互联网+一站式服务中心方案
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系统架构和功能设计
1.1.1 系统架构
WEB应用服务方式移动客户端和微信公众号GPRS一站式办事网站一窗式办事的大厅后台管理功能模块移动客户端和微信公众号政府服务管理平台。。。接口层公务员应用系统接口公众应用系统接口统一身份认证接口系统软件环境Windows Server系统/IIS服务/.NET框架ORACLE 10G硬件环境服务器/网络设备/一窗式办事大厅基础改造 …
说明：本系统采用B/S系统架构，数据库采用ORACLE 10G ,开发工具是 Microsoft Visual Stiudio 2008 ,在本公司开发框架平台上开发 。
因本系统采用B/S架构，办事大厅无需安装本软件，直接通过IE 访问使用本系统，部署简单，维护便捷。
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接口层为与三方系统进行信息对接，公务员应用采用专线或内网进行传输，公众应用通过互联网进行传输，互联网安全配置不在该子项罗列，详情参照总体集成。
硬件环境主要指，一窗式办事大厅基础改造所需的硬件，包括窗口叫号机，取号机，查询机，窗口展示屏等。
1.1.2 功能设计
1.1.2.1
一窗式办事大厅
（1） 办事大厅
通过多媒体智能引导对办事人员进行多维导引,做到为事人提供业务办理前的高效引导服务，减少办事人与窗口间的不必要沟通，提供窗口的办事效率和公 众服务的满意度。
智能引导系统功能模块如下：
1) 大厅简介
本模块主要包含介绍大厅概况，公众如何到达大厅，宣传图片视频，天气预报等信息。 1. 大厅介绍：主要以文字的形式对中心情况进行描述同时配合中心的宣传图片视频进行播放。 2. 交通指引：集中显示周边交通地图，公众可以查看大厅周边所有公共交通线路及地图信息。
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2) 大厅布局
采用3D地图效果，展示大厅各楼层、各部门办事窗口的分布情况。公众根据当前位置动态制定到达线路（多路径选择），帮助办事人快速到达自己所需办事窗口，实现大厅办事人员的快速倒流。
3) 办事指南
系统与大厅事项目录动态管理集成，获取入驻大厅的所有事项的办事指南信息，
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可按企业、个人事项类型、入驻单位类型等多维度对事项内容进行分类展示。公众可以通过此模块查询事项的申报资料、办理条件、办事依据、办理时限、办理窗口等信息。同时系统还可与公众服务管理系统咨询模块进行集成，提供与事项相关常见咨询问题的查看功能。 公众查询到相应的事项后，如果需要保存相关内容可以通过过二维码扫描，将内容下载至手机带走。
4) 进度查询
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系统与中心统一行政审批平台集成，通过查询接口以身份证号、办事人联系手机号、办件受理编号的多种途径查询办件的办理情况及结果查询，结果包括受理单、 受理人、办理事项、受理日期、规定办结日期、办件当前所处的办理环节等信息。 公众可以通过查询设备配备的身份证识别模块读取或屏幕键盘等方式输入查询条件。
5) 服务之星
系统可与绩效管理系统进行集成，按绩效对中心人员的考核情况。每月展示上一月度的绩效前若干位工作人员信息。展示信息内容包括：所属单位、姓名、人员照片、工号、绩效得分、平均办件耗时、满意度情况等信息。
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6) 调查问卷
本模块为中心提供一个向公众收集意见，并对收集到问卷调查结果进行统计分析的平台。系统提供问卷配置、问卷到期时间管理、问卷内容管理等功能，公众可以通过查询设备以单选或者多选等形式选择相应的问卷答案并提交自己的选项。
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7) 与信息发布系统对接功能
本模块支持当有人点击查询业务时，系统到查询引导的界面，当10秒内没有人使用时，系统自动跳转到信息发布节目，自动播放如：宣传视频，通知通告等，做到一屏两用的功能。
（2） 服务中心自助服务系统
自助服务系统平台主要包括两部分：自助服务一体机终端功能，手机移动端自助服务功能，两端功能基于与行政中心政务管理系统数据对接，自助终端一体机可提供自助的政务事项办理服务（如：计生服务、民政服务、交通违章处理、单据处理、各种支付业务等）；手机移动端可提供基于微信公众号平台实现预约排队，查询排队信息等功能。
1) 自助服务一体机终端功能 a) 自助电子范例展示功能模块
为创新政务服务大厅服务模式，提供政府服务水平，贯彻落实服务型政府建设精神。本系统的建设目标是改变政务服务大厅传统填单台，实现将数百个表格范例集中在一自助服务一体机上展示，解决老百姓在实际办事时面对繁杂的政务单据一
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片茫然的问题，引导百姓正确填写所办事项单据，提高百姓办事满意度，改善办事人填表体验，提升中心大厅的现代化水平，提升办事人满意度。
样表库维护
样表库维护属于电子范例展示台的后台管理功能。通过样表库维护功能可以 根据部门来维护各部门的申报材料的样表。
部门展示
用户通过部门展示来以部门缩略图标的形式展示电子范例展示台中所有部门；如果有子部门的话，可以点击部门展示子部门的图标；与审批平台系统部门数据同步，无需单独设立。
样表展示 样表缩略图展示
样表缩略图展示可以列出部门下的所有样表缩略图及其名称；页面支持左右 滑动；并且点击缩略图可以查看详细信息。
样表文档详细展示
点击样表缩略图后，可以展示样表的详细信息，同时支持双击放大缩小功能； 支持双指缩放功能。
办事指南
与智能引导系统办事指南同数据源，多平台展示，给办事人员提供多种获取路径。
智能检索 按部门搜索
通过部门拼音搜索功能可以搜索出当前页面部门中的相关部门，点击部门可以查看子部门或者样表缩略图。
按样表名称搜索
通过样表搜索功能可以通过拼音搜索出相关样表的缩略图，点击缩略图可以 查看样表的详细信息。
数据统计
对于查询或查看过的样表文档，系统提供计数和统计的功能，通过样表查询 计数功能，可以统计各申报材料的关注度。
意见&建议
提供意见&建议收集途径，替代传统纸质意见簿。
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自动更新
系统能够在线自动更新部门及样例数据。 系统版本能够支持在线版本自动更新升级。
b) 自助数据处理模块（根据客户实际入驻单位数据定制）
自助数据处理模块包括：身份证验证、业务申请、办件查询、表格下载、审批服务事项申报、在线支持（主要支持微信与支付宝两项支付功能，银联功能需要银行的授权）。
2) 服务中心智能排队叫号系统
通过系统建设，对中心入驻单位办理的业务进行科学分流，办事企业、群众可根据自己的需求相应取号，避免盲目地等待、排队，大大节约了办事时间提高效率；另外，通过智能办事引导，将办事流程连接起来，既为社会公众提供事项搜索、排队叫号等功能，也为中心的科学化、数字化管理提供全方位的支撑。
a) 政务大厅智能排队
多媒体综合排队显示系统构建在政务大厅内部局域网上，采用B/S架构。系统通过接口，与审批软件服务器连接，将办理人员即时业务信息、即时叫号信息、办理调号信息、办理人员过号信息、人员工作状态、视音频信号、图片和滚动字幕等多媒体信息通过网络平台传输到各个终端，终端将内容显示在网络液晶一体机上。
特色功能：
? 叫号快到时，短信告知用户 ? 预约用户，提前办理
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? 超时没有受理业务的窗口告知管理员 系统技术特点
综合排队叫号系统，必须具备适应政务大厅环境的复杂性和可变性的现状。本项目排队叫号软件模块的设计，则充分考虑目前项目现状，注重以下技术关键点设计：
? 通过视图方式、Web service方式，实时获取办理者信息，不占用管理系统
资源；
? 内置TTS语音搜索引擎，具有自动语音合成播放，定点控制数字语音自动
合成和模拟语音混合播放，实时叫号信息语音和显示同步功能； ? 支持工作人员和服务窗口的调整； ? 支持全自动、人工以及混合运行三种模式 ? 支持一级和多级分配模式
? 支持办理者刷卡报到模式；支持非报到自动排队模式； ? 支持预约人员在预约时间优先办理； ? 支持多等候区域同步管理；
? 支持服务台广播点点控制功能，服务台可广播语音、文本信息； ? 拥有完善的信息统计功能； ? 显示风格多样且方便修改；
? 系统具备高可靠性，稳定性，保证这一生产作业系统稳定运行；
? 中午午休时间，系统也可切换到信息发布系统，播放政务处自己的宣教片。 ? 流程图
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后台管理
后台管理系统主要提供排队叫号业务规则及叫号终端的配置和管理，功能包括队列管理、窗口配置、叫号时间配置、终端配置等。
队列配置
通过对各部门的事项进行梳理，按照部门事项的类型进行整合。同一类型的事项组合为一个办事队列，在叫号机上取号时用户通过队列名称来识别自己所要办理的事项，完成取号。同时可以根据部门每天办事人员的多少，通过队列来控制取号数量、优先级、预约数量等。
窗口配置
入驻中心部门存在多个办事窗口，通过叫号系统窗口配置功能模块，可以把相应的业务事项与窗口进行绑定，并通过与异步条屏（或同步屏）等展示系统的集成动态的展示每个窗口的部门名称、窗口号、窗口所办理的事项或者队列名称等。方便中心管理和公众快速找到自己的业务办理窗口。
排队叫号时间配置
以队列为单位对每个队列每天排队叫号的时间段进行灵活配置，可以设置上 下午开始结束时间、预约取号的截止时间、取号时间等。
叫号终端配置
对排队叫号机终端所在楼层、机器IP等配置，使得各楼层的叫号终端分别针对各楼层部门所办理的业务进行分离或通层通取，方便用户取号。通过此模块对分布在各楼层的各个终端进行统一的远程管理，方便维护。
集成控制
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系统后台提供与大厅窗口条屏、LED屏、大厅综合引导屏等多种辅助引导显示设备的集成服务接口，可以通过后台管理模块将对应的内容发送到相应的显示设备上，集中显示公共宣传信息、排队队列信息等，实现一个后台管理、一套接口控制实时动态调整各屏显示内容。
终端服务
叫号终端主要为到大厅办事的公众提供交互操作功能，内容包括取号服务、叫号服务、号单打印、短信叫号、移动互联网终端服务等。
取号服务
取号服务分两类，现场取号、预约取号。系统按照首字母或取号事项数量自动排序，提供部门、队列等多种智能检索方式为公众提供快速事项检索功能，使公众可以通过终端快速找到自己需要办理的业务，完成现场取号。同时系统还提供了网上或者电话等方式进行预约，系统集成身份证、二维码、条形码等多种识别功能，通过这些模块快速识别用户身份，确定预约内容，同时系统对读取的信息进行分类存储方便后台统计分析及行为分析等。
号单打印
办事人员采用身份证或者机构代码卡等取号，系统将记录办事人员或企业的身份信息，完成取号后，系统自动打印排队号单。号单包括排队号、业务办理部门、办理事项、办事窗口、取号时间、当前用户排队人数、提示信息、二维码等内容。 同时叫号单还附带二维条码，二维码中记录唯一识别号，后台标记上述内容标识，窗口可通过扫描二维码调用对应身份信息，获取相关信息并同步到业务系统中，即提高了业务办理效率，也保证了用户信息安全。
叫号服务
窗口工作人员通过硬件呼叫器或软件呼叫器，完成呼叫动作，当前呼叫号码通过大厅声音、窗口条屏（或LCD屏）、排队队列信息显示屏进行公示提醒，保证办事人员能够及时办理业务。
短信叫号
为提升中心服务质量，系统可提供短信叫号功能，以实现静音叫号或作为现有提醒手段补充。当窗口呼叫办事人时，系统将向当前被呼叫办事人发送手机提醒短信，请办事人到窗口办理业务。同时向下一位办事人发送通知信息，通知其不要走远即将轮到其办理业务。
移动互联网终端叫号
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系统可通过移动互联网终端（微信接入），实现办事人员信息绑定，完成移动互联网终端排队叫号、实时队列信息查询等功能。
智能检索
系统可通过拼音等搜索，帮助用户快速定位到事项或部门来获取相应的服务。 显示模块
用于解析服务器转来业务办理信息，并以终端设计的分辨率及效果实现输出。 显示模块支持32位色的高清画面输出，分辨率设定为1280×720，1920×1080。 显示模块可以根据用户的需求灵活定制显示画面效果，字幕形式，颜色风格。保证与大厅的装修格调匹配。排队叫号信息可以全屏，也可以分屏显示。
本项目一体机采用全数字LVDS信号接入液晶屏体，所以显示效果清晰度为液晶点对点模式，清晰度远优于分体显示模式。
以下是22寸网络液晶一体机政务大厅应用模板：
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语音模块
多媒体综合业务排队显示系统语音采用软件控制的方式实现，语音控制器以模块的形式集成在播放一体机当中，较传统单个硬件语音控制盒的方式更为先进，且节省了硬件成本，更符合节能环保设计理念。
系统嵌入TTS语音搜索引擎技术，使系统能够同步、清晰和准确的发音。 支持中文、英文和数字的语音合成，并将页面信息、文本信息直接合成为语音信息；合成语音的语速可调节，并且支持句中个别字、词的语速可独立调节。
实现对同一等候内的各个喇叭进行独立控制，即同等候内的各个喇叭可同时广播相同内容，也可广播不同内容。
示例图：
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手机移动端自助功能
按照目前微信公众号的工作原理，所有用户与微信公众号交互前都需要先关注该公众号；成功关注微信公众号后用户可以进入公众号的菜单中打开公众号内网页实现具体的功能。
在用户成功关注微信公众号后，公众号可以主动向用户进行消息推送；从而实现智能排队评价系统所需要的叫号预备消息推送与叫号消息推送。
通过公众号内的自定义菜单连接到指定网页可实现用户自发性的操作，比如通过微信完成：排队取号、排队预约与排队进度查询等等功能。
系统支持实现办事人员通过微信关注公众号后实现在线预约、在线取号、在线查看排队进度、接收预备通知推送、接收叫号通知推送等主要功能。可实现办事人员不需要到达办事大厅现场，即可取号排队，减少等待时间；提前预约办事时间段，提高办事效率与体验，体现互联网 +服务应用。
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（3） 服务中心办事窗口双屏互动系统
本系统的建设是利用满意度双屏交互系统来事项窗口人员和办事人员的互动，实现实时统计办事人员对窗口服务质量的评价意见。可以将办事人员对窗口工作人员的服务评价信息自动传输到后台管理中心，使管理层对每位窗口工作人员的工作情况一目了然。使管理人员可将客户与办事窗口之间可能激化的矛盾化解在初始阶段。
1) 内屏功能（工作人员屏端） 统一登录
双屏交互系统与公众服务管理系统、办事等业务系统进行单点登录集成。 实时交互
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工作人员可通过内屏操作窗口对外屏信息进行控制，如将当前屏幕截取展示给办事人员，能够实现窗口人员指定文字的外屏显示，并可进行重点区域标记。
2) 外屏功能（办事人员屏端） 信息发布
工作人员登录后，外屏可分区域显示工作人员所属委办局、个人照片、姓名、工号、服务星级等信息，其他区域可作为公共信息宣传窗口，进行指定信息的发布。
办件进展
内屏工作人员在扫描二维码后显示用户办事进展，该页面显示用户相关信息及办理时间信息，让用户清楚了解事项办理状。
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实时交互
工作人员可通过系统与办事人员进行实时交互。通过截图，内屏工作人员可清晰的将办理业务相关的法律法规、办理业务相关注意事项及办理过程中的需确认信息标记呈递给办事人员，办事人员可通过多点触控，对截图内容进行放大及拖拽动作。
满意度评价
评价窗口工作人员服务态度，有非常满意，满意，不满意三个等级，系统与短信模块链接一旦顾客评价“不满意”时，系统即自动向巡查人员发送报警短信。
暂停业务
在工作人员繁忙或离席的时，也可通过外屏给予用户窗口暂停业务等信息。 服务状态监控预警
当办事人员在满意度评价环节，选择“不满意”时，系统即可像巡查人员发送预警信息，及时介入；当办事人员于工作时间暂停业务离席超过15分钟，系统将向巡查人员及监察平台发送预警信息。
3) 服务中心多媒体信息发布系统
多媒体信息发布系统构架在网络环境上，采用TCP/IP传输协议，由中心控制系统和显示终端结合工作。系统构建了一个通过集中管理实时多路播出的具有统一调度与灵活分组分区的多媒体信息发布平台，操作人员通过WEB方式，经用户账号校
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验登录到中心服务器，进行节目内容采集、编排、发布和管理等功能操作，节目通过网络传输到各显控终端进行本地存储及信息实时播放。能够实现点对点的控制与管理，也可以实现群组管理。
系统信息发布平台，将所有设备有效的控制与管理起来，通过网络将相应的信息分配传输到大厅、电梯厅、会议室等各处的显示屏进行信息发布。工作站通过WEB方式登录系统，实现多用户不同位置操作和权限分配管理功能，能够对显示终端进行管理，对不同区域的显示终端进行分组，可实现显示终端的电源管理，时间同步等功能，主要包含任务管理、任务设定、节目管理、素材管理与审批模块、字幕管理、分屏管理、发送管理、终端管理、地图管理、LED管理、电源管理、系统维护等模块。
系统组成
系统由信息采集、控制中心、终端显示和传输网络组成。
信息采集：信息采集设备采用记录、拍摄、录制、扫描等手段实现各类文字、图片、音视频等非结构性数据的采集；采集服务器（采集卡＋计算机）实现宽带、有线电视、卫星电视、光碟、录像、视频安防监控系统以及其他素材的采集，与第三方系统进行二次开发对接，采集结构性数据。
控制中心：包含应用服务器和工作站设备组成，对整个系统用户登录信息、内容和设备进行管理，编排各类信息源、监控和管理终端设备。采用集中远程控制模式，控制各区域显示终端，能够对显示终端IP进行管理，可以实现群组或单点控制。
终端显示：终端显示主要包括控制器、传输器和各类显示设备，接收和执行中心控制的多媒体信息及控制，通过分控端软件自动按照时间表播出，支持横屏、竖屏播放。系统可构建基于CRT显示器、液晶显示器（LCD）、LED点阵屏、PDP等离子显示屏、投影机、DLP（背投）、触摸查询机及一体机等不同显示设备的信息发布平台。
传输网络：可利用综合布线系统和内网数据网络进行传输。
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系统功能
? 多媒体信息发布系统采用网络分布式架构，支持多用户管理方式，用户可自由编辑节目模版，完全自定义操作。
? 监播功能，支持在软件界面直观监视播放器播出内容、设备状态，并可实现对播放器的便捷控制，包括停止、播放、休眠、唤醒、重启、关机、刷新、发送LED字幕、修改音量等功能。
? 支持LED双基色屏对接功能，支持定时开关机、支持时间显示、时差，可同时显示5组数字时间或模拟时钟、支持多种样式的流水边框正、反转，支持自定义边框线条、支持txt、rtf、doc、xls、avi、jpg、bmp、gif文件、显示方式：33种动作方式和34种清场方式任意搭配（直接显示、左移、右移、飘入、上下翻页等）、支持15级手动或自动亮度调节、支持网口通讯、存储容量：2M字节。
? 支持LED全彩屏对接功能，支持多屏独立编辑、数据库显示、表格输入、网络功能、后台播放、定时播放、多窗口多任务同时播放、文本支持Word，Excel、可为节目窗叠加背景音乐、支持所有的动画文件（MPG ／MPEG／MPV／MPA／AVI／VCD／SWF／RM／RA／RMJ／ASF）、丰富的图片浏览方式、日期、时间、日期+时间、模拟时钟等各种正负计时功能、日历可透明显示、可自动播放多个任务（*.LSP）、提供外部程序接口、视频源色度、饱和度、亮度、对比度软件调节
? 支持多种视音频编码标准和图文格式。如： MPEG3/4、 WMV 、WMA、Real 、Flash、JPEG、BMP、GIF、TIFF、Word、Excel、PDF、PPT、TXT、HTML、
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XML等。
? 支持多种播出方式，立即播放、定时播放、循环播放、多个播出单的顺序播出、播出单插播、紧急字幕插播等方式，支持节目预约功能、可以大大节约客户的人力资源。
? 自定义视频、图片的位置、大小、播放次数、还可以设定字幕的字体、字号、颜色、滚动速度、透明度等信息。
? 支持插入播放节目背景图片和背景音乐的编辑，使受众在听觉享受的同时也可以在视觉上受到强烈的冲击。
? 系统包含传输管理模块，支持对播放器节目下发进行管理，并支持立即传输与定时传输的分发方式，支持查看每个播放器传输列表与节目列表，支持自动重传和断点续传。
? 系统包含设备管理模块，支持对播放器的集中管理，支持设置每台播放器的属性和配置参数，支持对播放器参数进行批量设置，支持播放器的分组管理。 审核管理，允许自定义审核策略，允许为不同管理员分配不同审核权限和审核目录，支持对节目和播出单分别进行审核。 1.1.2.2
一站式办事网站
（1） 用户管理
用户管理与统一认证对接，使用统一认证的数据。 （2） 信息公开
信息公开主要是按照国家政务公开条例要求，公开政务服务中心及下属街道（乡镇）的基本情况、组织构架、业务工作、新闻动态等条例要求的政务公开内容。
主要栏目包括：通知公告、政策法规等。 1) 政务服务中心信息公开 信息发布
发布一站式一站式智慧服务门户信息、提供所见即所得的发布界面，可以设定信息的基本信息、辅助信息、权限设置、扩展字段。也可设定信息的发布类型（通知公告、法律法规）、开始时间、结束时间、发布时间、是否置顶。其中辅助信息可以设置副标题及副标题格式的编辑，权限设置可以控制本条信息的阅读权限，扩展字段可以添加特殊信息的发布。
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我发布的信息
信息发布人员在此页面可以查看自己所发布的信息以及其状态、发布的日期、发布过程等基本信息,也可以对信息进行再次修改编辑。
信息管理
该页面显示所有已经采集发布的信息，用户可选择当前功能模块对已发布的信息进行再次修改编辑。
2) 办件信息公开
根据事项所属部门、主题服务等分类，对所有的事项名称、事项编码、受理条件、办理流程、材料清单、法定、承诺办理时限、法定依据、收费依据及标准等信息进行公示，提示前置审批条件及后置审批事项，提供申报事项的表格下载，提供示范、格式文本，主题根据用不用的角色进行分类。
在该行政审批前网申报上，有相关办件信息公示模块。它包括了办件编号、申报事项、受理日期、办理状态和办理部门。用户可以在此处浏览到所需关注的有用信息。这样有助于用户进行事项审批办理的下一步操作。
按申报单位
用户可以按照网上大厅提供的申报单位对事项申报相关信息进行浏览。根据申报单位职能不同，提供“发改委、规划局、城建委、国土局、人防办、环保局、气象局、地震局、工商局、质监局、国税局、地税局、药监局、卫生局、安监局、文广新、人社局、商务局、交通局、公、安局、农委、林业局、水利局、经信委、民政局、市容局、教育局、物价局、房产局公积金中心”等方面事项的办理信息。
在用户点击如发改委，就可以查看到部门发改委的办事指南。其中罗列的就是发改委具有审批权限的审批事项，提供“企业投资项目备案、节能审查、企业投资的重大项目和限制类项目核准、政府投资项目审批”等相关事项。当用户在已登录状态，点击在线申办就可以对该事项进行申报了。
在用户点击如企业投资项目备案（房地产类）审批事项时，就可以看到看到其办事指南中的包括事项信息、法律依据、申请材料、常见问题等信息。
按申报主体分类
按照申报主体分类可以分为企业和个人。 ? 企业
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根据企业类型的不同，提供了“设立变更、财务税务、年检年审、土地房产、医疗卫生、交通运输、农林牧渔、水务物价、环保绿化”等类型申报。
用户点击如设立变更，就会出现企业设立变更相关事项的罗列，提供了“有限责任公司设立登记、组织机构代码办理、外地（市）施工设计一体化项目备案”等。当用户登录后，点击在线申办，就可以直接进行事项申报。
当用户再点击有限责任公司设立登记，就可以查看到其办事指南中所涉及的事项基本信息、法律依据、申报材料和常见问题等。
? 个人
根据个人情况，提供了“教育培训、社会保障、职业资格、土地房产”等类型的申报。
用户点击如设立变更，就会出现企业设立变更相关事项的罗列，提供了“外地（市）工程监理企业进驻项目备案、国有土地使用权登记（划拨）、可能危及港口安全的工程建设审批”等。当用户登录后，点击在线申办，就可以直接进行事项申报。
当用户再点击外地（市）工程监理企业进驻项目备案时，就可以查看到其办事指南中所涉及的事项基本信息、法律依据、申报材料和常见问题等。
绿色通道服务
绿色通道以网民身份分类，提供专业的服务，比如“教师、医生、律师、外国人、港澳台人士”等。
专题服务
提供一些专题服务，比如“百件实事网上办”。对于百姓切身利益的“教育、医疗卫生、劳动保障、交通出行、公共事业”等领域提供实事工程服务。
3) 效能信息公开
它会及时公布中心办件信息，包括截止当前日期时的昨办结量、上月受理量、上月办结量、年度、月度的工作量、以及累计受理量。中心将这些信息进行实时统计、更新、在线发布。
4) 服务指南
用户点击服务指南，就可以查看到相应的网上申报过程说明，包括选择事项、填写表格、上报申请、窗口受理四个步骤。
服务指南提供详细、完整的办事流程，对每个审批项目都提供概述（包括项目
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名称、项目编号、主管单位、办理时限、收费标准、审批依据等）、办理流程、需提交的材料等内容，以使用户更全面的理解要办理的审批项目。
在服务指南中，选择所需要的申报事项。 点击“在线申报”，填写申报表格。
材料填写完成后，点击上报按钮。上报后在我的申请中可以跟踪网上预审结果。 网上预审通过后会以短信方式通知您，请带上申报材料去中心窗口办理。 个人办事
在个人办事服务导航中，个人办事向老百姓列出按主题分类和按特定对象分类的事项办理信息。
按主题分类：提供“婚姻生育、公共教育、医疗卫生、民族宗教、广播电视、文化体育、买房置业”等方面事项的办理信息。
按特定对象分类：提供“低保对象、教师、医师、律师、会计师、就业者”等方面事项的办理信息。
企业办事
在企业办事服务导航中，企业办事也列出按主题分类和按特定对象分类的事项办理信息。
按主题分类：提供“安全防护、项目审批、医疗卫生、企业登记、商业贸易、财政税收、规划建设、城市管理、质监物价、劳动人事、绿化环保”等方面事项的办理信息。
按特定对象分类：提供“娱乐业、传媒业、教育业、农林渔牧业、建筑业、餐饮业”等方面事项的办理信息。
部门服务
部门服务根据部门的分类，提供各个部门相关事项的办理信息。 主题服务
提供一些专题服务。 绿色通道
绿色通道以网民身份分类，提供专业的服务，比如“学生、妇女、老人、农名”等。
通过绿色快速通道，方便检索信息。
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（3） 政务服务事项公示
根据政府部门的相关职能，公开政务服务事项和便民服务事项的办事指南。办事指南包括事项名称、内容、办理主体、依据、条件、期限和监督渠道等信息项。从生命周期、用户对象、业务流程、办理条件、业务类型等不同的维度进行定位分析，并提供网上咨询、表格下载、网上申请、结果反馈等在线服务。政务服务及便民服务事项按照部门、对象、流程、场景、主题等方式对办事服务资源进行整合，为用户快速、便捷、准确地获取服务提供良好的导航，提升服务质量。
每个事项的详细信息页面都要设置办事指南、网上咨询、表格下载、网上申请、结果反馈等五项服务子栏目，实现网站办事全流程服务。并可对事项进行在线评价。
? 企业按部门分类
事项按照部门进行分类，部门以中心现有进驻部门和对外的窗口为准，包括：发改委、规划局、国土局、住建局、城管局、消防大队、气象局、交通局、安监局、水利局、民防局、物价局、科技局、烟草局、残联、农办、宗教局、统计局、粮食局、档案局、公安局、环保局、卫生局、商务局、工商局、质监局、国税局、地税局、人社局、教育局、文广新局、民政局、农委、财政局、司法局、经信委、体育局、计生委、旅游局、联合竣工验收、统一收费、企业注册登记并联审批共数十个部门。每个部门管理本部门的事项办理服务指南，进行归类公示。
? 企业按主题分类
按主题分类是根据用户办理事项的主题词对事项办理服务指南进行分类，主题词的设定可参照行政服务中心网站，包括：资格认定、文化体育、名族宗教、农林水利、证照升办、企业登记、商业贸易、自然资源、财税金融、旅游服务、民政社区、公共教育、科学技术、对外事务、婚姻家庭、医疗卫生、规划建设、城市管理、质监物价、土地房产、台务侨务、劳动人事、绿化环境、政法检查、新闻出版、广播电视、交通运输、工商管理、综合经济、公共安全、项目审批、其他等。
? 企业按行业分类
办事指南按照行业进行分类，企业相关包括：建筑业、市政企业、危化品、娱乐业、传媒业、教育业、农林渔牧、外商投资、出版印刷业、房地产业、特种行业、企业公共服务、其他等；个人相关包括：教师、医护、律师、会计师、农民、投资者、学生、就业、居民公共服务、其他等。
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? 个人和企业事务分类
所有的办事指南能够区分个人事务和企业事务，按照部门、行业、主题对办事指南进行企业和个人事务的分类。
个人事项按照部门进行分类，部门以中心现有进驻部门和对外的窗口为准： 个人事项按主题分类是根据用户办理事项的主题词对事项办理服务指南进行分类，主题词的设定可参照行政服务中心网站，包括“教育培训、社会保障、职业资格、土地住房”等方面。
个人事项按照个人职业分类，包括“低保对象、教师、医师、律师、会计师、就业者”等。
（4） 空间式网上办事
面向办事企业和人员，搭建一个具有良好用户体验、操作方便的网上办事服务，为用户打造专属的虚拟空间。空间式网上服务汇集企业、个人的全生命周期信息，有效避免传统网上办事少、办事难等劣势，并通过历史数据的复用，大大减少了网上申报的工作量，使网上办事更具使用价值。
根据用户对象划分，可以分为“个人空间”、“企业空间”、“中介服务空间”三个大类。
1) 个人空间
个人空间是面向注册个人用户提供的专属网络空间，该空间既实现对个人办理的业务及咨询、投诉等信息的统一管理，同时也对已办的业务申办材料进行汇聚存储，方便以后办理相同业务时使用。
2) 企业空间
企业空间是企业网上办事的一个独立空间，每个企业具有自己的私有数据空间，企业空间具有网上办事、咨询互动、证照材料管理、办件查询等功能，此外可以通过CA电子印章技术实现网上直报，减少网上预审，使申报人足不出户，就能享受到高效、便捷的政务服务。
3) 中介服务空间
中介服务网上办事空间集信息维护、中介竞价、服务成果上传、报停管理、中介机构诚信体系于一体，拓展了中介机构网上办事渠道，提供了公平竞争的。
个人空间
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个人空间是面向注册个人用户提供的专属网络空间，该空间既实现对个人办理的业务及咨询、投诉等信息的统一管理，同时也对已办的业务申办材料进行汇聚存储，方便以后办理相同业务时使用。
? 个人信息维护
个人在互联网或自助终端注册登记自己的个人信息，并负责维护和完善自己的个人信息，包含姓名、身份证号、联系电话、家庭地址等。个人信息保存到系统后，形成业务对象信息库，个人以后进行业务办理时就可以通过用户名、身份证号等关键信息自动获取到个人的详细信息，即保障了信息的准确性，又不需要重复的数据录入，提高工作效率。
? 政务云盘
建立个人的资料中心，通过网盘形式进行存放，在业务办理时可以直接从网盘选取相关文件。
? 办件跟踪
个人查看自己已申报的项目办理情况，各部门事项办理过程中或办理结束后，反馈进度提醒。
? 办事预约
个人可以提前在网上进行办事事项预约，选择预约窗口及事项、时间段经窗口工作人员确认后即可在预约时间段前往该窗口进行办事。
? 网上申报
申报人可直接对已选择的政务服务事项进行在线办理，系统自动同步申报人基本信息，申报人上传申报材料，然后在线提交，对于空间资料库中已有的申报材料，可直接选取，无需重复上传。
? 短信通知
在网上申报环节，窗口工作人员对申报人发起的办件进行预审，通过预审的通过短信发出预审通过通知，否则发出补正通知或不予受理通知。
? 办事评价
申报人可以对本次政务服务办件进行评价。可在网上办事进行在线评价，也可通过短信征求和短信回复的方式完成。
? 个人证照
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实名制审核的个人用户，依托数据交换，通过身份证号码关联个人证照信息，获取相关部门电子证照信息，并进行比对验证。
? 在线支付
实现与支付对接，实现在线支付功能。 ? 快递配送
用户可以选择快递配送服务，并通过网上支付相关费用。 企业空间
企业空间是企业网上办事的一个独立空间，每个企业具有自己的私有数据空间，存放本企业与政务服务中心交互的数据信息，在企业空间中注册的服务事项，除大部分来自政务服务中心的窗口服务项目外，还可以包括未进驻中心的各部门服务事项，有效地拓展了政务服务范围。
企业空间具有网上办事、咨询互动、证照材料管理、办件查询等功能。 ? 企业注册
在以企业身份进行网上办事前，需先注册成为网上办事服务的企业会员，注册时须填写企业的名称、法人、组织机构代码，联系人等主要信息，通过短信认证确认登记的手机号码真实有效，注册成功后就可以网上办事。
注：审核方式可通过发放CA的方式来确保企业身份信息的合法性。 ? 模拟填报
系统提供模拟填报功能，用户可以对几类事项进行在线填报、提交等模拟操作，通过此功能可以抵消部分用户因不熟练操作而带来的负面情绪，熟练后可以进行实际操作。
? 定位办理事项
申报人可以通过网上虚拟大厅、多主题分类服务、事项检索等方式定位所需办理的事项。
? 查看事项信息
用户通过空间式网上办事，明确办理的具体事项的基本信息、法律依据、受理条件、办理流程、要件材料等。
? 材料模板下载
申报材料提供材料模板下载，申报人可先下载相关模板文件，根据模板文件中
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的要求进行材料组织。同时，系统提供材料示范文本，方便企业自行填写。
? 网上预约
申报人可以提前在网上进行办事事项预约，选择预约窗口及事项、时间段经窗口工作人员确认后即可在预约时间段前往该窗口进行办事。
? 网上申报
申报人可直接对已选择的政务服务事项进行在线办理，系统自动同步申报人（企业）基本信息，申报人上传申报材料，然后在线提交，对于空间资料库中已有的申报材料，可直接选取，无需重复上传。
? 办件进度查询
申报人（企业）可随时在网上办事对政务服务办件跟踪查询。包括用户已经申请或办理了的办件，已审批通过的办件，正在提交或被驳回的办件等。对于已审批通过的办件，可查看办件的详细信息，包括审批人员、审批意见、审批时间、审批状态和审批级别等。
? 短信通知
在网上申报环节，窗口工作人员对申报人发起的办件进行预审，通过预审的通过短信发出预审通过通知，否则发出补正通知或不予受理通知。
? 办事评价
申报人（企业）可以对本次政务服务办件进行评价。可在网上办事进行在线评价，也可通过短信征求和短信回复的方式完成。
? 企业信息智能推送
结合企业设立及建设项目各阶段事项的前后置关系，对事项进行梳理，精准推送关联事项，方便申报人员为后期的申报事项做准备，同时可以对各类企业的优惠政策精准化推送。
? 企业数据维护
注册企业用户可以维护企业的基本信息，如企业地址、联系人、联系号码、邮箱等。同时，也可以维护企业的空间资料库，如上传相关资质证明、维护日常办件所需要的电子材料等。另外，也可以查看每次办件累积下来的审批结果，并且支持在线打印。
中介服务
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为引入竞争机制，打破行业垄断，中介服务机构经过政务服务中心备案后，由中心管理人员根据中介机构的服务范围为其配置中介服务事项，开通网上办事账号。中介服务网上办事空间集信息维护、中介竞价、服务成果上传、报停管理、中介机构诚信体系于一体，拓展了中介机构网上办事渠道，提供了公平竞争的。
? 服务竞价
中介机构可对委托人发布的中介委托进行查看和网上竞价，以服务报价和承诺服务期限作为竞价依据，中介委托公示期满后，委托人可根据中介机构的报价和承诺服务期限择优选择，支持中介机构进行多轮竞价。
? 服务成果上传
中介机构为委托人委托的中介服务项目提供服务，服务完毕后将服务成果上传至网上办事空间，委托人可在线对服务成果进行查看。
? 报停管理
若出现满负荷运行情况，中介机构可申请报停，报停期间中介机构不再提供中介服务。
? 诚信体系
建立健全中介机构诚信体系，行业主管部门定期将中介机构的监管信息反馈至政务服务中心，中心管理人员定期对中介机构进行绩效考评，并将考评结果定期对外进行公示，中介机构不良行为在曝光台进行曝光。
（5） 网上虚拟大厅
构建网上虚拟大厅，与实体大厅相对应，为申报人提供虚拟化导引服务，提供优质、方便的网上咨询、网上申报、网上投诉等服务，并可指引用户进行网上办事。
（6） 咨询投诉管理
咨询投诉支持办事过程交互功能，申报人遇到不清楚问题，可通过本模块向窗口单位和中介服务机构进行咨询；对于政务服务办件和中介服务委托有不满意的，可进行投诉。相关咨询投诉的处理情况中心全程监督，并作为部门绩效考评的指标。
网上咨询
网上咨询向社会公众提供行政权力和便民服务事项办理前、办理中、办结后等阶段的在线咨询服务。设置咨询表格，内容包括咨询部门、咨询类型、是否公开、咨询主题、咨询内容和相关附件等。提供实时咨询回复和离线咨询回复两类咨询服
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务功能。实时咨询回复通过在线实时网页对话与咨询对象即时沟通，实时回答问题；离线咨询回复通过选择离线用户的咨询问题，定时给予回复。
实现个人、企业和办事人员对项目过程中的问题和意见的交流。提供二种交流方式，可以是实时的交流，也可以是留言方式的交流。
举报投诉
投诉举报栏向社会公众提供对行政权力事项办理效能、执法和服务等方面的投诉举报窗口。设置投诉举报表格，内容包括投诉举报受理编号、被投诉举报部门、投诉举报类型、被投诉举报人姓名、投诉举报内容等。提供投诉举报结果反馈查询功能，通过投诉举报受理编号向社会公众反馈投诉举报处理的结果信息。可以根据处理状况、时间、标题等进行模糊查询、并可删除某些投诉信息 1.1.2.3
移动客户端
微信公众号和手机APP因其受众广，不需下载，不需网址，强大的应用集成功能逐步成为政府职能部门对民众之信息发布和交互的重要方式之一，特别在服务、民生领域公众号的应用拉近了政府与民众的距离，民众接受度高。
“XX高新区服务”公众号和手机APP可以承载各种政务服务业务，随着经开区政务服务智能化的推进，越来越多的便民，惠民应用会展现在“XX高新区服务”微信公众号和手机APP上，但考虑到此时进行打通各职能部门，实现数据，业务的整合与将来接入XX高新区市统一平台有冲突，为避免重复投入，微信公众号和手机APP建设可以以新闻、政策、咨询为主，接入部分具有特色，受众广的应用，降低建设成本，既顺应趋势满足群众要求，也为后期功能接入做好准备工作。
本次微信公众号和手机APP具体的包括运营管理门户、企业通APP、政府职员通APP、居民通微信公众号、访客通微信公众号的设计方案和功能。
（1） 企业通 APP ? 公告新闻
用户登录政务APP可以直接在线浏览政务中心的相关公示公告,随时了解政务中心的相关动态。
? 在线办理
用户通过APP进行事项搜索,浏览各部门的可办理事项,通过法人,或者自然人的身份进行相关事项的在线办理,在线上传相关文档,完成在线办事。
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? 在线预约
用户可通过APP对各个部门，窗口，事项,进行在线预约,到政务服务中心后，可以直接通过预约号进行取号，方便了群众,避免到政务中心排队领取预约号。
? 在线查询
用户可通过此功能在线查询已在线办理事件，通过办件号,预约号,获取相关的进度,也可以查询当前办件快递单号,查看办件寄送快递的相关信息。
? 办事指南
用户可以通过此功能查询对不熟悉办件事件流程所需材料，同时用户可通过此功能了解各部门下相关事项的信息，以及办理过程中需要提交的文档材料进行下载。
? 服务热线
用户点击服务热线按钮，查看各部门的联系电话，并能快速拨打相应的部门电话。
? 便民主题
各个热门便民服务的快速入口,可以快速查看相关的热门事项,为办事群众提供便利。
? 用户登录.
用户注册、登录，然后可以进行相关的办理事件进行在线预约、办事操作、也可随时查看自己的办件进度,预约详情，同时还可以查看各部门的一个联系方式，并可以直接快速拨打。
? 中心导航.
在线地图,可一键计算用户当前位置到政务中心的最快线路,包括汽车,步行,公交等不同的线路规划。
? 意见建议
用户可以通过点击意见建议按钮，输入意见建议然后提交。中心工作人员通过后台进行查阅、回复。
? 热门办理
利用中心办件查询大数据分析，列出前十位热门事项。 ? 中心介绍
中心、服务窗口、服务时间等介绍。多方位让群众了解政务中心。
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? 我的办件
群众登陆后，可以看到自己的历史办件记录，基本详情等。 ? 我的预约
群众注册登陆后，可以看到自己的预约记录，基本详情等。 ? 我的建议
群众登陆注册后，可以到查询自己的意见建议或者投诉，以及回复情况。 ? 我的收藏
自己关注的新闻或者办事指南进行收藏，以便日常和后期阅读。 ? 自动升级
可以进行版本常规迭代升级，不用重新安装，自动提示新版本更新内容和更新地址。
（2） 政府职员通 APP ? 在线审批
系统提供工作人员通过App在线办理行政审批事务。 ? 任务提醒
记录工作人员的待办工作，并根据设置提供工作人员处理。 ? 电子邮件
维护管理管理单位的内部邮件办公。 ? 公告通知
查阅接收单位的通知公告信息。 ? 工作流
通过手机App进行办公，处理自己的办公事务。 ? 日程安排
规划自己的日程安排并到时提醒。 ? 工作日志
编写工作日志，为工作总结提供支持与优化。 ? 个人文件框
保存、维护自己的办公文件。 ? 通讯录
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查看单位的各个人员的通讯信息。 ? 消息通知
接收服务器推送的消息通知。 （3） 居民通微信公众号 ? 历史记录查看
通过历史记录查看自己的在系统中的所有操作行为。包括记录登录系统时间、当前帐号、所进行的操作、所使用条件等。
? 服务信息查询
实现政务新闻通知、活动安排、政策法规（含中心规章制度，国家相关政策）等政府服务信息的查询。
用户输入服务信息分类、名称等关键查询条件组合查询新闻动态、通知公告、政策法规、相关文件、服务案例、常见问题等政府服务信息。
支持模糊查询、排序等功能。 ? 企业服务
分类展现企业服务的所有信息。
企业服务分类具体包括：知识产权、企业登记、科技创新、金融、项目服务、规划建设等服务。
? 公众服务
分类展现公众服务的所有信息。
公众服务分类具体包括：社保、婚姻、教育、医疗、人力资源、救助等公共服务信息。
? 便民服务
一键拨打政务中心服务电话、周边信息查询、政府服务信息查询、公交实时动态查询、政务办理上门取件、政务延时服务预约、公益活动召集等服务信息。
? 办件查询
通过身份证号或办件编号查询办件信息。 ? 办件预约
直接通过预约进行预约申请 ? 随手拍
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将拍摄的像片提交到政务服务中心处理 （4） 访客通微信公众号 ? 历史记录查看
通过历史记录查看自己的在系统中的所有操作行为。包括记录登录系统时间、当前帐号、所进行的操作、所使用条件等。
? 服务信息查询
实现政务新闻通知、活动安排、政策法规（含中心规章制度，国家相关政策）等政府服务信息的查询。
用户输入服务信息分类、名称等关键查询条件组合查询新闻动态、通知公告、政策法规、相关文件、服务案例、常见问题等政府服务信息。
支持模糊查询、排序等功能。 ? 企业服务
分类展现企业服务的所有信息。
企业服务分类具体包括：知识产权、企业登记、科技创新、金融、项目服务、规划建设等服务。
? 公众服务
分类展现公众服务的所有信息。
公众服务分类具体包括：社保、婚姻、教育、医疗、人力资源、救助等公共服务信息。
? 便民服务
一键拨打政务中心服务电话、周边信息查询、政府服务信息查询、公交实时动态查询、政务办理上门取件、政务延时服务预约、公益活动召集等服务信息。
? 办件查询
通过身份证号或办件编号查询办件信息。 ? 办件预约
直接通过预约进行预约申请 ? 随手拍
将拍摄的像片提交到政务服务中心处理。 ? 部门办事服务
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展现服务事项的所有信息，该模块提供的服务事项查询方式如下：
按部门：用户选择按部门的查询方式，系统将首先以列表的方式向用户展现目前所有服务中心进驻的行政服务机构的名称，通过进一步选择一个部门就可以查看当前部门所提供的所有服务事项。
按分类：服务事项的查询分类分为知识产权、企业登记、科技创新等服务。 按关键字：通过输入具体服务事项的关键字进行查询。
通过查询用户可已进一步了解该事项的详细信息（办理的步骤、需要提交的材料、办理时限等），事项的详细信息可以指导用户怎样办事，服务事项提供了如办理步骤、需要提交的材料和所依据的法律法规等信息。
? 在线申报
群众通过微信事项的在线填报、拍照、上传响应的材料。并可在个人中心中查看所申报事项的当前处理状态。
? 预约排号服务
用户通过微信服务事项查询功能对各项办事流程、办事所需材料一目了然，如需提前预约排号，还可以微信提供的预约排号功能，提前准备好材料，在预约时间内到办事窗口，一次性就能办好业务。
? 预约取件服务
预约已经办理完毕的事项的取件时间，在预约时间内到办事窗口，办理取件相关手续。
? 互动交流服务
用户通过互动交流进行政务服务咨询，提交咨询\\投诉\\建议等留言。并且可以浏览工作人员关于留言的回复。
用户可以查询自己、或者其他公众发表的咨询留言列表，列表中显示提问的用户姓名、咨询主题、发表时间、回复公务员的姓名、回复的时间。点击主题可以查看咨询内容、以及回复内容。
（5） 运营管理门户 1) 我 ? 我的信息 个人基本信息维护
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? 我的系统
可以使用的相关业务系统(职责和权力行使) ? 我的福利
相关政策、待遇、工资、福利等查询 2) 运营管理 ? 业务管理
运营人员根据权限对各个业务的基本信息、核心属性等业务信息进行管理、维护
? 业务审核
运营人员针对各个业务的权限审核、信息审核等敏感信息进行认证审核 ? 运营管理
运营人员对各类运营工具、运营活动、运营策略进行配置管理 3) 管理 ? 内容管理
通过灵活的板块、栏目、内容的配置、发布功能，实现所有门户和业务组件的内容发布
? 资源管理
通过统一的资源管理、发布功能，为所有门户和业务组件提供资源管理器 ? 权限管理
针对运营管理的运营人员和管理人员配置灵活的角色权限以便于各级人员对内容的管理
? 知识管理
将各个业务组件的帮助文档、业务文档形成知识库，为业务组件、智能助手提供知识库资源
? 审核管理
针对非业务相关的实名认证信息、家庭成员信息进行统一审核管理 4) 统计分析 ? 热门统计
对门户和业务组件中各个热门资源、热门服务等热门信息进行统计分析，为运
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营人员提供运营决策参考
? 用户量统计
对整个社会服务的用户注册、登录、访问信息进行统计分析，为运营人员提供推广决策参考
? 行为分析
对所有用户行为进行监控统计，为运营人员提供运营分析参考 ? 日志分析
对用户操作日志、系统错误日志等日志信息进行统计分析，了解运行情况 5) 第三方接入 ? 接入规范
提供标准的第三方接入规范提供给各个部门、企事业单位、社会组织，又第三方根据自身的业务需求，按照标准接入到统一 APP中
? 自动测试
对于接入的第三方服务，自动进行可用性、稳定性测试，确保服务正常可用。 ? 自动监控
自动监控各个第三方服务的可用性，一旦发现异常，立即通过消息报警，并自动下架服务，防止对用户使用进行影响。
6) 公共服务组件 ? 公共支付
提供网上银行、银联、支付宝等多种支付渠道，实现缴款方式多样化、缴款途径便捷化，方便群众办理非税收入缴纳
? 评价体系
构建全的评价体系，方便用户在享受服务后，对服务的提供方、服务本身进行多维度评价。
? 积分体系
构建全的积分体系，针对于每个用户行为给予用户积分，积分中心为用户记录每一次积分的获取和支出。
用户激励
基于评价体系、积分体系搭建一整套用户激励体系，利用多样化的运营推广策
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略和运营工具。
? 精准推送
基于数据中心中用户的个人数据、行为数据、习惯数据，建立居民行为标签库，根据用户的特定标签和兴趣点主动推送服务和资讯。
? 智能助手
利用智能语音技术，在 APP 端提供便捷的智能语音助手。用户只需要通过自然的语音与智能助手进行交流，智能助手不但可以咨询相关办事流程，也可以直接帮用户定位到各个服务功能中，方便用户享受各类服务 1.1.2.4
政务服务管理平台
（1） 公文管理 1) 发文管理 a) 发文拟稿
可结合具体情况，按照公文格式要求进行发文拟稿，并将拟好的文件引入到办公系统中，同时还要进行相关栏目的填写，这些栏目包括：主办单位、拟稿人、主送机关、抄送机关、打字、校对等信息，可以引入、新建各种常用类型的电子文档。
图发文拟稿-示例图
发文拟稿界面与发文签批界面以不同表单显示，更加易用，方便用户快速掌握。 b) 发文送审功能
将已经拟好的文件选择合适的办理流程进行送办理。
跟踪：文件在办理的过程中，承办人与有关人员可以跟踪文件办理过程。
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图发文跟踪-示例图
核稿：包括待核稿提示、文稿编辑浏览、修改批阅流程、提交会签，是由核稿人核稿，填写修改意见、签名，修改批阅流程。可以支持对发文内容在线编辑，文件中被修改的地方保留改稿痕迹.
图核稿-示例图
复核：包括待复核文稿、文稿编辑和阅读、提交签发，是复核人对文稿进行复核的过程。
会签：包括待会签提示、文稿编辑和阅读、流程处理、提交复核，系统如需会签，根据批阅流程中的会签顺序，送会签部门领导会签（可用手写笔）。会签后，自动或手工进入复核。
c) 文件签发功能
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文件签发包括待签发提示、文稿编辑浏览、送回成文校对，在领导浏览文稿后，根据核稿意见、会签意见和复核意见，签字认可或驳回拟稿人。
d) 套红盖章
领导签发后，进入套红、用印环节，可以通过选择预先设定标准的红头文件格式和印章，对审批正文进行套红、用章，如下图：
e) 发文督办功能
发文办理任务监控可以对正在办理流程中的文件进行显示、删除、更新、终止等操作，在文件的办理过程中及时有效的对文件进行各种跟踪及处理。
发文转办：对审批任务中的文件进行办理流程的更改。
发文催办：对当前任务的审批进行催办，用户可以在监控模块中查看与自己相关的在办文件，可以对在办环节进行催办。
发文终止：对于处于流程中文件，有权限的用户可以终止在进行流转文件。 发文撤消：对于处于流程中的文件，如果不需要继续进行审批，则可以进行撤消，不再进行办理。
f) 报表查询与文件打印功能
报表查询：通过报表的形式对处理文件进行分类的统计，系统要根据用户权限，对处理的文件或报表进行有权限限制的查询。
文件打印：包括待打印文稿、文稿浏览、文件打印，是将成文后的正文按要求输出纸制文件。可打印文件办理汇总表，打印文件办理单。
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2) 收文管理
“收文管理”是考虑到后期能方便与政府单位、商业伙伴的电子来文进行一体化处理，纸质文件可以通过电子扫描后，用此功能流转。主要功能包括公文的登记录入、拟办、批示、分发、传阅、承办和协办、催办和督办、归档、查询、监控、统计等。
a) 收文登记功能
收文登记的功能就是收到文件后，将文件登记到办公系统中，进行相应的处理，如收文是电子文档则直接引入系统，支持文档文件、图形图像、声像文件多种格式。
b) 收文送审功能
将已经记录但还没有进行办理的外来文件进行处理。在此你可以对文件信息进行修改、删除、文件送办和文件办理工作。
来文拟办：是根据阅文或办文需要填写公文处理单、公文传阅单、提交批办人批办、承办人或下发传阅。
来文批示：是参考拟办结果，单位领导批示，添批办意见后返还秘书部门处理。本系统充分考虑了中国实际的办公习惯，在领导的批示过程中可以有多种的批示方式可供选择，包括键盘输入、手写笔输入等等。就以手写笔输入为例，操作人员可以利用手写笔来代替键盘进行输入，避免文字录入的麻烦，另外，本系统还提供专门的领导签字界面，让相关的领导能够在电子文档上将自己的真迹写下来，像实际的纸张办公一样，并通过系统级的安全校验，使得领导的签名能够正确、真实。
下面是一个比较完整的收文处理流程图：
从以上我们对收文处理的流程定义中可以看出，本收文处理流程基本涵盖了收文的所有应用，主要包括收文传阅、收文分办、文件办理中的指办、收文转发文。
历史收文查询：用户可以在此查询到自己已经发出的收文，随时了解文件的办
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理状态、办理环节等信息。
c) 收文办理监控功能
可以对正在办理流程中的文件进行显示、删除、更新、终止等操作，在文件的办理过程中及时有效的对文件进行各种跟踪及处理, 可进行文件的转办、催办、终止等督办功能。
发文转办：对审批任务中的文件进行办理流程的更改。
发文催办：对当前任务的审批进行催办，用户可以在监控模块中查看与自己相关的在办文件，可以对在办环节进行催办。
发文终止：对于处于流程中文件，有权限的用户可以终止在进行流转文件。 发文撤消：对于处于流程中的文件，如果不需要继续进行审批，则可以进行撤消，不再进行办理。
3) 流程配置
收、发文审批表单和审批流程可以根据客户流程由系统管理员进行设定。
图 发文签批表样式调整-示例图
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图 流程自定义-示例图
4) 公文督办
利用流程设计工具中的催办、督办设置项目，就能简单的使流转中的公文处于系统监控中，达到催办、督办的目的。可对文件办理的具体步骤设定催办信息，催办期限一到，系统自动发送催办信息，催促文件办理延误人员及时办理文件。
提供短信实时提醒功能：个人所有待办事务、待办公文的短信实时提醒。 根据公文的缓急程度，如紧急，系统能自动发送短信给下一步骤处理人以示提醒，而不论是否选择了发送“短信”的功能。
催办的方式有：窗口提醒、即时消息、留言信息、手机短信、传阅信息，用户可根据实际情况和事情的紧急程度选择相应的催办方式。
5) 痕迹保留和版本控制
系统支持痕迹保留功能。系统发文管理支持痕迹保留和版本控制，以方便对发文过程的管理与控制。发文审批过程中，系统将记录审批流程中每个审批人对公文正文的修改内容和修改时间，并且同一时间只允许一个人对同一公文的正文进行修改。
6) 公文查询统计
在公文查询方面，系统提供组合查询与模糊检索的灵活查询方式，用户可随时查找到自己办理过的文件或自己没办理过但在权限范围内的所有公文，查看公文的具体办理信息。
用户可根据公文字段进行查询，支持公文标题、文号、类型、创建人、时间等查询条件，也可以根据发送方、接收方、标题、时间进行检索，或者进行全文检索、
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支持模糊查询，全文检索支持Word（03-10），Excel（03-10），pdf（非扫描版），Wps等常用办公文件格式。
统计功能支持不同的角度查看数据，可以根据本单位的需要，预先定义统计报告中需看到的信息，如：来文编号、标题、来文单位、文件编号、标题、拟稿人、拟稿单位、缓急程度、保密程度、提交日期等等，要求统计数据能以不同的图形方式展现，如柱状图、线形图、饼图等常见的统计。
7) 电子印章
系统提供印章认证密钥盖章、签字的安全机制。基于U-KEY印章认证锁的身份认证是一种方便、安全、经济的身份认证技术，采用软硬件相结合的双重认证模式，很好地解决了安全性与易用性之间的矛盾。
U-KEY印章认证锁可有效地解决了授权问题。在网络环境中，数字印章认证是标识某一主体（个人、服务器、智能终端等）身份信息的电子文件，形同现实环境中的身份证。
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图系统印章认证锁涉及环境-示例图
多重安全，一人一个印章认证锁，一章一个序列号
从某种意义上来讲，电子印章比传统印章来得更加安全。因为普通的纸质文件加盖公章，一不能识别是谁盖的，二不能记录是谁盖的，三不知道本章是否是真实的（伪造章一样可以制造真实章的效果）。然而，电子章具有以下几个特性：
? 具体盖章的人必须有权限操作此章，或者获得权限操作此章； ? 必须有使用此章的USB Key； ? 必须有盖章人的数字证书；
? 盖章后，本章会产生一个唯一的序列号。
图电子盖章效果-示例图
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8) 二维码扫描运用
支持各种扫描仪接口，可通过二维码扫描计划，方便的从高速扫描仪读取文档，扫描后的文档经过处理以方便网上阅读。
9) 超期提醒
系统提供超时亮灯天数配置进行预警提示，每条信息根据超期的天数进行亮灯提醒，监察员可对信息查看办理过程和进行短信催办。
10)
公文交换
FE采用国家标准公文接口，当政府与外来单位有公文往来时（在对方公文交换端口开放的情况下），可以通过公文接口进行公文交换，免去了人工打印、传递的工作量。
? 发文信息交换
发文信息交换包括：文件标题、主题词、发文单位、签发人、公文种类、印发份数、发文日期、文件编号、主送单位、抄送单位、拟稿部门、拟稿人、正文和附件等，支持单条或多条记录的推送。
点击查看按钮可对发文登记簿进行信息查看，点击发送可以把数据推送到公文交换系统，推送前根据接口提供的信息选择发送单位。
点击确定直接推送到公文交换系统，发送完后可以查看操作结果。
对于已发送的文件，如接收单位未签收可以点击撤销发文进行撤销发文，可查看撤销日志。
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对于已发送的文件亦可重新发送，点击发文详情，查看该文件的操作日志。 ? 收文信息交换
定时自动接收由政府公文交换系统发送过来的文件，由收发员统一在市管企业云服务平台进行流程的收文审批。
收发员可对接收的文件，进行查看或修改操作，并且可通过点击送审按钮，进行收文审批。同时也支持点击接收按钮，手工接收文件。对于已办完的办文单可进行手工回复（一般系统办结时就进行回复）。
（2） 流程审批 1) 表单配置
FE采用无代码开发的模式，通过表单建模工具快速搭建XX高新区政府所需的各种表单，即使无开发经验的系统管理员在经过简单培训后也可以迅速掌握表单建模的方法。
? 新建表单
用户可以通过此模块快速建立系统数据模型，如建立数据库、表结构、视图和定义表之间的关系。可通过该模块导出数据字典。
? 数据定义
数据建模工具，提供对数据库的基本操作，包括表之间的关系以及数据的备份和移植。在基本数据类型的基础上，提供抽象的数据类型的定义和拓展。数据建模要求提供可以管理元数据的全生命周期功能,包括元数据的描述，中文定义、数据字典、数据版本等。
? 页面设计
表单页面设计工具，采用RichWeb的功能，全新的AJAX技术，开发人员可通过“所见即所得”的方式对控件进行拖拉实现页面开发。
自适应大小：列表界面中的字段的宽度自动调整以适应整个列表界面的大小。 数据参照： 通过封装SQL语句，从数据库里读取预定定义好的属性内容， 如学历、性别等。用户也可以自定义参照类型。
统计及逻辑计算：列表界面的字段支持统计与逻辑计算功能（如可以对字段统计金额、可以对字段进行金额进行加减乘除运算）。
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预警提醒：列表界面的字段支持预警提醒。 表单建模工具拥有以下技术特点：
? 采用全新的AJAX技术，提供功能强大的及可拓展的WEB组件； ? 可通过“所见即所得”的方式对控件进行拖拉实现页面定制功能； ? 提供表单元素之间的运算定义，支持表单元素的SUM合计功能；
? 支持数据检查功能，能自动根据数据库的定义，对输入项进行合法性检查； ? 支持提交人信息如姓名，部门等可以自动填写功能； ? 提供将数据库内的内容作为选择自定义项目的功能；
? 提供在满足数据库定义的格式外，还可以对输入数据指定附加格式限制的功能，如小数点位数等；
? 提供功能强大的及可拓展的WEB组件； ? 支持Grid能动态增减输入项，支持表格式输入；
? 支持表单序列号自定义功能，可以自定义表单序列号的格式。 2) 流程配置
FE流程配置器可以根据XX高新区政府各事项的审批流程进行设置，系统管理员无需编程便可灵活自定义出符合各种业务特征需求的流程。并且做到灵活调整，能完全适应企业未来的需求发展及变化。
a) 流程图形化定义
图形化的工作流设定工具引擎工作流设定直观简洁，支持灵活的流程绑定（流程绑定岗位、绑定人员）方式可以满足不同业务流程的需要；
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图流程定义-示例图
b) 流程多出口管理
流程支持分支、合并、同步、异步、循环、人工、自动、子流程多种应用模式，支持流程中多出口。
c) 流程嵌套
即设定本流程可以触发另一流程（子流程），如借款流程结束后可以触发报销流程，不但可以减少数据的录入，并且事项的关联性更加清晰。
d) 流程节点动态调整
如加签、转签、会签、知会、取回、回退、撤销、终止、激活等。支持流转过程的完整信息保留、支持流程的催办、督办与代理工作机制。
e) 流程节点的操作权限控制
如可设定某节点流程必须填入某项数据，而其它节点流程只能查阅而不能编辑。
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图流程和操作权限-示例图
请示｜申请
系统根据审批类型划分为行政类、财务类、人事类、业务类四种审批表，当用户需要向公司申请这四类资源时，可以在审批中心对应的类别下，找到对应的表单进行申请。
审批｜办理
当下属提交借款申请后，领导便可在桌面接收到此申请单。
点击申请单名称便可查看详细地信息，领导审批时，可根据情况进行办理： ? 直接回复，并送办给下一环节。
? 当无法给出办理结果，但为了回复对方，已在办理中，可采用暂存待办。 ? 需要他人的办理意见，可以加签给他人，办理后，系统自动加入他人到流程
中。
? 可以查看本申请的流程走向，了解下一环节办理人。 ? 如果需要他人参照某个流程办理，可以关联事项或文件。
? 办理完成后，发现尚有补充，可以在已办中找到文件打开，直接补充正文或
意见。
? 当事情紧急，需要对方尽快办理，可以通过督办功能进行催办、转办。 流程的查询 办理查询
在流程跟踪过程中，有权限的节点相关人员能看到流程的审批情况；流程信息
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可以根据流程的分类，办理紧急情况查询，提高查询效率；可对工作流按各种元素进行检索，可方便配置单一流程报表，数据受权限控制，可以自定义报表筛选条件，同时具备导出EXCEL功能。流程事件办理过程分待办工作、待阅文件、已阅文件、在办文件、办结文件、我的在办文件、我的办结文件、我的退回文件、我的取消文件，方便进行查阅。
流程监控
可以随时监控流程的流转情况：
对收发文流程进行监督和跟踪，任务监控可以对正在办理流程中的文件进行显示、删除、更新、终止等操作，在文件的办理过程中及时有效地对文件进行各种跟踪及处理, 可进行文件的转办、催办、终止等督办功能。
支持对子流程的跟踪。 流程统计分析
支持对系统的工作流程进行各类统计分析：效率指数、流程走势分析、时间段分析、办理状态分析、常用流程、耗时流程等，给管理者和专职人员提供数据报表，指导企业管理和业务运营，避免人情文化，使管理规范化，制度落地，良性协作，提高员工执行力。
? 效率阶梯分析
以阶梯图的形式分析个人每天的流程效率耗时数据，阶梯图共统计总办件量、平均耗时、历史最高耗时、历史最低耗时、办件占单位比、单位内效率排名、办件占部门比、部门内效率排名8项指数。
? 效率走势分析
以阶梯图的形式分析个人每月的流程平均耗时数据，并和同岗位，同部门，同单位平均值进行比较。
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? 时间段分析
通过流程办理时间段分析，了解个人日常工作习惯，发现平日工作疏漏，将有效的时间精力投入到效果好的时段，以节约时间成本，提升工作效率。
? 入口分析
以个人流程办理入口数据，和相同岗位、部门、单位用户的入口数据进行分析对比。
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? 流程办理状态分析
采用内外双环的图形报表展示用户已办、待办、正常、超时四项统计数据。内环按已办、待办事项占比展现，外环汇总已办+待办事项的总量并区分事项正常办理和已超时两种状态。
? 常用流程统计
统计个人最常使用的十个系统流程表单并自动进行归类显示。
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流程效率分析
通过流程效率分析报表数据，给领导和专职人员提供数据报表，指导企业管理和业务运营。可以识别使用率高的流程，并对使用率高的流程进行优化；可以识别耗时节点和耗时人员，并对耗时节点和耗时人员采取有针对性的效率提高措施，避免人情文化，使管理规范化，制度落地，良性协作，提高员工执行力。
? 流程效率分析表
流程效率分析表统计了所有已使用流程在不同办理状态下的数量、使用率、平均耗时等数据。
? 工作效率分析表
工作效率分析报表可查看具体用户在某个时间段的在办、办结的表单流程数据，以及处理事项的平均耗时情况。
? 流程效率分析日志
流程效率分析日志用于记录流程效率分析日志的更新记录，包括自动更新和手工更新信息。
1.2 系统搭建
为了有效地保证系统开发的质量，整个系统建设的全过程划分为准备、设计、开发、实施和运行阶段，每个阶段完成相应的任务，确保信息系统的建设。
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1.2.1 系统需求分析阶段
首先需要经双方协调，形成《需求调研计划》及《需求调研大纲》，确定准备工作、需求调研的内容、方法方式以及人员和日程安排等内容，经双方同意后按此计划开始调研。调研正式开始前项目开发组应检查所有必要的准备工作已经圆满完成。 项目开发组根据调研中系统实际技术需求和各个子系统的业务需求，编写并向工程领导小组提交符合CMM LEVEL 3规范要求的《系统需求分析报告》，并由项目组评审，不合格的部分进一步完善调研；评审通过后由双方共同签署评审意见，并正式生效。对于软件生产过程而言，需求阶段是整个过程中最重要的阶段，需求分析成果的好坏将直接导致项目的成功与否，因此合作双方在此阶段多投入是值得的。而且一旦评审通过并生效，则需求报告将成为系统的设计、开发、测试、实施试运行和项目验收的基本依据之一，因此原则上用户需求将不再因为其它因素的改变而变更，如需进行此种变更，需经双方项目负责人协商确定。
1.2.2 系统总体设计阶段
项目开发组通过对系统的功能、运行和性能要求加以分析，产生一个高层次的系统结构、软件结构、接口和数据格式的设计，并向工程领导小组提交《系统设计报告》（其中包括数据库设计），组织评审并签署评审意见。对其中评审不合格的部分进一步完善和重新策划，评审通过后由双方共同签署评审意见，并正式生效，作为后续软件开发和测试的基础。该报告内容的变更由双方的现场实施负责人、技术负责人进行交流即可确定，并需向工程领导小组汇报。
1.2.3 系统详细设计阶段
项目开发组在《系统设计报告》的基础上，对功能和性能要求进一步加以分析和细化并且把软件的详细设计文档化，向工程领导小组提交《系统详细设计报告》，并由项目组组织评审并签署评审意见。对其中评审不合格的部分进一步完善和重新策划，评审通过后由双方共同签署评审意见，并正式生效，作为后续软件开发和测试的基础。该报告内容的变更由双方的现场实施负责人、技术负责人进行交流即可确定，并需向工程领导小组汇报。
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1.2.4 系统系统开发阶段
根据前面的设计结果，由双方的现场实施负责人、技术负责人讨论确定详细的开发计划，并向工程领导小组提交《项目开发计划》；工程领导小组对《项目开发计划》进行审查，由双方签字后正式生效，并将作为软件开发阶段的项目管理和监控依据，项目开发小组要严格据此计划控制项目进度，按时向工程领导小组汇报工作进展。 为了使用户能够及时获知项目的进展情况，开发小组需要每周向用户相关领导提交《项目客户周报》，用户项目组可以随时对项目的工作情况进行检查。
1.2.5 系统正式运行及维护阶段
公司承诺对系统软件提供服务保证期，在保证期内提供免费的软件升级和维护服务；在保证期外，公司继续为系统的维护提供技术支持，对于软件升级提供优惠服务。 维护期的具体工作方式请见售后服务承诺部分，所有维护工作，包括软件出现问题修改、细节性功能的增强，用户都要以《软件问题及修改记录》的书面形式提交给公司，修改完成后用户应组织相关的业务负责人进行确认，并在《软件功能清单》中说明；如遇紧急情况可事后补齐。
1.2.6 各阶段辅助文档
在实施中的各阶段，对于所发生的需要在现场进行较长时间工作的情况，如果在《需求调研计划》、《项目开发计划》、《项目实施计划》、《培训计划》等工作计划中未包含，则需要在工作开始前双方共同制订好《现场工作日程安排计划》，并严格据此执行，需要双方现场实施负责人签字生效。
《现场工作周报》，在现场实施工作中，为了把阶段性的工作任务具体落实完成，需要合作双方每周一之前由公司实施工程师与用户组共同制定本周的工作计划，给出每个工作日上、下午的工作内容，以及双方的准备工作。计划制定完成后用户项目组向所有相关部门和领导发布，开始执行；实施中双方互相监督按照原计划开展工作；周五时双方负责人共同对本周计划执行情况进行总结，对原计划填写工作总结，详细描述各项计划的完成情况，未完成的部分应写明未完成原因和责任归属，必要时双方协商一起进行加班处理，力争按时完成；对于不能按时完成的必须调整到下周计划中进行。
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《用户项目报告》，对于实施中各阶段较长时间不在用户现场进行的，或项目处于用户试运行、维护期的情况，为了使用户能够及时获知项目的进展情况和公司开发小组的工作情况，公司将在开发阶段每周向用户相关领导提交此报告，维护期内每月至少提交一次。《阶段评估报告》，实施中当某一阶段性目标实现后，公司将对该阶段双方联合开发组的工作情况进行总结，编写该报告并向工程领导小组提交，及时总结经验教训，为下阶段工作打好基础。
1.3 系统信息准备与切换
（1） 切换评估
切换前，对切换方案进行评估以确保切换成功。首先需要勘察现有系统的架构和资源使用状况，评估过程必须包含以下信息和内容：
现有系统支撑的服务数量以及在服务器中的分布情况
现有物理服务器资源占用状况，包括CPU、内存、磁盘和网络连接状况，为保证切换成功，目标虚拟机规格应不低于原物理机标准
当前的物理环境是否支持虚拟化，是否支持资源扩展，因为在切换之前须在物理服务器上完成虚拟化
对当前的存储容量和资源利用率进行评估，需在目标系统中规划好切换需要的存储空间。需明确现有存储如何利用，比如有些服务器是在本地磁盘上创建系统盘和用户盘，有些服务器则在本地磁盘上创建系统盘而在SAN/NAS上创建用户盘。
（2） 切换计划
通过对现有网络环境的评估，我们对现有资源利用率，服务以及系统需求非常清晰。评估后才能开始对切换进行计划，步骤如下：
1) 确定切换步骤，包括所有服务器的切换先后顺序，其顺序按风险的高低降序
排列。
2) 确定备份方案，由于现有系统会被加固，某些服务器通过虚拟化重复利用，而在虚拟化前需要清除所有的数据，因此需要对这些服务器进行备份保证服务的连续性。
3) 确定并准备好切换所需的工具，包括工具在切换中必备的一系列功能和使用工具所需具备的网络环境。
4) 在实际切换开始之前确定额外的测试环境，该测试环境能够引导测试从而确
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保切换成功。因此，测试环境需明确设计的服务器和存储数量。
5) 规划网络环境，由于网络中的服务器各处不同位置，因此在切换中需考虑到网络连接情况、数据备份方式，以及网络流量来源，确定网络流量是否会引发网络拥塞
6) 确定切换周期以及参与人员，包括切换起止时间，团队能力建设以及团队成员的角色。
（3） 测试计划
切换计划后，执行小批量的测试切换方案，这里会涉及到首批切换的测试和审核，步骤如下：
准备用于测试切换的测试系统环境，在测试时，第一批服务器将会切换到该系统环境中。
安装并核实切换工具，此时要执行第一批服务器的P2V切换。
对第一批服务器，需分析存储系统，不管该服务器在存储切换中采用本地磁盘存储还是远端SAN/NAS存储系统。
（4） 切换测试
在第一批服务器和服务的小批量测试切换后，需对切换后的服务器进行测试，包括单元测试和性能测试。
（5） 切换实施
在切换实施过程中，所有的服务器都会被切换到虚拟化系统下。执行步骤如下： 确保批量切换的整个网络环境已准备完毕，并通过切换工具完成源系统和目标系统之间的连通。此处的目标系统属于中转系统。
对切换系统进行性能审核和健康检查，如果系统状态监视则停用旧系统并将其服务暂时转移到新的虚拟化系统中。
进行利旧，对于一部分可用的旧硬件可在服务器虚拟化中重新再利用，一些软件资源需扩展，如内存和硬盘。这些服务器构成最终的虚拟化基础设施，即最终系统。
最后，在目标系统和最终系统之间进行V2V切换。这样，最终系统完成了现存硬件的重复利用。
1) 服务器虚拟化前进行备份
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为了对旧系统中的物理服务器进行虚拟化，需考虑服务器虚拟化带来的影响。例如，现有服务器的重复利用，服务器虚拟化时会对这些服务器的CPU，内存以及硬盘资源进行再利用，然而这些服务器上存在某些服务仍在运行，若无备份则会影响现有业务。因此，在执行切换和虚拟化之前，必须先对需利旧的服务器进行备份。
提供物理备份服务器，并已进行虚拟化，数据和服务器已备份到虚拟化系统。 首先，对于要被切换的服务器上，一般会存在多种服务正在运行，而且这些服务器在切换评估后认为在虚拟化场景下可再利用的。但是，切换过程中不允许存在较长的停机时间，因此需要准备一台采用虚拟化平台的备份虚拟机，通过P2V将该服务器备份到虚拟机上。
备份完所有需要进行虚拟化的服务器之后，这些服务器上安装虚拟化软件进行虚拟化，根据评估阶段确定的容量规划，在虚拟化平台上创建相应规格的虚拟机，其计算资源用于承接旧系统中的服务。
准备好所有的虚拟机后，规划和安装相关切换工具，将备份系统中的服务切换到虚拟化系统的虚拟机中。虚拟机切换是指将备份的虚拟化系统中的应用服务切换到最终的虚拟化系统中。
虚拟机切换完毕后，要对这些服务进行测试，最后停用旧系统，所有服务切换到虚拟化系统中。
2) 切换的详细操作步骤
切换的具体步骤及描述如下所示：
A. 在评估阶段，虚拟化和切换之前需收集的信息如下：
性能统计：包括CPU使用率，内存使用率，硬盘IOPS和硬盘使用情况； 物理服务器配置：包括CPU规格，内存容量，硬盘容量；
统计物理服务器部署位置，分析是否支持虚拟化，累计支持虚拟化的服务器数量，并规划出虚拟化中需新增的硬件情况；
通过上述无代理收集和代理收集两种场景收集当前系统的使用和配置情况。可采用华为信息收集工具或者第三方工具。
B. 分析现有服务的依赖条件，对当前系统进行备份。
上图描述了一种应用系统下的依赖关系，可作为切换参考，确定所有服务器的切换优先级顺序。
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在确定各服务的依赖条件后，对需进行虚拟化的服务器进行备份。具体备份过程参见本小节切换实施方案中 “服务器虚拟化前进行备份”部分的内容。
C. 容量规划和虚拟化执行
根据当前的资源使用和需求情况，计算虚拟化所需的容量。 D. 规划应用服务
在华为虚拟化解决方案中，同类虚拟机部署在同一个计算资源池中，在同一个池中可相互共享存储/计算资源，一个集群的故障不会影响其他资源池。
E. 虚拟化规划和虚拟机分配
建立虚拟化平台后，要准备最终的切换资源。切换前，如果服务器a具备双核CPU和2G内存，那么在虚拟化平台中就创建一个2核/2G内存的虚拟机，并分配相应的硬盘。
F. 规划切换工具
采用切换工具从物理或虚拟的服务器向最终的虚拟化系统中进行磁盘复制。 G. 通过工具执行在线切换
准备好源系统，目标虚拟机以及目标系统后，决定切换时需使用的切换工具和切换策略。
H. 切换测试
切换后，需进行测试来验证切换是否成功，测试场景如下： 应用服务切换后对虚拟化基本功能的监测； 切换前后应用服务的特性功能是否几乎相同； 虚拟化系统的性能监控。 I. 停用旧系统
截至目前现有的服务器已经被虚拟化和重复使用，其他一些不支持虚拟化的服务器上对应的服务也已经切换到虚拟化平台，那么现在可将应用服务切换到虚拟系统并停用旧系统。
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