展。在抗美援朝开始后，东北电网南部严重缺电。同时，丰满水电厂装机完成后，也需将电力送往东部、南部等缺电地区。因此，1952年7月，国家决定建设松东李（丰满~东陵~李石寨）220kV送电线路工程（即506工程）。

这项工程于1952年7月开始设计，1953年1月提出初步设计，6月提出技术设计，7月15日全面开工后，陆续提交施工图。工程于1954年1月23日竣工，1月26日投入运行。其设计和建设速度是相当快的。该工程共立铁塔919基，耗钢量21t/km，造价9.96万元/km，运行后性能良好，为此受到中央燃料工业部的表彰。这是我国的设计和建设的第一条220kV送电线路，工程的建成标志着中国在送电设计方面进入了世界先进行列。 （二）、330kV输变电工程

1972年。中国自行建设的第一条330kV刘天关超高压送电线路，在西北地区建成投产。1975年，东北院开始中国第一条 330kV刘天关送电线路，是中国送变电发展史上的一个里程碑。线路西起甘肃的刘家峡水电厂。经天水变电站。止于陕西眉县境内的汤峪变电站，线路全长534km，其中刘家峡至天水变电站为275.5km，：天水变电站至关中变电站为258.5kin，大部分路段海拔在1500～2000m之间。该送电线路的投运将关中、天水、兰州、西宁几个独立电网连成一体，形成了陕、甘、青联合电力系统，充分发挥了水电效益。该线路是中国第一个330kV送变电工程，1967年t0月国家批准设计任务书，1969列为国家重点建设项目。1969年11月完成初步设计，1971年5月完成施工图设计并全面开工。1972年6月正式投入运行。刘天关送电线路工程是由中国自行设计、制造和安装的第一条超高压送电线路，由于在设计中积极采用新技术，推动了中国超高压送电技术的发展，为以后建设更高电压等级的送电线路工程打下了基础，该工程设计1978年获全国科学大会奖，1981年获国家优秀设计奖。 （三）、500kV输变电工程

从1978年开始，国内设计单位和科研单位密切合作，开始了对500kV线路的国外科技情报资料收集和科研试验工作，针对500kV线路的绝缘配合、静电感应、无线电干扰、杆塔结构，金具及绝缘子设计等问题进行了大量的试验研究，为我国超高压线路的设计提供了扎实的技术支撑，并于1981~1982年陆续建成了500kV元锦辽及500kV平武送电线路。500kV线路的建成及其丰富的科研试验和运行经验的积累。

1981年12月22日交流500kV平武送变电工程建成投运；1981年9月元锦段建成投运；1982年11月锦辽段建成，元锦辽线路工程全线投运。设计人员在这两项500kV送变电工程实践中，开发和应用了大量的科研成果，为中国超高压送变电技术的发展打下了坚实的基础。在此期间、东北、华北、华东及南方四省（广东、广西、云南、贵州）的500kV电网建设相断展开。 （四）、750kV输变电工程

国家电网公司750干伏输变电示范工程，西起青海省民和县官亭变电站，东至甘肃省榆中县兰州东变电站，线路全长140.708千米。它是我国第一次自主设计、自主建设、自主设备制造、自主调试、自主运行管理的具有世界领先小平的输变电工程。之所以称为示范工程，不仅在于工程的内涵，技术起点高。新设备、新材料、新工艺、新技术应用多。而且在于工程的建设管理在继承传统的基础上，大胆创新并取得了丰硕的成果。在世界相同电压等级的输变电工程中。这项工程海拔最高，建设难度最大。

750kV官亭～兰州东输电线路

线路起自750kV官亭变电站，经过青海省海东地区民和县、甘肃省永靖县、东乡自治县、临洮县、兰州市七里河区、榆中县，止于750kV兰州东变电站，其中青海省境内约13km，甘肃省境内约128hn，线路沿线平地占4.2%，山地占73.8%.高山大岭占22%，全线为单回路架设，全长140.708km，共有铁塔基础263基（另有4基换位子塔），导线采用6×LGJ-400／50钢芯铝绞线和6×LGJK-300/50钢芯铝绞线（扩径导线），铁塔主要采用了斜柱式基础，塔型主要采用自立式铁塔，根据不同条件，分别采用了酒杯型塔、干字型塔等，局部试验性采用了门型拉线塔（5基），根据不同的污秽等级和适用区段，采用了复合绝缘子和瓷质绝缘子。

2005年9月26日，750kV输变电示范工程正式投产运行。 （五）、1000kV输变电工程

发展和建设特高压电网，可以提高远距离、大容量输电的效率，减少输电损耗，降低输电成本，实现电力资源在更大范围的优化配置，节约工程投资，节省输电线路的通道和占地面积，节省运行费用，减少煤电对环境污染的影响。对推动我国能源的高效开发和利用，促进经济和社会的可持续发展具有重大的 2009年1月6日，我国自主研发、设计和建设的具有自主知识产权的1000kV晋东南－南阳－荆门特高压试验示范工程顺利通过168小时试运行考核，正式投入运行。该工程在2006年底开工建设，2008年12月全面竣工，从项目的提出到投运历时4年多的时间。特高压系统和所有设备经过了全电压、大电流等各种运行方式的检验，经受了多钟故障条件的考验。系统的最高运行电压达到

1100kV，输送能力和运行工况满足设计要求，具有较高的安全稳定水平。线路电磁环境四项主要指标（即工频电场、工频磁场、可听噪声和无线电干扰指标）的实测最大值均低于国家规定的限值。通过试验示范工程，全面验证了特高压交流输电的技术可行性、设备可靠性、系统安全性、设计和施工方案的先进性以及环境的友好性，掌握了特高压核心技术，实现了设备国产化目标、达到了预期目的 与交流输变电技术发展的同时，中国的直流输电技术也在同步发展。1987年，全部由中国自行研究、设计、制造、施工和调试的浙江宁波至舟山±100kV直流输电工业性试验线路投入运行；1989年至1990年，葛洲坝至上海跨大区±500kV直流输电工程单、双极先后建成并投入运行。这两项工程的全面建成投运，标志着中国的直流输电技术实现了质的飞跃. 直流输变电工程典型案例如下: （六）、±500kV直流输变电工程

在对交流500kV送电线路不断完善的同时，以舟山±100kV直流线路已有成果为基础，并结合葛上±500kV直流输电线路的建设，就直流输电方面的绝缘配合、电晕、无线电干扰及地面场强等技术进行了研究，这些研究成果填补了中国直流输电技术的空白，使中国在直流输电设计技术方面也达到了世界先进水平。 葛上±500kV直流输电工程是中国第一项商业化直流输电工程，是电力工业发展新阶段的三大标志（核电、大机组、直流输电）之一。该工程起端葛洲坝换流站，终端上海南桥换流站，线路从宜昌至上海，穿越湖北、安徽、江苏、浙江4省1市35个县，跨越长江、汉水、全长1050km，输送容量120万kW。该工程设计获得国家优秀设计金质奖。

工程的线路设计由中南院承担，两换流站分别由中南院和华东院承担。初步设计于1985年1月17日通过审查，施工图设计1986年6月结束。全线1985年10月25日开工，至1987年7月线路全线竣工，经现场质量检查全部合格。

该线路的两级相继于1989年9月18日和1990年8月20日投入运行。这是中国建成投产的第一条±500kV跨大区直流输电线路，它的建成，标志着中国的超高压直流输电建设技术已进入世界先进行列。该工程在设计和施工过程中，采用了一系列先进技术，开展并取得了48项科研成果，填补了中国超高 压送电技术的空白，

直流输电线路具有造价低、输送功率大、线损小、电晕损耗和无线电干扰小、系统运行稳定等优越性。中国发展±500kV直流输电工程，对实现大区之间联网、西电东送以及开发直流输电技术具有重要的意义。通过这项工程设计实践，使勘测设计人员熟悉并掌握了直流输电技术，为中国发展直流输电积累了宝贵的经验。

（七）、±660kV直流输变电工程

宁东~山东±660kV直流线路工程起于银川东换流站，止于青岛换流站。线路全长1338.7km，包括山东黄河大跨越3.3km。

本工程采用±660kV直流输电方案，输送能力4000MW，直流电流按3000A设计。综合考虑工期、设计、制造、施工和运行经验等因素，导线采用

4×JL/G3A-1000/45地线采用LBGJ-150-20AC铝包钢绞线，全线架设OPGW复合光缆一根。

设计风速取值为离地10m高，50年一遇、10分钟平均最大风速即设计基准风速取27m/s、30m/s、32m/s三种。设计覆冰有10mm轻冰、15mm中冰两种冰区。 本工程主要依据国家电网公司组织编写的《±660kV直流线路整体技术方案》及前期研究成果（科研成果7项，设计研究12项）开展工作。设计风速取值为离地10m高，50年一遇、10分钟平均最大风速即设计基准风速取27m/s、30m/s、32m/s三种。设计覆冰有10mm轻冰、15mm中冰两种冰区。 工程于2010年单极建成投运。 （八）、±800kV直流输变电工程

向家坝—上海+800kV特高压直流输电线路工程西起向家坝复龙换流站，东至上海奉贤换流站。复龙站址位于宜宾县县城西南24km处的复龙镇，站址北14km为向家坝电站。上海奉贤换流站位于上海市的东南的奉贤区陆家宅村。 向家坝—上海±~800kV特高压直流输电线路工程全线推荐方案总长度约1906.7km（包括4处长江大跨越段长度约为11.77km）。 2007年6月—2010年7月,我国自主研发、设计和建成的具有自主知识产权的第一个±800千伏向家坝--上海特高压直流示范工程

第一节 基本建设程序与核准制

一、基本建设程序

一九七八年四月二十二日国家计委、国家建委、财政部联合发布了《关于基本建设程序的若干规定》。该文件包括：计划任务书、建设地点的选择、设计文件、建设准备、计划安排、施工、生产准备、竣工验收、交付生产等八个方面的规定。

其中还规定了一个项目从计划建设到建成投产，一般要经过下述几个阶段： 1.根据发展国民经济长远规划和布局的要求，编制计划任务书，选定建设地点；

2.经批准后，进行勘察设计；

3.初步设计经过批准，列入国家年度计划后，组织施工；

4.工程按照设计内容建成，进行验收，交付生产使用。 该文件至今仍然有效。

一九九九年七月二十九日国家计委又下达了《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资［1999］693号）。要求严格执行基本建设程序，尤其是在建设项目前期工作阶段，必须严格按照现行建设程序执行。 现行基本建设前期工作程序包括： 1.项目建议书； 2.可行性研究报告； 3.初步设计；

4.开工报告等工作环节。

只有在完成上一环节工作后，方可转入下一环节。除国家特别批准外，各地方、部门和企业不得简化项目建设程序。另外还对严禁越权审批建设项目和严禁擅自对外签约进行了规定等。 1）计划任务书的内容 计划任务书的内容，各类建设项目不尽相同。大中型工业项目一般应包括以下几点：① 建设的目的和根据；② 建设规模，产品方案或纲领，生产方法或工艺原则；③ 矿产资源、水文、地质和原材料、燃料、动力、供水、运输等协作配合条件；④ 资源综合利用和“三废”治理的要求；⑤ 建设地区或地点以及占用土地的估算；⑥ 防空、 抗震等的要求；⑦ 建设工期；⑧ 投资控制数；⑨ 劳动定员控制数；⑩ 要求达到的经济效益和技术水平。

对改扩建的大中型项目计划任务书还应包括原有固定资产的利用程度和现有生产潜力发挥情况。自筹基建大中型项目的计划任务书，还应注明资金、材料、设备的来源，并附有同级财政和物资部门签署的意见。

新建的大工业区、新开发的大矿区、林区的区域规划，重大水利枢纽和水电站的流域规划或河段规划，铁路、输变电、通讯等干线的路网规划，以及跨省区长距离输油、输气管线的管网规划，其具体内容由国务院主管部门规定。 2）计划任务书的审查批准权限 所有大中型项目的计划任务书，要按隶属关系，由国务院主管部门或省、市、自治区提出审查意见，报国家计委批准，其中有些重大项目，由国家计委报国务院批准。地方项目的计划任务书，凡产供销涉及全国平衡的项目，上报前要征求国务院主管部门的意见。国务院各部门直属及下放、直供项目的计划任务书，上报前要征求所在省、市、自治区的意见。有些产供销在省（区）内自行平衡的地方工业项目和一般非工业项目，国家计委也可以委托省、市、自治区或主管部门审批。

3）计划任务书的变更

建设项目的计划任务书经批准后，如果在建设规模、产品方案、建设地区、主要协作关系等方面有变动以及突破投资控制数时，应经原批准机关同意。 2. 设计文件

1）设计文件要求

设计文件是安排建设项目和组织工程施工的主要依据。建设项目的计划任务书和选点报告经批准后，主管部门应指定或委托设计单位（目前是采用设计招标确定），按计划任务书规定的内容，认真编制设计文件。

大中型建设项目，一般采用两段设计，即初步设计和施工图（目前一般增加