构健全，人员落实，每月25日

前上报一次综治维稳信息。每少一次村里分，扣综治专干、调委会主任20元。D、加强安全生产工作力度，对不安全因素要进行排查摸底，建好台帐。有安全隐患的场所要签订好安全生产责任状。并及时上报，确保本村内无重大安全责任事故发生，如果发生一起扣该村经费100元，并扣1分。E、加强信访工作，对反映强烈的、热点、难点问题及倾向性、苗头性问题，及时妥善做好群众工作，确保无集体越级上访，每出现一起扣村经费200元并扣2分。F、争创文明村，无毒村和无黑恶势力村、无邪教村。因信息不上报，工作不深入，不认真了解民情民意。而发现村里有吸毒人员、黑恶势力，邪教人员等，以公安部门立案为准，每发现一个扣村里工作经费100元，并扣1分。

（2）驻村干部责任。凡是驻村干部因工作方法不当，工作不深入，不了解实情，没有参与调解处理，当事人到政府反映情况要进行调解的，每出现一起扣驻村干部30元。 （3）综治成员责任：凡是因工作不认真负责，没有按规定定期解决，没有处理意见或书面答复的，出现越级上访的，发现一次扣组里经费500元。

（4）、领导责任。凡是出现到州、省、京上访的，每出现一起扣综治第一责任人书记、乡长各50元。 4、经费保障

今年我乡党委、政府狠下心来，勤俭节约，压缩其他开支，加大对综治工作经费的投入。在1月份，乡党委、政府研究，本年综治经费预算4万元；其中，综合治理工作经费1万元，平安创建工作经费

1万元，禁毒工作经费7000元，安全生产工作经费1万元，乡国家人民安全防线工作经费3000元。同时，也给每个村600人口1000元经费，每增加100人增加50元工作经费，确保村级综合治理工作正常、有序地开展。

通过四个保障，从而达到了领导组织系统化、队伍络社会化、考核评估科学化、运作模式专职化的效果。 二、强化对刑满解教人员的帮教工作。根据我乡实际情况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，我们实行了“四采用，四做到”。1、采用“感化式”帮教，做到以情感人。2、采用“动态式”帮教，做到以法育人。3、采用“跟踪式”帮教，做到以理服人。4、采用“超前式”帮教，做到以众教人。工作重心下移，上门对帮教对象进行教育感化，接到服刑人员通知后，我们上门给他亲属做好思想工作，也让他们放下思想袍袱。一季度对六个帮教对象进行了一切工作 次帮教，并实行台帐管理，帮教率达100%，重新犯罪率为零，为维护整个乡的治安稳定作出了积极的贡献。

三、综合治理建设，不断提高自身的政策水平和工作能